在全市防汛救灾复盘分析会议上的讲话.docx

在全市防汛救灾复盘分析会议上的讲话同志们：刚才，*市防指办通报了今年我市防汛救灾工作的基本情况，相关部门和县区也根据实际情况进行了交流发言，总结经验、剖析问题、提出方案,讲得都很到位。防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。习近平总书记始终高度重视防汛救灾工作，作出一系列重要指示，为我们做好防汛救灾工作提供了根本遵循。当前，*市已全面进入主汛期，各类灾害风险交织叠加，防汛救灾形势依然严峻复杂。我们召开这次复盘分析会议，就是要全面总结经验教训，聚焦问题短板，强化工作措施，切实提升防汛救灾能力和水平，全力保障人民群众生命财产安全。下面，我讲五个方面意见。一、坚持思想引领，筑牢防汛救灾“责任堤”思想是行动的先导，认识是行动的动力。做好防汛救灾工作，首先要在思想认识上守牢底线意识，保持高度警醒，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，将防汛救灾责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。（一）树牢红线意识。防汛救灾事关人民群众生命财产安全，是不可逾越的红线。*市各级各部门要深刻认识到，防汛救灾工作绝不是一般性的工作，而是“国之大者”的具体体现，必须以“时时放心不下”的责任感，将其作为当前工作的重中之重，抓紧抓实抓细。要把保护人民生命安全作为防汛救灾工作的首要目标，宁可十防九空，不可失防万一，以万全准备应对万一可能，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（二）强化底线思维。防汛救灾工作面临的不确定性和复杂性日益增加,极端天气事件频发，必须强化底线思维，做好最充分的准备。要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，从最不利的情况出发，向最好的方向努力，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，把措施制定得更周全一些，做到未雨绸缪、有备无患。（三）压实工作责任。责任落实是做好防汛救灾工作的关键。要建立健全防汛救灾责任体系，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,将责任细化到每一个环节、每一个岗位、每一个人。*市各级领导干部要带头履职尽责，深入一线、靠前指挥，加强对防汛救灾工作的组织领导和统筹协调，确保各项工作有序推进。二、聚焦风险排查，织密隐患整治“安全网”隐患险于明火，防范胜于救灾。只有全面深入排查风险隐患，及时有效整治，才能将风险消除在萌芽状态，为防汛救灾工作奠定坚实基础。（一）全域排查不留死角。开展拉网式、地毯式排查，对全市各类防汛重点部位进行全覆盖、无遗漏排查。聚焦江河湖泊、水库大坝、堤防涵闸、山洪灾害易发区、城市低洼地带、在建工程等重点区域和部位，逐一进行排查，做到底数清、情况明。特别是对一些容易忽视的薄弱环节和隐蔽工程，要进行重点排查，确保不留死角、不留盲区。（二）动态排查不留隐患。风险隐患是动态变化的，必须建立动态排查机制，持续跟踪、实时掌握风险隐患的变化情况。在汛期，要加密排查频次，根据雨情、水情、工情变化，及时组织开展复查和抽查，对新出现的风险隐患及时发现、及时报告、及时处置。同时，要加强对排查工作的监督检查，确保排查工作扎实有效开展。（三）彻底整治不留尾巴。对排查出的风险隐患，要实行清单管理，明确整改责任单位、责任人、整改措施和整改时限，做到即查即改、立行立改。对短期内难以整改到位的，要制定切实可行的应急预案，落实防范措施，加强监测预警，确保风险可控。要加强对整改情况的跟踪督促，定期开展“回头看”，确保问题整改彻底，不反弹、不回潮。三、优化监测预警，吹响防灾避险“集结号”监测预警是防汛救灾工作的“前哨”，是提前防范、有效应对的关键环节。要不断优化监测预警体系，提高预警的准确性、及时性和覆盖面，为防灾避险赢得宝贵时间。（一）提升监测精度。