工程建设投资管理办法.docx

工程建设投资管理办法第一章总则第一条编制目的为规范XX（以下简称“公司”）工程建设投资，有效降低、防范投资风险，提高投资效益，依照安徽省省属企业投资监督管理暂行办涉、有限公司子公司投资管理指引，并结合公司IW楣况,特制订工程建嫩资管理办法（以下简称“本办法?第二条使用范围本办法适用于公司新建、扩建、技改等各种工程类建设投资。第三条说明如三畸殊说明,本办法适用于公司所有工程,所指的承建部门代指公司工程管理部，若承建部门为生产运营部，可参照执行。第二章工程建设投资原则第四条（一）利于发展规划原则：符合省公司、公司发展战略与规划，符合庐江经营区域发展规划和产业政策。（二）合规合法原则：符合省公司、公司的投资决策程序和管理制度，依法依规开展项目建设。（三）有理有据原则：依据公司燃气专项规划及各年度投资预算，进行计划性投资。（四）非计划申报原则：未纳入投资计划范围内的，逐级进行申报。第五条机构设置公司设立工程建设投资决策小组，公司总经理任小组组长，公司其他领导任小组副组长，各部门负责人任小组成员。公司设立工程建设投资监督小组，由公司纪检小组行使职能。第三章投资立项第六条依据公司实际业务情况，将工程类投资项目分为大型项目、一般项目。大型项目：高压管线、CNG/LNG及其合建站、大型综合性站场等；一般项目：门站、高中压调压站、次高压管线、中低压管线、点供项目以及小区管网、居民及非居民用户安装项目等。第七条投资程序工程建设投资中的大型项目（不论是否在公司燃气专项规划中颁经公司内部、省公司技术委员会、省公司办公会、集团技术委员会、集团投资决策委员会和集团董事会审查批准后正式立项。燃气专项规划通过集团立项的一般项目，不需要单独再申请项目立项，但应纳入年度投资计划。燃气专项规划外的一般项目，除需纳入年度投资计划外，仍须单独申请立项。公司拟投资的大型项目应由承办部门按相关规定进行申报立项;投资立项前必须经过初步可行性研究，编写项目初步分析报告，作为申报立项的附件，立项申请工作必须在与外部签署任何有关的承诺性、正式和非正式的法律文件之前完成。公司所有投资项目立项后，均需获得相关合法手续方能开工，未获得相关合法手续的，一律不准开工。第/1条内部立项程序：（一）编制项目可研报告。（二）公司召开技术论证会、经济论证会对可研报告进行评审。（三公司召开总办会对项目技术论证会、经济论证会的评审结果予以审议，对于“三重一大”项目，在召开总办会前需经党委会审议。（四报上级主管机构技术审查论证专业委员会、经济审查论证专业委员会、投资决策委员会进行评审。（五）上级主管机构根据项目评审情况决定是否经过上级主管机构总办会、党委会、董事会审议。第九条外部立项程序：（一）编制项目申请报告。（二）取得政府项目路由、规划、用地等审批意见。（三）取得核准前相关审批文件。（四）取得政府或有关部门审批、核准或备案文件。第十条投资控制工程建设在投资前需编制预算，按照CEA审批权限进行逐级审批，单项工程投资超过30万元或未纳入年度投资计划的，公司应在CEA初审后3个工作日内，通过OA报送省公司工程管理部审批，未超过30万的，审批至公司总经理。CEA费用主要包括：材料费用，土建费用，安装费用，监理，设计，检测，审计等费用。投资过程中，如有跟踪审计，由审计参与过程控制，对整体投资进行把控，如无跟踪审计，由公司纪检小组参与把控，工程建设承办部门对整体投资负责全面把控。工程建设完成后，及时进行竣工结算，由第三方审计介入对整体工程建设投资情况进行审计，最终进行财务决算，对比预决算偏差，做出投资评价。第H一条投资评价投资项目完成后，工程建设承办部门会同财务管理部通过对项目实施过程、结果及其影响进行研究和回顾，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，提出对策措施，进而提升整体投资管理水平。主要评价内容：评价项目实施过程：主要针对项目可行性研究、项目决策和批准程序、项目合同及投资协议储由啾行、项目招投标、项目支付及财务核算、项目运S等，进行顾、,总绮评价；评价项目实施效果：主要是对项目前期的财务目标和经济目标进行综合评价，包括投资、收益、营业收入、成本、利税、投资收益率、资产负债率等实现情况、项目建设与运行达到设计能力和技术要求的情况，项目管理体制、管理水平、产品质量、竞争能力、以及宏观政策、市场环境供给对项目持续能力的影响等；总结经验教训I：根据调查、评价的情况，认真总结项目决策、实施、运营等环节和技术，以及财务、管理等方面存在的经验和教训，在此基础上，提出对已实施项目和在建项目进行完善、对今后投资决策和管理进行改进的对策措施。