《贵州省公路边坡养护管理办法（2023年修订）》政策解读.docx

为进一步加强和规范我省公路边坡养护管理工作，提高公路边坡安全风险管控水平，省交通运输厅印发了贵州省公路边坡养护管理办法（2023年修订）（以下简称管理办法），现将管理办法有关内容解读如下：一、编制背景以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为深入贯彻落实习近平总书记对贵州、对交通运输、地质灾害防治及建设交通强国的一系列重要指示精神，为加强和规范我省公路边坡养护管理工作，保持公路边坡技术状况良好，更好的指导公路地质灾害防控，切实提高公路安全运行水平。依据相关法律法规及标准规范要求，结合我省实际，特制定本管理办法。二、编制过程根据相关法律法规规范规定以及我省公路边坡养护管理工作要求，制定管理办法初稿，并充分征求相关单位意见及建议，经专家评审及多次研究修改后，形成管理办法审定稿，于2023年3月13日正式印发。三、主要内容管理办法分为总则、管理职责、边坡技术状况评定、边坡检查、边坡风险管理、边坡养护决策、边坡养护工程管理、技术档案管理、应急工程管理、监督检查、附则等十一个章节，共六十二条，另有两个附录。（一）管理职责。省交通运输厅负责全省公路边坡养护管理工作的指导和监督。省公路局负责省管普通国省干线公路边坡养护管理工作。省交通运输综合行政执法监督局负责监督全省高速公路及省管普通国省干线边坡养护工作。地方交通运输主管部门按管理权限负责农村公路及地方管养普通国省干线边坡的养护管理和监督工作。公路经营管理单位作为边坡养护管理和安全运行的责任主体，要贯彻执行行业主管部门关于边坡养护管理的制度、措施和任务，确保人员、资金、技术、措施等落实到位。（二）边坡技术状况评定。公路经营管理单位负责组织实施边坡技术状况评定工作，并在贵州公路边坡管控系统中及时录入相关信息。边坡技术状况评定对象、评定周期、评定方法等按照贵州省在役公路边坡技术状况评定指南（试行）（JTT52/07-2022）有关规定执行。（三）边坡检查。公路经营管理单位负责组织实施，边坡检查包括日常巡查、经常检查、定期检查及专项检查。日常巡查、经常检查工作内容按照贵州省干线公路边坡养护技术指南（试行）（JTT52/062023）及贵州省农村公路边坡养护技术指南（试行）（JTT52/072023）执行，定期检查工作按照贵州省在役公路边坡技术状况评定指南（试行）（JTT52/072022）常态化实施，专项检查工作按照自然灾害综合风险公路承灾体普查技术指南常态化实施。（四）边坡风险管理。公路经营管理单位成立评估专家组或委托具备相应技术能力和资格条件的单位实施公路边坡风险评估工作，并根据风险评估结果，制定风险分级管控措施。风险评估对象、评估方法、控制措施等按照贵州省干线公路边坡养护技术指南（试行）（JTT52/06-2023）有关规定执行。（五）边坡养护决策。公路经营管理单位要做好公路边坡技术状况评定、风险评估、养护需求与措施分析、养护项目库更新、养护工程风险后评估等各项工作。边坡养护工程应根据边坡技术状况等级分类实施。（六）边坡养护工程管理。单项投资规模在1000万及以上的高速公路边坡养护工程由省交通综合执法局组织审查，报省交通运输厅审批，采用方案设计和施工图设计的两阶段设计，并宜开展监理咨询服务。单项投资规模在1000万以下的高速公路边坡养护工程设计由经营管理单位自行组织审查、审批。省管普通国省干线边坡养护工程设计由省公路局负责组织审查、审批。农村公路及地方管养普通国省干线公路边坡养护工程设计由地方交通运输主管部门按管理权限负责组织审查、审批。（七）技术档案管理。公路经营管理单位应建立健全公路边坡技术档案管理制度，并在贵州公路边坡管控系统中及时更新数据。高风险边坡要按照“一坡一档”建立技术档案，公路边坡技术档案包括边坡基础资料、管理资料、边坡检查与技术状况评定资料、风险评估资料、养护维修资料、特殊情况资料等。（A）应急工程管理。公路经营管理单位应制定边坡滑坡、崩塌等突发事件应急预案，预案经专家审查通过后执行。公路经营管理单位根据边坡变形破坏情况及时发出预警信息，启动应急预案。一旦发现边坡出现险情或发生边坡坍塌、滑坡等突发事件，公路经营管理单位应根据预案的上报流程上报当地政府及上级交通主管部门。（九）监督检查。各级交通运输主管部门、公路管理机构及交通执法监督机构应将辖区内公路边坡的养护管理工作纳入年度目标绩效考核，对工作开展情况进行监督检查,每年4月底前对各公路经营管理单位上一年度边坡养护实施计划及养护资金落实情况进行检查。高速公路应覆盖所有经营管理单位，普通国省干线公路及农村公路应覆盖所有市（州）。