XX办事处环保工作重污染天气应急预案.docx
XX办事处环保工作重污染天气应急预案一、总则L编制目的为建立健全本辖区大气重污染预警和应急响应机制，有效应对大气重污染造成的不利影响，保障辖区人民群众身体健康,维护社会秩序稳定，特制定本预案。2 .编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国安全生产法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、XX省突发事件应对条例、XX省突发事件预警信息发布管理办法、国家突发环境事件应急预案、XX省突发环境事件应急预案、XX市突发事件总体应急预案、XX市突发环境污染事件应急预案及其他相关法律、法规等，制定本预案。3 .适用范围本预案适用于本辖区范围内已经出现或近期内出现不利的气象条件，如锅炉排放超标、秸秆焚烧、施工作业引起的扬尘等，导致或可能导致空气质量持续恶化的大气重污染情况。4 .工作原则1 .以人为本，预防为主。坚持以科学发展观为指导，切实履行社会管理和公共服务职能，着力加强大气污染防治，坚持预防为主、常抓不懈，认真做好各项应急准备工作，最大限度保障公众身体健康。2 .分级负责，属地管理。在区委、区政府的统一领导下，坚持属地管理为主，建立健全分级负责、条块结合的应急管理体制，实行分级响应，充分发挥社区和网格的作用。3 .部门联动，社会参与。积极和上级环保监测部门联系，建立健全部门联动、信息共享机制，根据及时发布的大气环境质量状况，加强大气污染防治和应急处置知识宣传，提高公众自我防护意识，广泛动员和充分发挥全社会力量，及时开展应急处置工作。二、组织指挥体系与职责1 .办事处应急指挥机构办事处成立大气重污染应急指挥部（以下简称应急指挥部）,统一领导辖区内大气重污染预警和应急处置工作。应急指挥部由党工委书记XX任总指挥长，办事处主任XX任常务指挥，分管副职XX任副总指挥长，各社区和办事处环保办公室等单位为成员单位。成员单位根据处置需要适时予以调整。各成员单位确定一名环保负责人为联络员。指挥部具体名单如下：XX办事处大气重污染应急指挥部总指挥长：XX常务指挥：XX副总指挥：XX成员：XX2 .应急指挥部主要职责应急指挥部负责组织协调全辖区大气重污染预警和应急处置工作。负责和大气重污染预测预警与应急响应机制部门协作联动；负责组织制订、修改完善本预案；在发生或可能发生大气重污染天气时，传达预警和应急响应等级，负责指挥、协调、督促各成员单位落实应急响应措施，传达应急响应的启动和解除；指导各社区开展大气重污染应急处置工作；承担上级应急指挥机构交办的其它事项。3 .主要成员单位职责各社区负责本辖区内日常监督、调查造成辖区各类大气污染源的因素；负责本辖区内环保知识的宣传工作；服从上级应急指挥部的指挥；指导和督促辖区工业企业环境监管和秸秆禁烧工作;指导和督促辖区各有关部门编制大气重污染应急预案。4 .日常工作机构应急指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在办事处环保办公室，应急指挥部办公室主要职责:1 .贯彻落实应急指挥部的规定和决定。2 .负责大气重污染事件信息的接报和处理，及时向应急指挥部成员单位通报有关情况,按规定向上级部门报告相关信息。3 .具体负责组织协调大气重污染事件的预警和处置工作，联系各成员单位对其履行预案规定的职责情况进行指导、督促和检查。4 .负责修订、完善大气重污染应急预案。组织做好相关培训、演练工作。5 .完成应急指挥部交办的其他工作任务。三、应急响应应急响应与预警同步启动，即启动预警的同时启动相应等级的响应措施。应急指挥办公室启动相应等级的应急响应后，各成员单位立即采取相应的污染应急措施,包括健康防护措施、建议性污染减排措施和强制性污染减排措施。LIV级响应措施强化涉气企业日常检查。2. III级响应措施应急指挥部办公室宣传发布以下健康防护警示：L儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动；。2 .一般人群减少户外运动和室外作业时间。3 .公众尽量乘坐公交车辆出行，减少小汽车上路行驶。3. II级响应措施应急指挥部办公室宣传发布以下健康防护警示：L儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动。2 .一般人群避免户外运动和室外作业，如不可避免应采取防护措施。3 .指导和督促中小学和幼儿园停止户外体育课。4 .公众尽量乘坐公交车辆出行，减少小汽车上路行驶。5 .各社区加强监督管理，严格禁止辖区内燃放烟花爆竹，禁止露天烧烤，禁止焚烧农作物秸秆、垃圾和杂物。6 .施工工地控制。砂石料厂、石材厂、石板厂等停止露天作业；除应急抢险外，施工工地禁止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等。4. I级响应措施应急指挥部办公室宣传、发布以下健康防护警示：L儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内。2 .一般人群避免户外运动，如不可避免应加强防范。3 .建议停止大型户外公益、体育活动。4 .指导和督促中小学和幼儿园停止户外活动，必要时采取停课措施。5 .公众尽最大可能减少能源消耗。6 .公众尽量乘坐公交车辆出行，减少小汽车上路行驶。7,督促辖区施工工地加大洒水降尘频次，加强施工扬尘管理。8 .排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放。9 .指导和督促辖区重点企业立即启动各自大气重污染应急预案，通过降低生产负荷、停止部分生产、提高污染防治设施运行效率等方式减少污染物排放30%o10 信息公开应急指挥部办公室根据实际情况，及时向各成员单位通报重污染天气的最新趋势，督促、指导各成员单位做好应急响应工作，按要求向上级部门上报相关信息，并向社会公众及时、准确公开重污染天气的有关信息。11 应急终止当辖区内连续3天空气质量指数低于应急状态时，应急指挥部宣布终止应急状态，发布应急终止信息，做好善后处置工作。应急终止后，应急指挥部办公室适时召集成员单位会商，对应急措施实施效果进行评估。四、保障措施1 .组织保障各社区、各有关部门要高度重视大气重污染应急工作，切实履行职责，加强协调联动，按照“分级负责、条块结合”的原则，建立健全大气重污染应急管理体制，制定并及时启动应急预案，做到责任落实、准备充分、应急迅速、措施有效、监管有力。2 .装备与通信保障各社区加强应急装备、物资的储备，确保应急措施有序、高效。明确应急指挥人员以及与应急工作相关联的单位或者人员的通信联系方式和方法，确保应急时期信息通畅。3 .纪律保障应急响应一经启动必须迅速统一执行应急指挥办公室加强各社区对本预案执行情况的巡查、督查，加大通报力度，并纳入社区一把手环保实绩考核，对实施应急措施成绩突出、成效显著的社区和个人，予以表彰和奖励。对不认真落实各项措施造成较大影响的，依照相关规定，追究相关人员责任。4 .实施时间本预案自发布之日起实施。