加大对监测设备设施的投入和更新改造力度，运用先进的监测技术和手段，提高雨情、水情、汛情、灾情等监测的精准度。加强气象、水文、水利等部门之间的信息共享和协同合作，实现数据融合、资源整合，为科学研判提供更加全面、准确的数据支撑。（二）强化预警时效。建立健全预警信息快速发布机制，拓宽预警信息发布渠道，充分利用广播、电视、短信、微信、抖音等多种媒体平台，确保预警信息能够及时、准确地传递到每一个村（社区）、每一户家庭、每一个人。特别是要加强对偏远山区、弱势群体的预警信息传递，采取上门通知、鸣锣吹哨等方式，确保不漏一户、不落一人。（三）完善叫应机制。进一步完善预警“叫应”机制，明确“叫应”责任、流程和标准，确保预警信息能够及时“叫应”到相关责任人。加强对“叫应”情况的跟踪反馈，建立“叫应”台账，对未及时“叫应”或“叫应”不到位的，要严肃追究责任。同时，要加强与周边地区的预警信息共享和协同联动，共同做好跨区域灾害防范应对工作。四、完善应急准备，打造抢险救援“主力军”“宁可备而不用，不可用时无备工只有做好充分的应急准备，才能在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢，有效应对各类突发灾害事故。（一）加强预案管理。要结合我市实际情况，进一步修订完善各类防汛应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性。加强预案的培训和演练，让每一位参与防汛救灾的人员都熟悉预案内容和应急处置流程，提高应急响应能力和协同作战能力。同时，要根据演练情况和实际工作中发现的问题,及时对预案进行修订完善，确保预案与时俱进。（二）充实物资储备。按照“宁可备多、不可备少”的原则，加大防汛救灾物资储备力度，确保物资种类齐全、数量充足、质量可靠。优化物资储备布局，合理设置物资储备点，提高物资调配效率。加强物资储备管理，建立健全物资管理制度，定期对物资进行盘点、维护和更新，确保物资处于良好状态。（三）建强救援队伍。加强专业救援队伍建设，充实人员力量，提高装备水平，提升救援能力。积极推进综合性消防救援队伍、武警部队、民兵预备役等应急救援力量建设，加强与社会救援力量的协作配合，形成多方参与、优势互补的救援格局。加强对救援队伍的培训和演练，提高应急救援实战能力，确保关键时刻能够发挥关键作用。五、加强组织领导，凝聚防汛救灾“向心力”防汛救灾工作是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，需要各级各部门密切配合、协同作战，形成强大工作合力。（一）强化统筹协调。市防指要充分发挥牵头抓总作用，加强对全市防汛救灾工作的统筹协调和指挥调度，及时研究解决工作中出现的重大问题。各成员单位要认真履行职责，加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要建立健全信息共享、会商研判、联合执法等工作机制，确保防汛救灾工作高效有序开展。（二）加强部门联动。气象、水文、水利等部门要加强监测预报预警,及时提供准确的气象、水文信息；自然资源部门要加强地质灾害隐患排查和防治；住建部门要加强城市防洪排涝和市政基础设施运行管理；交通运输部门要保障防汛救灾物资和人员运输畅通；通信、电力部门要保障通信和电力畅通；卫健部门要做好医疗救援和卫生防疫工作；公安部门要维护社会治安秩序，确保防汛救灾工作顺利进行。各部门要各司其职、各负其责，加强协作配合，共同做好防汛救灾工作。（三）严肃工作纪律。防汛救灾期间，各级各部门要严格执行24小时值班制度和领导带班制度，确保通信畅通。要加强对防汛救灾工作的监督检查，对工作不力、失职渎职的单位和个人，要严肃追究责任。对在防汛救灾工作中表现突出的单位和个人，要给予表彰奖励，营造良好的工作氛围。同志们，防汛救灾工作责任重于泰山。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，以坚如磐石的信心、精准到位的措施、扎实肯干的作风，全力以赴做好防汛救灾各项工作，为保障人民群众生命财产安全和经济社会稳定发展作出新的更大贡献!谢谢大家！