在全区大气污染防治工作推进会上的讲话.docx

在全区大气污染防治工作推进会上的讲话同志们：今天，我们齐聚一堂，召开全区大气污染防治工作推进会，既是一次形势分析会，更是一场攻坚动员会。蓝天白云、清新空气是最普惠的民生福祉，也是高质量发展的生态底色。当前，全区大气污染防治工作正处在爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，面对复杂多变的气象条件、产业结构调整的阵痛期、污染治理的顽瘴痼疾，我们必须以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的执行力，凝聚共识、靶向发力，坚决打赢这场蓝天保卫战。下面，我围绕五个方面，谈几点意见。一、认清形势、直面挑战，以清醒头脑把准防治方向（一）从政治高度看责任，扛牢使命不松懈。大气污染防治是贯彻落实习近平生态文明思想的具体实践，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的必然要求。党中央、国务院将生态环境保护摆在治国理政的突出位置，大气污染防治作为污染防治攻坚战的重要战场，关乎国家形象、群众健康和民族未来。我们必须站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，把大气污染防治作为重大政治任务和民生工程，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，守好生态环境保护的政治责任田。（二）从民生角度看需求，回应关切不敷衍。空气质量直接关系群众的获得感、幸福感和安全感。灰蒙蒙的天空、刺鼻的气味，不仅影响居民的日常生活，更可能引发呼吸道疾病等健康隐患。群众对蓝天白云的期盼，就是我们工作的方向标。每一位干部都要牢记“人民城市人民建，人民城市为人民“，以解决群众“急难愁盼”的环境问题为出发点，用实实在在的治理成效，让清新空气成为群众触手可及的幸福。（三）从发展维度看机遇，转型升级不停步。大气污染防治不是发展的“绊脚石”，而是产业升级的“助推器”。当前，绿色低碳发展已成为全球共识，淘汰落后产能、推动清洁能源替代、发展环保产业，既是破解污染困局的关键之举，也是培育新经济增长点、实现高质量发展的必由之路。我们要以大气污染防治倒逼产业结构调整，在治理中谋转型，在转型中促发展，走出一条生态效益与经济效益双赢的新路子。二、聚焦重点、靶向施策，以精准发力破解污染顽疾（一）控工业源，打好结构调整“组合拳”。工业污染是大气污染物的主要来源，必须坚持源头治理、系统治理。一方面，严格准入门槛，对高耗能、高排放项目实行“一票否决”，坚决遏制“两高”项目盲目发展；另一方面，加快推进传统产业绿色化改造，推广清洁生产技术，推动钢铁、建材、化工等重点行业超低排放改造，让“黑色产业”披上“绿色外衣”。同时，加强工业园区环境管理，完善集中供热、废气集中处理等基础设施，推动产业集群向绿色低碳转型。（二）治移动源，拧紧尾气排放“安全阀”。机动车尾气污染是城市大气污染的重要“元凶”。要坚持“车、油、路”协同治理：在“车”上，严格执行机动车排放标准，加大老旧高排放车辆淘汰力度,推广新能源汽车应用，鼓励公共交通、物流配送电动化；在“油”上,加强油品质量监管，严厉打击非法销售劣质油品行为，确保油品质量达标；在“路”上，优化交通路网布局，完善智能交通系统，科学疏导交通流量，减少机动车怠速和频繁启停带来的污染。（三）管面源，织密扬尘管控“防护网”。扬尘污染具有面广、量大、易反复的特点，必须下足“绣花功夫”。建筑工地要严格落实“六个百分百”要求，即工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输；道路保洁要采取机械化清扫、精细化冲洗、立体化洒水相结合的作业模式，提高道路洁净度；裸土治理要因地制宜实施绿化、覆盖、固化措施，消除扬尘隐患点。同时，加强对露天烧烤、秸秆焚烧等行为的巡查监管，做到“发现一起、查处一起”。三、完善机制、强化保障，以系统思维提升治理效能（一）健全责任体系，拧紧“责任链条”。大气污染防治是一项系统工程，必须坚持“党政同责、一岗双责”，建立“区一街道一社区”三级责任体系。