在全市安全生产工作会议上的讲话.docx

在全市安全生产工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，总结工作、分析形势，对下一阶段安全生产工作进行再动员再部署再落实。刚才，市应急管理局、公安局、住建局等部门作了发言，各县（市、区）递交了责任状，希望大家以时时放心不下的责任感和事事落实到位的执行力，坚决守住安全生产底线，为全市高质量发展提供坚实保障。一、肯定成绩、正视问题，切实增强抓好安全生产的政治自觉和行动自觉（一）过去一年全市安全生产工作取得积极成效。在市委的坚强领导下，全市上下坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，安全生产形势持续稳定向好。一是责任体系更加健全。制定出台党政领导干部安全生产责任制实施细则，建立市、县、乡、村四级责任网络，实行安全生产一票否决制度，构建起“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。二是专项整治成效显著。深入开展安全生产三年专项行动，累计排查企业*万家次，整改隐患*万处，关闭取缔不符合安全条件企业*家，罚款金额达*万元，有效遏制了重特大事故发生。三是基础能力稳步提升。建成市级应急指挥中心，实现与公安、消防、气象等部门数据共享；组建专业救援队伍*支、志愿者队伍*支，开展应急演练*场次；完成*座尾矿库、*公里燃气管道、*座危桥等重点设施改造升级。四是宣传教育持续深化。创新开展安全生产月五进宣传活动，制作警示教育片*部，发放宣传资料*万份,培训从业人员*万人次，全社会安全意识明显增强。（二）必须清醒认识当前安全生产面临的严峻形势。在肯定成绩的同时，我们更要看到存在的突出问题，一是思想认识存在温差。个别地方和部门存在重发展轻安全倾向，对安全生产工作被动应付、敷衍了事；部分企业负责人安全意识淡薄，存在侥幸心理，甚至出现政府热、企业冷现象。二是隐患排查存在落差。去年全市共发现重大隐患*项，已整改*项，整改率仅*%;特别是化工园区、矿山、建筑施工等重点领域，仍存在设备老化、管理松散、违规操作等问题。三是监管执法存在时差。部分行业领域存在监管盲区，新兴业态如外卖配送、共享经济等安全监管滞后；基层执法力量薄弱，全市持有执法证人员不足*人，平均每人监管企业超*家，难以实现全覆盖。四是基础建设存在级差。部分县区应急物资储备不足，专业救援装备落后；农村道路、老旧小区消防设施等民生领域安全投入还需加大；智慧安监平台建设进度滞后，尚未实现重点企业在线监测全覆盖。（三）典型案例警示我们必须时刻保持警钟长鸣。今年以来，多地发生重大安全事故，*市化工爆炸事故造成*人死亡，*省建筑施工坍塌事故导致*人受伤，这些惨痛教训给我们敲响警钟。我市虽然未发生重特大事故，但小事故频发，*区燃气泄漏事件暴露出管道维护不到位,*县非煤矿山透水事故反映应急预案形同虚设，*街道电动车充电引发火灾显示基层治理存在漏洞。这些案例警示我们，安全生产永远在路上，任何时候都不能有丝毫松懈！二、聚焦重点、精准施策，以更高标准更严要求推进安全生产治理现代化（一）深化专项整治，打好风险防控主动战。一是实施“1+3+N”专项行动，1即持续推进安全生产三年专项行动巩固提升，3即开展危化品、城镇燃气、自建房三个百日攻坚，N即针对交通运输、消防、工贸、特种设备等领域开展N个专项治理。二是建立三张清单制度，对排查出的隐患实行“清单制+责任制+销号制”管理，建立问题清单、任务清单、责任清单，确保整改到位。三是推行双随机一公开执法，加大突击检查、暗查暗访力度，对违法违规行为严格落实四个一律，今年要曝光典型案例*起以上，形成有力震慑。（二）强化科技赋能，构建智慧监管新体系。一是建设城市安全运行监测中心。整合应急、公安、交通、水利等部门数据资源，年内完成地质灾害、内涝监测、危化品运输等*个重点场景接入，实现一图观全域、一网管全局。二是推广工业互联网+安全生产。在化工、矿山等高危行业试点建设智能感知系统，年内完成*家企业设备改造，实现温度、压力、液位等参数实时监测预警。