深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风密切联系群众的实施意见.docx

深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风密切联系群众的实施意见为扎实推动中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则和省委省政府贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定实施细则、*市委市政府深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风密切联系群众的实施细则、*市委市政府深入贯彻落实中央八项规定精神进一步改进工作作风密切联系群众的实施细则精神在教育系统落地落实，以优良作风保障教育现代化加快推进，助力生态名城、产业强市、幸福*建设，现结合教育实际制定如下实施意见。一、改进调查研究1 .突出调研实效。局领导班子成员要深入学习实践习近平总书记关于加强调查研究一系列新思想新要求，紧紧围绕贯彻中央和省、*市、*市重大决策部署和教育中心工作以及群众集中反映的利益诉求深入开展调查研究，精准聚焦调研主题和重点，不得开展主题不明确、针对性不强的调研活动。调研要注重与专项督导、现场办公、“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动有机结合，掌握基层一线真实情况,推动工作重心下沉，确保中央和省、*市及*市各项决策部署落地见效。2 .改进调研方式。局领导班子成员到基层调研，要有更多的自主活动，倡导不打招呼、直奔现场，直接深入到学校、社区等基层一线和师生群众中了解掌握真实情况现场解决实际问题。调研时可结合调研主题召开专题会议，一般不召开全校（园）性工作汇报会和由校（园）全部领导班子成员参加的会议。调研现场不得为接受调研装修布置、增添设备、改变环境，不得“踩点”，不得把现场变成秀场，更不得弄虚作假。坚持轻车简从，尽量集体乘车。享受公车补助人员在天彭街道、致和镇辖区调研不安排公车。3 .精简陪同人员。局领导班子成员到基层调研，一律不安排无直接工作任务人员到现场；陪同的科室、校（园）负责同志根据工作需要各按1-2人安排。局主要领导调研时，校（园）只安排1名主要负责同志陪同；领导班子其他成员调研时，校（园）主要负责同志可不陪同。处理突发事件和抢险救灾按有关规定执行。4 .统筹调研安排。局领导班子成员要科学安排调研时间,避免在同一时间段内集中或轮番到同一个地方、同个点位调研。局领导班子成员每人每年到基层调研不少于60天，至少撰写1篇调研文章。二、规范会议活动5 .严格会议审批。切实减少会议数量，实行年度会议计划管理制度，未经局党组（局务）会议议定或由局主要领导批准的全局性会议，不得以市教育局名义召开。全局性会议方案未先报分管局领导审核把关的，涉外会议未按规定审核报批的，市教育局办公室不予受理。召开全局性会议与预算支出挂钩，未纳入年初安排和经费预算的不予安排。未经局办公室把关报审的会议，局主要领导一律不出席。其他会议按中央和省、*市及*市相关规定从严执行。6 .减少与会人员。本着务实高效原则,只安排与会议主题内容直接相关的同志参加，无关人员不得陪会。除研究重要工作外,局分管领导召开专题会议，原则上不请校（园）主要负责同志参加；领导班子成员原则上不出席科室召开的工作会议。7 .提高会议实效。与会人员汇报发言要直奔主题，讲短话、讲实话，力戒空话、套话；讨论发言要紧扣主题，多提建设性意见建议，不得搞成单纯的工作汇报，发言时间控制在规定时间内，需要形成会纪要的，应在会议结束后3个工作日内印发。会议议决事项,要纳入局办公室跟踪督办范围，并定期报告贯彻落实情况。8 .减少领导事务性活动。统筹安排局领导班子成员活动,按照三个三分之一工作法安排领导活动，确保领导有三分之一的时间学习办公、三分之一的时间协调工作服务项目、三分之一的时间下基层一线调研。