农民工对于上海的影响.ppt

农民工对于上海的农民工对于上海的城市发展带来的到城市发展带来的到底是利与弊底是利与弊上海总人口逼近上海总人口逼近19001900万万 外来人口近外来人口近500500万万 l7月11日是第十九个世界人口日，上海总人口已逼近1900万，地铁拥挤不堪屡现。据统计，上海市常住人口2007年为1858万人，1990-2007年期间常住人口年均增长约30万人。引发人口总量增长的主要原因是不断涌入的流动人口。 作为中国第一大城市，上海市的人口总量规模不断扩大，到二七年末常住人口已经逼近一千九百万，为一千八百五十八万人。其中外来常住人口达到近五百万人，占常住总人口比例超过四分之一。 今天是第十九个世界人口日。在昨日此间召开的大城市人口集聚与社会发展、社会管理研讨会上，上海市人口计划生育委员会宣布了这一最新数据。 据会议透露，人口总量规模不断扩大是上海面临的最为突出的一个人口问题。上海市常住人口一九九0年仅为一千三百三十四万人，二七年为一千八百五十八万人，十七年期间常住人口年均增长约三十万人。引发人口总量增长的主要原因是不断涌入的流动人口和户籍人口机械迁入。上海市外来常住人口二七年为四百九十九万人，占常住总人口的百分之二十七，来沪人员已经成为上海经济和社会发展中不可忽视的一个重要组成部分。 沪上人口学专家表示，人口总量规模不断扩大是上海面临的最为突出的一个人口问题。当前及今后一段时期内，上海人口总量将呈集聚和继续增长趋势。与会专家建议，上海应该广泛吸纳境外优秀人士，提升上海人口的国际化程度，使上海成为高端人才的集聚地；与此同时，上海应该合理吸纳有一技之长的技术工人、建筑工人、家政人员等劳务人员，为城市建设和发展提供配套服务。 外地来沪人口已占上海总人口外地来沪人口已占上海总人口1/31/3 20062006年年1010月月2929日日08:20 08:20 东方早报东方早报l目前，上海常住流动人口中已婚的育龄妇女已达8237万人，流动人口出生占全市出生总数的3366；其中流动人口计划外出生数占全市计划外出生数的88。这是记者28日在上海举行的“全国流动人口计划生育工作座谈会”上获悉的。l据介绍，2005年外地来沪人员达581万人，占全市总人口的13，其中居住半年以上常住流动人口为439万人。上海19个区县中3个区流动人口数超过了户籍人口数，有的街镇流动人口与户籍人口比例高达5:1。数字还表明，2005年来沪流动人口出生417万人，其中计划外出生4517人，占来沪流动人口出生总数1083。l上海市人口计生委有关负责人说，上海已成为跨省流动人口主要目的地之一。流动人口对弥补城市劳动力结构性短缺、缓解人口老龄化压力产生了积极作用。但是大规模人口流动也给城市公共管理和服务带来严峻挑战，给人口计划生育工作提出新难题。 上海就业格局悄然改变上海就业格局悄然改变 外来劳动外来劳动力参与率愈力参与率愈9090l按照上海市统计局的统计口径，建筑业正是外来人从事较多的一个行业。“统计显示，目前上海市有72.27万外来人从事这个行业。事实上，他们几乎占据了这个行业的全部人员构成。上海市现在放开口子让外地人进来工作,本地人怎么生存?l有些已经出现“人口爆炸”的城市（象上海这样1400万人口的特大城市，全球都是罕见的），是否还应“大量进城”，就值得商榷。再大的城市，它总也有一个“容量”，不可能无限制地“吸收”，进一批，势必就要“出一批”；上海的“电荒”、“住房求大于供”、“交通拥挤”，其实都已凸显了这座城市的“消化、吸收”功能正在出现不适应的症状。我的理解，“农民进城”更多地应体现在中、小城镇，尤其是适合各类制造业发展的大、中城市周边的小城镇，象昆山工业园这样，让廉价的劳动力与廉价的土地结合起来，产生“中国制造”的奇迹，也为那些靠种地无利可图的农民找到新的生存乃至创业的道路。 l上海的“产业”，越来越集中在商贸、金融、信息技术等服务业，需要的是大批“白领”和“高级技工”，留给农民工的只能是小饭店打杂、大饼油条摊、装修工等一些不稳定的“临时职业”，如果不是近几年上海房地产大发展，工地上急需民工，上海这座城市“吸纳民工”的能力其实是很弱的。这二年，翻开报纸社会新闻版，那些鸡鸣狗盗、杀人抢劫的事，大多是“外来人员”做的。什么道理呢？道理很简单，上海其实提供不出那么多的“饭碗”给“源源不断”的“民工”，许多来到上海“没了生活着落”的民工只能挺而走险了。去年看带一则新闻，说是从一个即将起锚的外轮上抓获二个逃上船的外地民工，一问原因，是在上海找不到工作，想“搭顺风船”去广州谋生。事实上，需要大量稳定劳动力的制造业正在大量移出上海，迁往外地中、小城镇。就是象联合利华、强生这样的大型外企，也多陆续将流水线迁出或将主要工序外包给外省中、小城镇生产，这是一个趋势。可能许多上海人不知道，他们到超市、商厦里买的大多数标着“上海*有限公司出品”的消费品，其实都是外地一些不知名的乡镇企业“代工”的。既然工厂都在大量外移，劳动力再大量流进来，显然也不符合基本经济规律，是毫无意义的。