教育系统突发公共事件舆情应急处置预案范本.docx

教育系统突发公共事件舆情应急处置预案范本为加强和改进突发公共事件舆情应急处置工作，建立健全舆论引导处置工作机制，及时准确发布信息，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，营造良好的舆论环境，根据金城市教育系统安全稳定与突发公共事件应急预案，制定本预案。一、适用范围本预案适用于处置与金城教育系统相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、微博、微信等网上舆情信息。二、工作原则（一）统一领导，统筹组织。突发公共事件舆情处置应急工作由局党委统一领导。纳入全市教育系统应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。（二）分级负责，依法处置。按照辖区负责和谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。（三）监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。三、组织机构根据工作需要，成立金城市教育系统突发公共事件舆情处置应急工作领导小组，领导全系统舆情处置应急工作。组长由局党委书记、局长担任，副组长由局党委班子成员担任，成员为机关各科室和局直属各单位负责人。领导小组下设办公室，领导小组办公室主任由领导小组副组长、分管宣传工作班子成员兼任，办公室副主任由局行政办公室主任和综合宣传科科长担任。（一）领导小组主要负责审定全市教育系统突发公共事件网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施。督查指导各责任主体做好舆情应急处置工作。统一新闻宣传口径，确定对外发布内容，安排新闻发布事宜。邀请、接待采访媒体记者。收集媒体报道信息，分析事态发展趋势，及时向省、市相关主管部门报告有关情况。（二）局行政办公室负责全系统突发公共事件舆情处置的牵头协调工作。（三）局综合宣传科牵头做好全系统网络舆情监测和信息汇总、情况报告等工作；负责全系统舆情监测和网络评论员队伍建设。（四）机关各科室、各局直单位和学校、幼儿园负责职责范围内舆情的监控、收集、研判、处置、引导等工作，做好情况报告和信息上报。各科室和局直单位按照业务对口原则做好学校、幼儿园舆情处置的配合指导。四、处置办法对网络媒体出现的突发重大舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，按以下办法分类处置：（一）属询问、置疑、诉求类的，由相关职能科室、直属单位依法依规进行办理、提出答复意见，能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要及时回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。（二）属对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请市委网信办和市公安局等执纪执法部门依纪依法查处。（三）属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请市委网信办和市公安局等执纪执法部门依纪依法查处。（四）属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。五、工作流程（一）预案启动发生突发事件后，涉事单位要在第一时间向舆情处置应急领导小组报告。（重大突发事件应在事件发生后2小时内报告；较大突发事件应在事件发生后3小时内报告；一般突发事件应在事件发生后4小时内报告）。报告内容：舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等；如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情，内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。（二）应急处理舆情处置应急领导小组根据涉事单位报告的具体情况，全面准确掌握事件真实情况，形成处理意见，果断采取措施，避免负面舆情进一步传播。（三）发布信息舆情处置应急领导小组综合评估研判舆情发展趋势情况，通过市教育局、市政府、省教育厅政务媒体平台或金城日报等发布权威信息等方式作正面回复。（四）做好舆情引导统一调度舆情监测员和网络评论员，按照统一口径发贴、跟贴。舆论引导过程中，防止关联炒作和延伸报道，形成新的舆论热点。（五）加强新闻宣传与管理按照舆情处置应急领导小组的统一安排，未经同意，任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访；对于已授权媒体记者的采访应给予积极配合。遇到重大和较大突发公共事件，要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。（六）应急结束突发公共事件集中处置一段时间后，待事件平息，舆情平稳，经综合研判，积极协调将有关信息淡化处理，尽快冷却话题，直至负面舆情消失，宣布结束应急状态，转入常态管理。六、工作机制（一）建立研判预警机制。各责任主体要对本领域可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题进行研判，及时搜集掌握有关真实信息，提出舆情应对处置措施。重大政策出台、重要活动举办时，要分析判断可能出现的负面舆情，拟制舆情预警应对方案，准备应答口径，做到业务工作与舆论引导、舆情应对同步部署、同步推进、统筹兼顾。（二）建立应急处置机制。各责任主体做好职责范围内的舆情监测。发现网络舆情后，要按照应急管理规定时限和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告舆情处置应急领导小组办公室，由领导小组办公室报告分管领导、主要领导,由领导小组统一指挥，及时听取省、市相关主管部门意见建议，根据研判情况启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施，相关单位按照职责，密切配合，协调处置，及时控制负面舆情传播，对事件影响进行评估并迅速做出处理。（三）信息上报发布机制。各责任主体要做好舆情信息上报工作，做好情况说明、报告和新闻通稿起草，经市教育局分管领导审核后上报舆情处置应急领导小组办公室，经领导小组审定后上报、发布。（四）舆情动态跟踪机制。各责任主体要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施。（五）舆情外联协调机制。向市委宣传部和省委教育工委、省教育厅办公室做好汇报，加强与市互联网信息中心、市公安局网安大队的联系，争取工作支持。七、工作保障加强经费保障，稳步推进舆情监测平台建设和设施设备配备，抓好舆情监测和网评员队伍建设。机关各科室、局直各单位安排一名同志负责舆情监测和网络评论工作；各局直单位、学校、幼儿园至少配备一名舆情监测和网络评论员，做好相关工作；各单位要配备必要的设施设备，建立完善网络舆情监测、应急和处置机制。八、附则（一）各局直单位、学校和幼儿园结合实际制定相关实施办法。（二）本办法由市教育局办公室负责解释。（三）本办法自印发之日起执行。