区级领导要带头包联重点区域、重点企业，开展督导检查；各部门要按照职责分工，各司其职、协同作战，形成“齐抓共管”的工作格局；街道和社区要充分发挥基层网格员作用，将防治责任落实到“最后一公里”。通过层层传导压力、层层压实责任，确保事事有人管、件件能落实。（二）创新监管模式，擦亮“智慧天眼”。科技赋能是提升污染防治效能的关键。要加快构建“空天地一体化”监测网络，运用卫星遥感、无人机巡查、在线监测等先进技术，对污染源进行全方位、全时段监控，实现问题早发现、早预警、早处置。同时，建立污染源大数据平台，整合生态环境、交通、住建等部门数据资源，通过数据分析精准锁定污染源头，为科学决策提供支撑，让监管更高效、更智能。（三）严格考核问责，高悬“问责之剑”。考核问责是推动工作落实的“指挥棒”和“紧箍咒”。要将大气污染防治工作纳入绩效考核体系，实行“月调度、季通报、年考核”，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对履职不力、进展缓慢、问题突出的，采取通报批评、约谈提醒、挂牌督办等措施；对造成严重后果的，依法依规严肃追究责任，以刚性约束倒逼责任落实。四、全民参与、共建共享，以凝聚合力厚植治理根基（一）强化宣传引导，奏响“全民共治”主旋律。大气污染防治离不开群众的支持和参与。要创新宣传方式，通过电视、广播、新媒体等渠道，广泛宣传大气污染防治政策法规、科普知识和治理成效，讲好蓝天保卫战故事；开展“环保进社区、进学校、进企业”活动，组织环保志愿者深入基层，普及绿色生活理念，引导群众养成低碳出行、绿色消费的生活方式，让“保护环境、人人有责”成为全社会的行动自觉。（二）畅通监督渠道，搭建“社会共治”连心桥。群众的眼睛是雪亮的，要充分发挥社会监督作用。开通环保问题举报热线、网络平台，建立“有奖举报”机制，鼓励群众对身边的环境违法行为进行监督举报；邀请人大代表、政协委员、环保志愿者参与巡查督导，定期组织“环保开放日”活动，主动接受社会监督，让环境违法行为无处遁形。（三）培育环保产业，激活“市场共治”新动能。市场是推动污染防治的重要力量。要加大政策扶持力度，吸引社会资本参与环保基础设施建设、污染治理项目运营；培育壮大环保产业龙头企业，支持环保技术研发和成果转化，推动环保产业规模化、专业化发展；鼓励企业开展环保服务外包，形成政府主导、企业施治、市场驱动、公众参与的多元共治格局。五、锤炼作风、担当作为，以过硬本领锻造攻坚铁军（一）提振精神状态，争当“冲锋在前”的实干家。大气污染防治工作任务重、难度大，需要干部职工保持昂扬向上的精神状态。要发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，以“不达目的不罢休”的韧劲和“越是艰险越向前”的闯劲，攻克一个又一个难关；要树立“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，脚踏实地、真抓实干，把每一项工作做细做实做到位。（二）提升专业能力，练就“精准施治”的硬功夫。大气污染防治是一项专业性、技术性很强的工作，必须加强干部队伍能力建设。要定期组织业务培训，邀请专家学者解读政策法规、传授治理技术，提升干部职工的专业素养；鼓励干部职工深入一线、深入企业，在实践中积累经验、增长本领，成为大气污染防治的行家里手；建立专家智库，为治理工作提供技术咨询和决策支持，确保治理措施科学有效。（三）严明纪律规矩，筑牢“廉洁自律”的防火墙。大气污染防治工作涉及项目建设、资金使用、执法监管等多个环节，廉政风险不容忽视。要加强廉政教育，引导干部职工筑牢思想防线，自觉抵制各种诱惑；完善监督制约机制，加强对权力运行的全过程监督，确保项目安全、资金安全、干部安全；严肃查处环保领域的腐败问题，对吃拿卡要、以权谋私等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，以清正廉洁的作风保障防治工作顺利推进。同志们，蓝天保卫战没有退路，只有冲锋；没有捷径，唯有实干。让我们以“咬定青山不放松”的执着、“不破楼兰终不还”的决心，凝心聚力、攻坚克难，坚决打赢大气污染防治攻坚战，为全区人民守护好蓝天白云、清新空气，为建设生态宜居的美丽家园作出新的更大贡献！