《甘州区水源热泵运行管理办法（征求意见稿）》起草说明.docx

关于甘州区水源热泵运行管理办法（征求意见稿起草说明一、起草背景2006年以来，水源热泵系统以其清洁、高效、可再生、节能的特点，在甘州区机关单位、宾馆、城镇居民小区、新农村住宅小区中被广泛推广应用。截止目前，全区已登记在册的水源热泵使用单位和小区共238处。为规范水源热泵系统机井运行管理工作，防止造成地下水浪费和污染，确保地下水资源可持续利用，根据中华人民共和国水法、国务院取水许可和水资源费征收管理条例和地下水管理条例等法律法规的有关规定，结合本区实际，甘州区水务局制定了甘州区水源热泵运行管理办法（初稿），于2022年11月上旬征求了各乡镇、区属有关部门的意见建议，根据征求到的意见进行了修改，形成了甘州区水源热泵运行管理办法（征求意见稿）。现依据相关规定，面向社会各界广泛征求对该办法的意见建议，欢迎广大干部群众及各行政企事业单位、社会团体、行业代表以信函、电子邮件或传真等方式对该办法提出宝贵意见和建议。二、制定的意义为了加强对水源热泵监督管理，规范水源热泵系统机井运行，防止回水不畅、乱排乱放造成地下水浪费和污染，确保地下水资源可持续利用，制定水源热泵运行管理办法十分必要。办法明确了水源热运行管理的责任主体和责任单位。区水行政主管部门负责全区水源热泵系统机井的运行监督工作，区住建、自然资源、生态环境等部门按照各自职责做好水源热泵系统规范管理工作，各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区地下水源热泵的运行监督管理工作，水源热泵使用单位负责日常运行管理和维护工作。办法坚持问题导向，以保障水生态安全为目标，以落实最严格水资源管理制度为抓手，对做好水源热泵问题整改和运行管理，建立健全长效监管机制，确保全区水源热泵管理规范，运行正常，充分发挥最大效益具有十分重要的意义。三、主要内容甘州区水源热泵运行管理办法（征求意见稿）共四章，20条,分别为：第一章总则：共4条主要明确制定本办法的目的意义、适用范围和管理主体。第一条明确了制定办法的目的意义。第二条解释了水源热泵的概念。第三条规定了办法的适用范围。第四条规定了水源热泵监管责任主体及各部门的工作职责。第二章运行管理：共10条主要对水源热泵的规划、建设、运行管理、回灌要求、计量设施安装、水质监督管理、维修保护、日常管理和监督检查等方面进行了规定。第三章法律责任：共5条，规定了法律责任。第十五条规定了对未经批准擅自取水、未按照取水许可规定的条件取水、拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的等违法行为的处罚。第十六条规定了对未安装计量设施、计量设施不合格或者运行不正常违法行为的处罚。第十七条规定了对擅自停止使用计量设施行为的处罚。第十八条规定了对水源热泵回水排入城市污水管网的行为的处罚。第十九条规定了对拒绝、妨碍执法人员依法执行公务行为的处罚第四章附则：共1条，规定了办法的执行日期及有效期。