核安全文化的概念和特性.docx

1986年，国际原子能机构（IAEA）之国际安全咨询组在切尔诺贝利核事故后评审会议总结报告中首次引出“安全文化”一词。1988年，国际安全咨询组在核电安全的基本原则中把安全文化概念作为一种管理原则，要求“实现安全目标必须渗透到为核电厂所进行的一切活动中去”。1991年，国际安全咨询组出版安全文化一书，深入概括了安全文化的概念。基本意义：由于三里岛和切尔诺贝利核事故的教训，促使人们认识到无论如何先进的系统（严格审批、纵深防御、多道实体屏障和多安全系统），一旦人犯了直接或间接错误，都会引起某些设备失效，从而引发严重的核事故。同时，人的才智在查出和消除潜在的问题方面是十分有效的，这一点对安全有着积极的影响。安全文化的提出为解决人因问题提供了一条可能的途径。基本定义：是存在于单位和个人的种种特征和态度的综合，它建立超出一切之上的观念，即核电厂安全问题由于它的重要性保证得到应有重视。即是指从事任何与核电厂核安全相关活动的全体工作人员的献身精神和责任心。基本含义：a.核安全文化把每个人的工作态度和思维习惯以及单位的工作作风联系在一起。安全文化既是体制（与单位有关）问题，又是态度（与个人有关）问题，同时还涉及到所有核安全问题时所应该具有的正确理解能力和应该采取的正确行动。b.作为一项基本要求，要寻找具体办法来检验每个人的工作态度和思维习惯等个人品质的具体体现。c.要求必须以高度的警惕性、实时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和高度的责任感来履行所有安全重要职责。INSAG认为,核安全文化就其表现而言，具有两个主要部分，一是单位的工作体制，另一个是个人的态度和响应。虽然工作作风和态度这类概念总的来说是抽象的，但它们确实可以引出种种可以用来检验那些隐含的概念的具体表现。INSAG还认为，健全的程序和良好的工作方法若仅仅被机械地执行是不够的，因此主张：安全文化要求所有对安全重要的职责必须被正确地执行，履行时具有高度的警惕性，应有的推理能力，丰富的知识，正确的判断和高度的责任心。由此我们可以看出，核安全文化的实质是建立一套科学而严密的规章制度和组织体系，培养全体员工遵章守纪的自觉性和良好的工作习惯，在整个制造厂内营造出人人自觉关注安全的氛围。工作态度和思维习惯，以及单位的工作作风往往是抽象的，但是这些品质却可以引出种种具体表现。作为一项基本要求,就是要寻找各种办法,利用具体表现来检验那些内在的隐含的东西。安全文化要求,必须正确地履行所有安全重要职责,具有高度的警觉性、实时的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和高度的责任感。在核设备制造厂安全文化指的是“任何从事与核电厂安全相关活动的全体工作人员的献身精神和责任心”,一个完全充满“安全第一的思想”，“执著的探索态度、谦虚谨慎、精益求精，以及增强从事核安全工作的每个人的责任心和实现整体的自我完善”。安全文化的实质是一种手段,它使所有单位和个人都能对核安全密切关注。