土地整治项目工程施工监理规范.docx

土地整治项目工程施工监理规范1范围12规范性引用文件13术语和定义14监理组织及监理人员35施工准备阶段的监理工作66工程质量控制87工程进度控制108工程造价控制129合同及其它事项的管理1410安全文明施工与环境保护1611监理记录和资料管理1712保修期的监理工作18附录一：A类表目录20B类表目录31附录二：监理月报40附录三：竣工验收鉴定书格式64附录四：监理规划内容及格式66附录五：监理总结内容及格式67附录六：质量评估报告格式69附录七：工程监理档案70土地整治项目监理规范1范围为提高土地整治项目工程（以下简称项目）监理水平，规范监理单位和监理人员在施工监理过程中的行为，加强对项目实施过程的管理，依据有关法律、法规、规章、制度，制定本规范。本规范适用于四川省范围内土地整治项目施工阶段的监理工作。2规范性引用文件下列引用文件对于本规范的应用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本规范。GB50319-2000建设工程监理规范JTJ077-95公路工程施工监理规范SL288-2003水利工程建设项目施工监理规范3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1土地整治Iandrearrangement以提高土地利用率、保障土地资源可持续利用为目的，对未合理利用土地的整理，因生产建设破坏和自然灾害损毁土地的修复，以及未利用土地的开发等活动。土地整治包括农用地整理、农村建设用地整理、城镇工矿建设用地整理、土地复垦和宜耕后备土地资源开发等。3.2土地整治项目Iandrearrangementproject是指在一定的时间和空间范围内，运用资金、人力和物力等的投入，通过独立的业务单位组织开展的对项目区田、水、路、林、村的综合整治，以达到增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和生态环境等目标的活动。3.3项目承担单位projectunit项目立项批准机关下达项目计划时确定的项目实施建设责任单位。3.4项目监理单位supervisionunit取得相关行业工程监理资质等级证书，在省级统征整理事务中心登记备案，与项目承担单位签订了监理合同，提供监理服务的单位。3.5项目承包单位contractorunit与项目承担单位签订了承包合同，实施土地整治项目的施工的企业法人或其合法继承人。3.6项目实施单位projectimpIementationUnit指项目承担单位或其委托的具体实施项目建设的法人或组织机构。3.7项目监理机构projectsupervisioninstitution监理单位依据委托监理合同的约定，派驻工程施工现场全面履行监理合同的组织机构。3.8总监理工程师chiefsupervisionengineer具有总监理工程师资格，经监理单位书面授权，负责履行委托监理合同，主持项目监理机构工作的监理人员。3.9总监理工程师代表representativeofchiefsupervisionengineer具有总监理工程师资格，经监理单位同意，由总监理工程师授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的监理人员。3.10专业监理工程师professionaIsupervisionengineer具有监理工程师资格关，通过培训并取得土地整治项目监理培训证书的监理人员。3.11监理员supervisor具有监理员资格，通过培训并取得土地整治项目监理培训证书的监理人员。3.12监理计划supervisionpIanning由总监理工程师组织编制，并经监理单位技术负责人批准的用以指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。3.13监理实施细则detailedruIesofsupervision由专业监理工程师负责编制，并经总监理工程师批准的用以实施某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。3.14巡视inspection监理人员对正在施工的部位或工序，在现场进行的定期或不定期的监督活动。3.15旁站supervisioninsite监理人员对某些关键部位或关键工序的施工过程中进行现场全程监控的监理活动。3. 16平行检验paralIeltest项目监理机构利用一定的检查或者检测手段，在工程承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或者检测的活动。4. 17工程变更engineeringchange在施工过程中，按照规定程序对部份或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。5. 18工程计量engineeringcomputation根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程量进行的核验。6. 19工地例会reguIarsitemeeting在土地整治项目中针对工程质量、造价、进度、安全、合同管理等事宜定期召开的，由有关单位参加的会议。7. 20监理工作一般程序SUPerViSiongeneraIprocedure组建项目监理机构一确定监理人员一编制监理计划一以合同文件为依据一按工程进度分专业和分项目编制监理工作细则-按照监理规范和监理工作细则进行施工过程监理一组织、主持或参与工程验收一监理任务完成后一向项目承担单位提交监理档案资料。4监理组织及监理人员8. 1监理组织8.1.1 监理单位与项目承担单位（或其委托的项目实施单位）应在开展监理活动前签订委托监理合同。8.1.2 监理单位应依照监理合同约定，组建项目监理机构，配置满足监理工作需要的监理人员和仪器设备。8.1.3 监理单位应加强内部管理，积极组织监理人员参加业务培训，指派具有相应资格的人员参加项目监理工作。8.1.4 监理单位在合同期内要保持监理机构人员相对稳定，特殊原因确需调整，应事先通知项目承担单位。4.1.5监理单位开展监理工作，必须遵守下列规定：a）严格遵守国家法律、法规、规章和政策，维护国家利益、社会公共利益和工程建设当事人各方合法权益；b）禁止采取不正当竞争手段获取监理业务；c）禁止转让监理业务；d）不得聘用无监理岗位证书的人员从事监理工程师工作；e）不得与所承担监理项目的承包单位、设备和材料供货人发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。