未经局党组批准，局领导班子成员一律不出席各类剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会等，不出席校（园）和直属单位举办的茶话会、联欢会、团拜会。局领导班子成员要严格执行报经审定的活动统筹方案，未经批准，各类会议活动不安排局领导班子成员接见会议代表并合影。各校（园）、直属科室邀请局领导班子成员出席有关活动，一般提前一周将方案送局办公室审核报批，紧急特殊情况可临时报批但须说明原因。三、精简文件简报9 .严控文件简报数量。加强市教育局发文统筹，科学制定并严格执行年度发文计划，减少临时性发文。对未纳入发文计划但需要发文的，须经局党组（局务）会或局主要领导批准。没有实质内容、可发可不发的文件，一律不发；对上级党委政府或部门的文件，没有新的贯彻要求的，不再发文；可采用电话等方式布置的，或已开会部署并明确工作任务的,不再发文。提交局党组（局务）会议审议的文件需以市教育局党组行政（含局办公室）发文的,须在上会前分别提交局党委办、办公室审查。严格控制和减少党政联合行文，属于局党组、局行政各自职权范围内的工作不得联合行文。各校（园）报送市教育局的简报只保留1种，并只送办公室。10 .提高文件简报质量。制定文件简报要坚持问题导向，提出创新举措，做到言简意赅、文风清新。市教育局党组行政文件除部署全局性工作外，部署某领域重要工作的文件稿,一般不超过500字，部署专项工作和具体任务的文件稿一般不超过3000字;简报每期篇幅不超过1500字。对照抄照搬、抄袭拼凑或重复现行政策规定、所提措施创新性针对性操作性不强、篇幅过长的文件代拟稿以及未经批准、参考价值不大的简报，一律作退文处理，并定期通报。11 .严格报文程序。各校（园）、直属单位向局党组行政报送文件简报,除领导同志直接交办和确需直接报送的重大敏感事项外,一律报局办公室统一办理，严禁多头报送和越级报送。各校（园）、直属单位简报资料不需每期报送，且一律不报送市委市政府等。12 .严格文稿发表。局领导班子成员代表市教育局发表涉及全局和重大敏感问题的讲话及文章,须报局党组批准。除局党组统一安排外，局领导班子成员任职期间不公开出版书籍，不举办个人作品展览，不发贺信、贺电,不题词、题字、作序。四、规范接待出访13 .严格执行政务接待规定。接待中央部委、省委省政府和省直部门以及其他省（自治区、直辖市）、各市（地、州）负责同志,严格执行*市党政机关国内公务接待管理办法（成委办201414号），确因工作需要可安排工作餐1次，严格控制陪餐人数，不上酒、不提供香烟。严格按中央和省、*市有关规定组织安保工作，不得违规扩大安保范围、提高安保规格。14 .严格执行商务接待规定。商务接待实行单独管理、从严控制。一般不安排酒会（招待会），确需安排的，应严格按程序报批，切实控制规模和标准。加强接待经费预算管理，严格预算执行，实行总额控制；完善接待审批制度，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。15 .严格执行外事接待规定。按照外事规格精确安排接待外事接待宴请严禁铺张浪费、讲排场，不上高档菜肴和高档酒，根据客人数量安排陪同人员。接待工作坚持简约、俭朴原则，除重大外事活动外，不张贴悬挂欢迎标语、不铺设地毯，不摆放鲜花，不组织专场文娱活动和旅游观光活动，不安排超规格套房，不摆放香烟、鲜花、水果。按外事礼仪需赠送礼品的，在接待方案中写明外事礼品规格、金额等信息，且尽可能赠送具有“*特色”的礼品，礼品金额按规定控制在200元以内。从严从紧控制外宾接待经费，不得突破开支标准16 .严格执行外事出访规定。严格按照因公出国（境）财政经费预算和*市委外事领导小组核定的党政干部年度出访控制总量，科学制定年度因公临时出国（境）计划和年中调整计划，杜绝一般性、无实质内容的团组出访。严格按计划执行报批，严格按照批准的内容、路线、日程执行出国（境）任务。局领导班子成员因公出访严格按照市级领导外事工作相关规定执行，正确执行限量管理规定，根据任务需要安排，因事定人，不轮流安排出国。每次因公出国不超过3个国家和地区（含经停，不出机场的除外，下同），在外停留不超过10天（含离、抵我国国境当日，下同）。