XX街道“五防”综合管控机制实施方案.docx

XX街道办事处五防”综合管控机制实施方案为切实做好全区生态环保工作，提升巡查管控效能，按照XX市XX区“五防”综合管控机制实施方案的要求，在全街道范围内建立“防火点、防散煤、防超标排放、防违建、防垃圾乱倒”综合管控机制（以下简称“五防”机制），确保XX街道生态环境质量稳步提升，结合XX街道实际情况制定本方案。一、总体要求以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻国家、省、市、区关于生态环境保护工作的决策部署，进一步完善XX区生态环境保护机制，加大宣传、巡查、处置力度，压实各级网络责任，构建分级负责、齐抓共管的生态环境保护格局，有效遏制秸秆落叶垃圾焚烧、“散煤”复燃、企业超标排放、私搭乱建、垃圾乱倒等行为在我街道发生，进一步改善全街道生态环境，切实提升人民群众幸福感。二、把握原则（一）坚持常态督导。由XX街道自然资源和生态环境办公室在职责范围内对各属地“五防”工作开展情况进行定期督导检查。（二）压实属地责任。坚持守土有责、守土尽责，进一步明确街道、社区两级“五防”工作责任，切实把“五防”机制落到实处，形成生态环保齐抓共管的强大合力。（三）强化能力建设。通过组织观摩、培训、处置演练等方式，着力提高街道、社区巡防人员能力素质，有效提升“五防”管控能力。三、主要内容（一）防火点。社区巡查人员重点巡查秸秆、垃圾、落叶露天焚烧行为，要做到第一时间发现、第一时间制止，要特别关注“两高”沿线、公路边沟、河渠、坑塘等易积存垃圾、枯枝落叶的部位。（二）防散煤。社区巡查人员重点巡查辖区内是否存在违规使用小型燃煤锅炉、茶浴炉、小煤炉的行为；是否存在摆摊设点、走街串巷、游机兜售“散煤”商贩；是否存在张贴散煤销售广告，发布散煤销售信息问题；“双代”完成的住户、“例外户”有无储存、燃用“散煤”行为。（三）防超标排放。社区巡查人员重点巡查辖区内生产型企业（个体经营户）是否存在向空气中排放超标废气，向河渠、坑塘、渗井等处排放超标废水行为。（四）防违建。社区巡查人员要对居民翻建原有住宅行为进行监督，杜绝超原有宅基地面积建房。（五）防垃圾倾倒。社区巡查人员重点巡查辖区内是否存在随意乱倒建筑垃圾、生活垃圾、工业废物等行为，要特别关注道路两侧、河渠、坑塘周边等区域，严防在耕地上偷倒、堆放垃圾行为。四、工作要求（一）明确工作责任。XX街道成立五防”综合管控机制领导小组，XX街道党工委书记和办事处主任负责全面协调部署“五防”工作；各班子成员分包到社区，指导社区部署“五防”工作实施方案、宣传、巡查、台账建立等工作；各社区按照街道“五防”工作要求，把五防”工作宣传到位，部署社区工作人员、网格员和志愿者做好日常巡查工作，并建立巡查和问题处置台账；新开路自然资源和生态环境办公室负责协调解决五防”工作中发现的问题，落实各项制度和职责，并监督日常巡查管理工作。（二）细化工作流程。社区巡查人员对辖区内五防”内容进行每日巡查，发现问题能够自行处理的，处理后记录归档，建立问题处置台账；不能自行处理的及时上报街道，由街道自然资源和生态环境办公室负责协调组织执法部门依法依规进行处置，处置完成后记录归档；街道没有处罚权限的，及时移交相关职能部门进行处置。（三）强化宣传引导。各社区要加强对辖区群众“五防工作的宣传引导，通过张贴“五防”管控“明白纸”、设立标语，重点时段利用高音广播、流动宣传车、自媒体等多种形式进行宣传，让广大群众充分了解“五防”具体内容和危害环境所造成严重后果，进一步提高群众的环境保护意识。XX街道设立“五防”管控工作举报电话（XX）,鼓励群众积极参与，营造齐抓共管的良好氛围。