谢谢大家！赠篇：【写材料用典】百年养不足，一日毁有余百年养不足，一日毁有余【例文】“百年养不足，一日毁有余。”由官僚主义、特权思想引发的“官味”千万要不得。为政者必须注重思想道德修养，增强党性观念，做到心不动于微利之诱、目不眩于五色之惑，有权不任性，用权为人民。只有深深扎根群众、紧紧依靠群众，彻底去掉“官味”，领导干部才能始终成为人民信赖、拥护爱戴的好公仆。（中国纪检监察报去掉“官味”赢得民心）【典故】出自北宋王安石寓言九首，言失於须臾，百世不可除。行失几席间，恶名满八区。百年养不足，一日毁有余。谅彼耻不仁，戒哉惟厥初。【释义】意思是，一生一世潜心养德都还不够，但用不了一天可能就毁掉了自己的德行。【赏析】古人讲，“有善始者实繁，能克终者盖寡。”大学云：“物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣”，此言万物皆有本末轻重，万事皆有先后始终，能明辨先后顺序，则近乎于道。司马迁在史记七十列传春申君列传中写道：“始之易，终之难也”，揭示事物发展的普遍规律，“始”与“终”相互依存、相互影响，既要勇于开始，又要敢于坚持。诗经有言：“靡不有初，鲜克有终。”警示世人，想成就一番事业，要做到知行合一，时刻保持敬畏和自我约束，慎独、慎初、慎微、慎终。人生如同一场马拉松，越是到最后阶段，越考验意志品质和能力素质；越是接近目标，越要坚持不懈、始终如一。实现人生目标的过程中充满了坎坷与挑战，要时刻保持谦逊和自我反省的态度，不被困难击垮、不被诱惑迷惑，耐得住寂寞、经得起磨难，绰厉奋发、勇毅前行。新的征程上，广大党员干部当树牢正确的权力观、政绩观、事业观，把心思聚焦到干事创业上，把精力投入到真抓实干中，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲,干出实效、干出成绩，永葆共产党人奋斗的初心。【用法】主要适用于廉政建设类、作风建设类讲话，侧重强调慎终如始、善始善终，教育引导党员干部要保持政治定力、涵养政治本色，坚守纪律底线红线。【写材严用典】不为莫知而止休【例文】坚守的过程是艰辛的，做到不为莫知而止休，既需要极强的自律，又需要有坚守自我、不改本色的恒心和毅力。太行山深处的“新愚公”李保国，荒山野岭间嫁接试验，暴雨中抢修梯田，土坯房里啃冷馒头，用35年时间将贫瘠山沟变成“富岗苹果”之乡。（中国纪检监察报不为莫知而止休）【典故】出自汉代刘安淮南子说山训，兰生幽谷，不为莫服而不芳。舟在江海，不为莫乘而不浮。君子行义，不为莫知而止休。【释义】意思是，兰花生长在无人的山谷，不会因为没人佩戴而不散发芳香；船在江河上，不会因为没有人乘坐而不浮在水上；君子做事，不会因为没人知道而停止不做。【赏析】古人讲，“道也者，不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”意思是说道是一刻也不能脱离的，如果可以脱离，那就不是道了。君子在人们看不见的地方也自觉地警惕注意，在人们听不见的地方也仍然谨慎小心。没有比隐蔽处更易见的，没有比细节处更明显的，所以君子极其讲求慎独。在中华优秀传统文化中，道德修养的起点是直面自己，不断涵养自身德行，获得自我成长。慎独作为极为严格的自我要求，成为君子的追求与准则，就在于其对道义义无反顾的坚持和贯彻。中国共产党汲取中华优秀传统文化中慎独的理念,将其与马克思主义结合起来，为共产党人正心修身提供了滋养。我们党一路走来，一代代共产党员始终以慎独要求自己，以坚定的内心、坚强的自我，追求崇高的理想信仰、内心的道德准则。谷文昌“不沾公家一点油”，坚持“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直”；杨善洲坚持权为民所用，说“我手中是有权力，但它是党和人民的，它只能老老实实用来办公事”，为此立下“白天不关门，夜晚不开门”的规矩。新时代党员干部要始终葆有对初心使命的不渝坚守，对纪律规矩的无比敬畏，对理想人格的不懈追求，真正守住本心、做好自己，维护共产党员良好形象。【用法】主要适用于作风建设类、党课报告类讲话，侧重强调