出访2国不超过8天，出访1国不超过5天;赴拉美、非洲航班衔接不便的国家，出访3国不超过11天，出访2国不超过9天，出访1国不超过6天执行重要经贸类任务或开展重大合作项目的团组，确需超出在外停留时间规定的，要如实说明原因并按规定报批。禁止组织“团外团”或拆分团组、分别报批等，禁止安排无关人员跟随或分行。不得派人为出国访团组打前站。严格按照规定乘坐交通工具，一律不安排机场迎送。外方所赠礼品严格按照有关规定处理。个人接受国（境）外授予的学位、勋章和荣誉称号等，需事先按规定上报。出访团组归国后，及时上交公务护照，并形成出访报告作专题汇报。五、改进新闻报道17 .规范会议活动新闻报道。局领导班子成员出席一般性工作会议或活动不作报道。上级重要会议的贯彻落实情况,一般以综合消息的形式予以报道。全市教育工作会议、教师节庆祝活动作一次性综合新闻报道。教育系统工会、共青团、妇联、少先队等人民团体召开的代表大会，作一次性综合新闻报道。18 .规范考察调研活动新闻报道。局主要领导考察调研活动的新闻报道，要聚焦反映贯彻落实中央和省、*市及*市重大决策部署以及解决群众利益诉求的情况，不得作一般性报道。一般性的调研不作报道。19 .规范其他新闻报道。局领导班子成员外事会见活动按有关规定进行报道。除经市委市政府批准的重大展览外，观看一般性文艺演出及出席其他文艺活动，一律不作报道。领导开展年底的慰问等打捆综合报道。20 .规范新媒体报道。创新运用新闻网站、微博、微信、客户端等新媒体，加强对*教育贯彻落实中央和省委省政府、*市委市政府、*市委市政府决策部署创新实践的宣传报道,加强对局主要领导重要活动的宣传报道。21 .加强新闻报道统筹协调。充分发挥职能部门作用，局领导班子成员的新闻报道工作由局办公室负责统筹协调和日常管理。涉及全市重大会议活动的新闻报道工作，由局办公室统筹安排。六、加强督导检查22 .健全局领导联系指导基层工作制度。局领导班子成员要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，在推动“两学一做”学习教育常态化制度化中，认真开展“百对支部手拉手、千名干部下基层”“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，每人联系1个片区、1-2所学校（幼儿园、直属单位）以及12户相对贫困教职工。联系点一经确定，原则上1年内不得变更。每年到联系点不少于4次。23 .深化局领导带队集中督导工作制度。局领导班子成员要常态化督导学校（幼儿园）和直属单位贯彻落实中央大政方针和省委省政府、*市委市政府及*市委市政府重大决策部署，推动重点工程建设、民生保障、教育改革、精准扶贫、安全生产、信访维稳、全面从严治党等重点任务落地落实。24 .规范各类督促检查活动。建立全局性督促检查活动年度计划和备案管理制度，避免重复督查、多头督查;对内容相近、时间靠近的事项，统筹开展联合督查。对常规性、例行性业务和内部管理性事项，以及可以通过其他方式推动落实的工作，不得组织到基层开展督查。七、厉行勤俭节约25 .严格控制会议活动经费。举办会议活动严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织消费性质的娱乐、健身活动,严禁以任何名义发放纪念品。除特定会议外，不统一发放会议文件袋（包）、笔记本、笔等用品。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草（含塑料花）、不制作背景板，不提供水果和茶歇。26 .严格控制食宿标准。局领导班子成员和机关干部在学校（幼儿园）调研督查期间，确需在学校（幼儿园）用餐的，一律在学校（幼儿园）食堂用教师工作餐，不上高档菜肴，不上酒水饮料，不提供香烟。出差食宿标准按规定从严执行。27 .严格执行工作和生活待遇规定。局领导班子成员要带头发扬艰苦奋斗作风,坚决反对特权思想和特权现象,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。不能超标准配备车辆、超规格乘坐交通工具;安排休假休息，实行严格报批制度;因公因私离开*,应提前以书面形式报备。局领导班子成员在办理退休手续后或转任其他非领导职务