三是发展应急管理一张图。利用高端技术，绘制全市风险点电子地图，标注*处重大危险源、*家重点企业、*支救援队伍信息，提升应急指挥精准度。（三）夯实基层基础，筑牢安全发展硬支撑。一是加强基层能力建设。按照六有标准，年内完成*个乡镇（街道）应急管理站标准化建设，每个站点配备至少3名专职人员。二是完善应急预案体系。修订市级总体预案和*个专项预案，组织跨部门、跨区域实战演练不少于*次，特别是要做好汛期、森林防火、危化品泄漏等场景的模拟推演。三是强化安全文化建设。开展百千万工程，创建*个安全文化示范企业、*个安全社区、*所安全教育示范学校，制作系列微视频、互动产品，让安全知识融入日常生活。三、压实责任、强化保障，确保安全生产各项部署落地见效（一）严格落实“三个责任”。一是党政领导责任。各级党委政府要定期研究安全生产工作，市领导带头落实联系点制度，每季度至少开展1次暗访检查；各县（市、区）要建立县领导包乡、乡干部包村、村干部包户责任体系。二是部门监管责任。应急管理部门要发挥综合监管作用，工信、住建、交通等行业主管部门要落实三管三必须要求，建立联合执法机制，形成监管合力。三是企业主体责任。推行五到位五落实（责任、投入、培训、管理、救援到位，机构、人员、制度、经费、装备落实），年内完成*家企业安全生产标准化创建，对发生事故的企业实施一票否决并列入黑名单。（二）健全完善“三项机制”。一是考核问责机制。将安全生产纳入党政绩效考核，对排名后三位的县区实行约谈；建立事故调查处理挂牌督办制度，对瞒报谎报迟报行为从重处理。二是社会参与机制。设立安全生产举报奖励基金，年内培养*名社会监督员，推广隐患随手拍APP,构建群防群治网络。三是长效投入机制。市财政每年安排不低于*亿元专项资金，重点支持智慧安监、装备升级、宣传教育等领域；探索安全生产责任保险，在高危行业推行保险+服务模式。（三）着力提升“三种能力”。一是依法治理能力。加快推进*市安全生产条例立法进程，年内完成*部规章制度的立改废工作;组织执法人员参加国家级培训，确保持证上岗率100%。二是应急处置能力。建立1小时应急响应圈，在重点区域预置消防、医疗、工程等救援队伍；加强与驻军、武警部队的协同联动，每年开展军地联合演练。三是科技创新能力。与*大学、*研究院共建安全工程实验室，重点攻关危化品监测预警、城市内涝模拟等关键技术；设立安全生产科技创新奖，对取得专利的企业给予资金扶持。同志们，安全生产责任重于泰山。以如履薄冰的危机感、时不我待的紧迫感、守士尽责的使命感，坚决防范化解重大安全风险，为建设现代化*提供安全稳定的发展环境。谢谢大家!赠篇：【写材料用典】百年养不足，一日毁有余百年养不足，一日毁有余【例文】“百年养不足，一日毁有余。”由官僚主义、特权思想引发的“官味”千万要不得。为政者必须注重思想道德修养，增强党性观念，做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑，有权不任性，用权为人民。只有深深扎根群众、紧紧依靠群众，彻底去掉“官味”，领导干部才能始终成为人民信赖、拥护爱戴的好公仆。（中国纪检监察报去掉“官味”赢得民心）【典故】出自北宋王安石寓言九首，言失於须臾，百世不可除。行失几席间，恶名满八区。百年养不足，一日毁有余。谅彼耻不仁，戒哉惟厥初。【释义】意思是，一生一世潜心养德都还不够，但用不了一天可能就毁掉了自己的德行。【赏析】古人讲，“有善始者实繁，能克终者盖寡。”大学云：“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣”，此言万物皆有本末轻重，万事皆有先后始终，能明辨先后顺序，则近乎于道。司马迁在史记七十列传春申君列传中写道：“始之易，终之难也”，揭示事物发展的普遍规律，“始”与“终”相互依存、相互影响，既要勇于开始，又要敢于坚持。诗经有言：“靡不有初，鲜克有终。”警示世人，想成就一番事业，要做到知行合一，时刻保持敬畏和自我约束，慎独、慎初、慎微、慎终。人生如同一场马拉松，越是到最后阶段，越考验意志品质和能力素质；越是接近目标，越要坚持不懈、始终如一。