区长在居家养老服务站运营协调会上的讲话.docx

区长在居家养老服务站运营协调会上的讲话同志们：今天，我们召开全区居家养老服务站运营协调会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省、市关于养老服务工作的决策部署，总结前期工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、形成合力，推动我区居家养老服务站运营工作再上新台阶。一、认清发展形势，锚定居家养老服务站运营新方位习近平总书记多次强调，要把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。居家养老服务站作为养老服务体系的重要组成部分，是满足老年人多样化、多层次养老需求的重要载体。当前，我区居家养老服务站运营面临着新的形势和任务，我们必须准确把握，找准定位。（一）人口老龄化加剧，凸显服务站运营必要性近年来，我区人口老龄化程度持续加深，老年人口数量不断增加，老龄化速度明显加快。截至2025年6月底，全区60周岁以上老年人口达到XX万人，占总人口的XX%；65周岁以上老年人口达到XX万人，占总人口的XX%。随着人口老龄化的加剧，老年人在生活照料、医疗保健、精神慰藉等方面的需求日益增长。居家养老服务站作为老年人身边的服务平台，能够为老年人提供便捷、高效、个性化的服务,有效满足老年人的基本生活需求，减轻家庭和社会的养老负担。从老年人口结构来看，空巢老人、留守老人、失能半失能老人等特殊老年群体的数量也在不断增加。这些老年人面临着更多的生活困难和养老问题，需要更加专业、细致的服务。居家养老服务站可以通过开展上门服务、日间照料、康复护理等项目，为特殊老年群体提供精准化、个性化的服务,提高他们的生活质量和幸福感。（二）政策导向明确，指明服务站发展方向国家和省、市高度重视养老服务工作，出台了一系列政策文件，为居家养老服务站建设和运营提供了有力的政策支持。“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划明确提出，要构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动居家养老服务提质增效。省、市也相继出台了实施意见和具体措施，对居家养老服务站的建设标准、服务内容、资金保障等方面作出了明确规定。我区认真贯彻落实上级政策要求，制定了XX区居家养老服务站建设和运营实施方案，明确了目标任务、基本原则、主要内容和保障措施。我们要以政策为导向，抓住机遇，加快推进居家养老服务站建设和运营，确保各项政策落地见效，为老年人提供更加优质、高效、便捷的养老服务。（三）群众需求升级，倒逼服务站优化服务随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，老年人对养老服务的需求不再局限于基本的生活照料，而是更加注重医疗保健、康复护理、文化娱乐、精神慰藉等方面的服务。他们希望在家门口就能享受到多样化、个性化、高品质的养老服务，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐"。当前，我区居家养老服务站的服务内容和服务质量还不能完全满足老年人的需求，存在服务项目单一、服务方式传统、服务专业人才缺乏等问题。我们必须顺应老年人需求升级的趋势，不断优化服务内容和服务方式,加强服务专业人才培养，提高服务站的服务水平和质量，让老年人享受到更加贴心、便捷、高效的服务。（四）区域发展要求，推动服务站提升质量居家养老服务站建设是保障和改善民生的重要内容，是促进社会和谐稳定的重要举措，也是推动区域经济社会发展的重要组成部分。加强居家养老服务站运营，能够提高老年人的生活质量，增强老年人的获得感、幸福感和安全感，营造良好的社会氛围。同时，也能够带动养老服务相关产业的发展，创造更多的就业岗位，促进经济增长。我区正处于经济社会转型发展的关键时期，需要统筹推进经济发展和民生改善。居家养老服务站作为民生工程的重要组成部分，必须与区域经济社会发展相适应，不断提升服务质量和水平，为老年人提供更加优质的服务，为区域发展营造良好的社会环境。二、明确目标任务，把握居家养老服务站运营关键点根据上级要求和我区实际，当前和今后一个时期，我区居家养老服务站运营的总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以满足老年人多样化、多层次养老需求为导向，以提升服务质量和水平为核心，加强统筹规划，整合资源力量，完善服务功能，创新服务模式，建立健全居家养老服务站运营管理机制，推动居家养老服务站规范化、专业化、品牌化发展，到2026年底，实现全区居家养老服务站全覆盖，服务能力和服务质量显著提升，老年人的获得感、幸福感和安全感明显增强。（一）科学规划布局，实现服务站点全覆盖要结合我区人口分布、老年人需求、社区建设等实际情况，科学制定居家养老服务站布局规划。按照“合理布局、均衡配置、方便群众”的原则，在城市社区和农村社区合理设置居家养老服务站,确保每个社区都有至少1所功能完善、设施齐全的居家养老服务站。对于城市社区，要充分利用社区现有资源，通过新建、改建、扩建等方式，加快居家养老服务站建设。对于老旧小区，要结合老旧小区改造，统筹规划居家养老服务设施建设，确保老年人就近享受服务。对于农村社区，要依托村（居）委会、文化活动中心、闲置校舍等场所，建设农村居家养老服务站，满足农村老年人的养老需求。（二）完善服务功能，满足多样化养老需求要根据老年人的实际需求，不断完善居家养老服务站的服务功能。一是加强生活照料服务，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助行等日常照料服务，解决老年人的生活难题。