4.2监理人员4.2.1监理单位选派现场监理人员指标符合（表1）要求监理单位应依照监理合同约定，组建项目监理机构，并选派监理人员进驻现场。项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。表1监理机构配置人员指标建设规模（亩M）M<50005000M<1000010000M<15000选派人数（名）3574.2.2人员构成监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。4.2.3职责与权限4.2.3.1监理机构的职责a）项目承担单位按照委托监理合同和工程建设合同内容，授予监理机构以下基本权限：b）项目工程建设合同文件的解释权；c）项目工程承包单位选择的分包单位资质的审查权；d）项目建设中有关事项向项目承担单位提出优化建议权；e）项目工程施工措施、计划和技术方案的审批权；f）按合同规定发布项目开工令、停工令、返工令和复工令；g）项目工程中使用的材料、设备和施工质量的检验权、种类确认权和否决权；h）项目工程施工进度的检查、监督及合同工期的签认权；i）项目工程变更的审查权、指令权与临时处置权；j）项目工程安全文明生产与施工环境保护监督权；k）项目合同计量支付权，合同支付与合同索赔的审查权与签证权；D项目合同争议调解权；m）项目承包单位或其部门机构责任人撤换的建议权；n）项目合同完工与移交签证权。4. 2.3.2监理权限的限制a）监理机构无权变更工程承建合同文件规定达到的合同双方应承担的义务和责任；b）监理机构和总监理工程师必须在委托监理合同授权范围内依据项目工程建设合同文件行使监理权限；c）项目承担单位不能变更总监理工程师依据合同文件规定做出的决定。5. 2.3.3监理人员的职责项目工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责。6. 2.3.4总监理工程师的职责a）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；b）负责管理项目监理机构的日常工作，对项目监理机构中监理人员的工作进行考核，根据项目进展情况和监理人员的工作表现，及时调整监理人员；c）主持编写项目监理计划、审批项目监理实施细则；d）组织或参加工地例会，主持监理专题会议，签发项目监理机构的重要文件和指令,定期检查项目监理日志；e）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；f）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度计划；g）审查分包单位的资质；h）主持审查和处理工程变更，审批工程延期；i）审核签署承包单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；j）参与工程质量事故及安全事故的调查；k）审核签认分部工程和单位工程的质量验收和资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与项目的竣工验收，签署土地整治项目竣工验收鉴定书；1）主持整理并移交工程项目监理资料。4. 2.3.5总监理工程师代表的职责a）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；b）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。注：总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： 主持编写项目监理计划、审批项目监理实施细则； 审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、施工总进度计划； 主持审核承包单位提出的分包项目和分包单位资质；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、土地整治项目竣工验收鉴定书；根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员；一签发经批准的重大变更和审批工程最终延期，审批签认竣工结算；一签发监理月报，监理工作总结。4.2.3.6专业监理工程师的职责a）参与编制监理计划，负责编制本专业的监理实施细则；b）负责本专业监理工作的具体实施；c）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；d）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更和施工组织设计中本专业部分;e）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；f）定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情况，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；g）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；h）负责收集、汇总、整理本专业监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志；i）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；j）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；k）协助总监处理变更、质量和安全事故，并提出初步意见；I）协助总监理工程师协调参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题。4.2.3.7监理员的职责a）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；b）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并