实现人生目标的过程中充满了坎坷与挑战，要时刻保持谦逊和自我反省的态度，不被困难击垮、不被诱惑迷惑，耐得住寂寞、经得起磨难，绰厉奋发、勇毅前行。新的征程上，广大党员干部当树牢正确的权力观、政绩观、事业观，把心思聚焦到干事创业上，把精力投入到真抓实干中，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,干出实效、干出成绩，永葆共产党人奋斗的初心。【用法】主要适用于廉政建设类、作风建设类讲话，侧重强调慎终如始、善始善终，教育引导党员干部要保持政治定力、涵养政治本色，坚守纪律底线红线。【写材严用典】不为莫知而止休【例文】坚守的过程是艰辛的，做到不为莫知而止休，既需要极强的自律，又需要有坚守自我、不改本色的恒心和毅力。太行山深处的“新愚公”李保国，荒山野岭间嫁接试验，暴雨中抢修梯田，土坯房里啃冷馒头，用35年时间将贫瘠山沟变成“富岗苹果”之乡。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自汉代刘安淮南子说山训，兰生幽谷，不为莫服而不芳。舟在江海，不为莫乘而不浮。君子行义，不为莫知而止休。【释义】意思是，兰花生长在无人的山谷，不会因为没人佩戴而不散发芳香；船在江河上，不会因为没有人乘坐而不浮在水上；君子做事，不会因为没人知道而停止不做。【赏析】古人讲，“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”意思是说道是一刻也不能脱离的，如果可以脱离，那就不是道了。君子在人们看不见的地方也自觉地警惕注意，在人们听不见的地方也仍然谨慎小心。没有比隐蔽处更易见的，没有比细节处更明显的，所以君子极其讲求慎独。在中华优秀传统文化中，道德修养的起点是直面自己，不断涵养自身德行，获得自我成长。慎独作为极为严格的自我要求，成为君子的追求与准则，就在于其对道义义无反顾的坚持和贯彻。中国共产党汲取中华优秀传统文化中慎独的理念,将其与马克思主义结合起来，为共产党人正心修身提供了滋养。我们党一路走来，一代代共产党员始终以慎独要求自己，以坚定的内心、坚强的自我，追求崇高的理想信仰、内心的道德准则。谷文昌“不沾公家一点油”，坚持“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直”；杨善洲坚持权为民所用，说“我手中是有权力，但它是党和人民的，它只能老老实实用来办公事”，为此立下“白天不关门，夜晚不开门”的规矩。新时代党员干部要始终葆有对初心使命的不渝坚守，对纪律规矩的无比敬畏，对理想人格的不懈追求，真正守住本心、做好自己，维护共产党员良好形象。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调自我修养，教育党员干部要牢记初心、不忘使命，从严自我要求，提高精神境界。【写材料用典】不诱于誉，不恐于诽，率道而行,端然正己【例文】古人云：“不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己。”行事合乎道义者，从不以外界评价和反馈而转移自身的目标。元代大儒许衡途经河阳，众人争抢无主之梨解渴，唯他片然不动。众人不解，甚至笑他迂腐，许衡一句“梨无主，吾心独无主乎”，道出了他对自我操行恪守的高度。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自战国荀况荀子非十二子，故君子耻不修，不耻见污；耻不信，不耻不见信；耻不能，不耻不见用。是以不诱于誉，不恐于诽，率道而行，端然正己，不为物倾侧：夫是之谓诚君子。【释义】意思是，君子以自己德行不修为耻辱，不把别人对自己的污蔑视为耻辱；以自己不诚信为耻辱，不把别人对自己不信任当作耻辱；以自己没有能力为耻辱，不把不被任用当作耻辱。【赏析】中华民族历来崇尚以谦为德、以实为本的优良品格。欧阳修在相州昼锦堂记一文中，专门记述了魏国公韩琦正确对待夸奖的故事：很多人希望得到荣华富贵、昼锦还乡，享受声名显赫、倾动故里，而韩琦则不然，“高牙大蠹不足为公荣