二是强化医疗保健服务，与社区卫生服务中心、医疗机构建立合作机制，为老年人提供健康体检、疾病预防、康复护理、慢性病管理等服务，保障老年人的身体健康。三是丰富文化娱乐服务，开展书法绘画、棋牌娱乐、文艺演出、体育健身等活动，满足老年人的精神文化需求，让老年人老有所乐。四是提供精神慰藉服务，组织志愿者与老年人结对帮扶，开展心理疏导、情感交流等活动，缓解老年人的孤独感和焦虑情绪。同时，要针对空巢老人、留守老人、失能半失能老人等特殊老年群体的需求，提供个性化、精准化的服务。比如，为失能半失能老人提供上门护理、康复训练等服务，为空巢老人提供定期探访、紧急呼叫等服务，让特殊老年群体感受到党和政府的关怀和温暖。（三）加强队伍建设，提升服务专业化水平专业的服务队伍是居家养老服务站运营的关键支撑。要加强养老服务专业人才培养，建立健全养老服务人才培养、使用、评价、激励机制，吸引更多的人从事养老服务工作。一是加强与高校、职业院校的合作，开设养老服务相关专业,培养一批高素质的养老服务专业人才。二是开展养老服务从业人员培训，定期组织业务培训、技能竞赛等活动，提高从业人员的业务水平和服务技能。三是提高养老服务从业人员待遇，建立合理的薪酬体系，为从业人员缴纳社会保险，提供职业发展空间，增强从业人员的职业认同感和归属感。同时，要充分发挥志愿者的作用，建立健全志愿者服务机制，组织开展形式多样的志愿者服务活动，鼓励和引导社会各界人士参与居家养老服务，形成全社会关心、支持和参与养老服务的良好氛围。（四）强化规范管理，确保服务站高效运营要建立健全居家养老服务站运营管理规章制度，加强对服务站的规范管理。一是明确服务站的功能定位、服务内容、服务流程和服务标准，确保服务站服务规范、有序开展。二是加强对服务站设施设备的管理和维护，定期检查设施设备的运行情况，确保设施设备安全可靠。三是做好服务站的财务管理和资金使用，严格按照规定使用资金，确保资金使用规范、透明、高效。四是建立健全服务站评估机制，定期对服务站的服务质量、服务效果、管理水平等进行评估，根据评估结果及时整改存在的问题，不断提升服务站的运营管理水平。三'整合多方资源，构建居家养老服务站运营大格局居家养老服务站运营是一项系统工程，需要整合政府、社会、家庭、社区等多方资源，形成全社会共同参与、共同支持的工作格局。（一）强化政府主导作用，加大政策资金支持政府是居家养老服务站建设和运营的主导力量，要充分发挥政府的规划引导、政策扶持和监督管理作用。一是加强统筹规划，将居家养老服务站建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡总体规划和土地利用总体规划，合理安排建设用地和建设资金。二是加大政策扶持，落实养老服务相关优惠政策，在税费减免、资金补贴、水电气价格优惠等方面给予支持，鼓励社会力量参与居家养老服务站建设和运营。三是加强资金保障，加大财政投入力度，将居家养老服务站建设和运营资金纳入财政预算，建立健全多元化的资金投入机制,引导社会资本参与养老服务领域投资。（二）引导社会力量参与，激发市场活力社会力量是居家养老服务站建设和运营的重要主体，要积极引导社会资本、社会组织、企业等参与居家养老服务站建设和运营，激发市场活力。一是鼓励企业通过独资、合资、合作等方式，投资建设和运营居家养老服务站，提供多样化的养老服务产品和服务。二是支持社会组织开展养老服务活动，通过政府购买服务、公益创投等方式，引导社会组织参与居家养老服务站的运营管理和服务提供，提高服务的专业化和社会化水平。三是加强与金融机构的合作，探索开展养老产业专项债券、养老项目资产证券化等金融创新，为居家养老服务站建设和运营提供资金支持。（三）发挥家庭基础作用，弘扬传统养老美德家庭是老年人生活的主要场所，是养老服务的基础力量。要充分发挥家庭在居家养老中的基础作用，弘扬中华民族传统养老美德，营造家庭养老的良好氛围。一是加强家庭美德教育，引导家庭成员树立尊老、敬老、爱老、养老的意识，承担起赡养老人的责任和义务。二是支持家庭成员照顾老年人，为家庭成员提供必要的帮助和支持，比如开展家庭护理培训、提供喘息服务等，减轻家庭成员的养老负担。三是鼓励家庭与居家养老服务站建立合作机制，共同为老年人提供养老服务，形成家庭与服务站相互配合、相互支持的养老模式。（四）依托社区平台优势，打造便捷服务网络社区是老年人生活的基本单元，是居家养老服务的重要依托。要依托社区平台，整合社区资源，打造便捷高效的居家养老服务网络。一是加强社区养老服务设施建设，将居家养老服务站与社区文化活动中心、社区卫生服务中心、社区便利店等设施有机结合，实现资源共享、功能互补。二是发挥社区居民委员会的作用，组织社区居民参与居家养老服务,开展邻里互助、社区志愿服务等活动，营造社区养老的良好氛围。三是利用社区信息化平台，建立老年人信息数据库和服务需求档案，实现养老服务信息的实时更新和精准推送，为老年人提供更加便捷、高效的服务。四、聚焦服务质量，打造居家养老服务站运营新品牌服务质量是居家养老服务站的生命线，是老年人选择服务站的重要依据。我们要以提高服务质量为核心，打造具有我区特色的居家养老服务品牌。（一）创新服务模式，满足个性化需求要积极探索创新居家养老服务模式，根据老年人的不同需求，提供个性化、差异化的服务。一是开展“互联网+养老”服务，利用互联网、物联网、大数据等信息技术，搭建居家养老服务平台，为老年人提供线上咨询、线上预约、远程监测等服务，实现养老服务的智能化、便捷化。二是推行“菜单式”服务，制定多样化的服务项目和服务套餐，让老年人根据自己的需求和意愿选择服务内容，提高服务的针对性和实效性。三是开展“嵌入式”服务，将居家养老服务站嵌入社区，与社区居民生活紧密结合，为老年人提供更加贴近生活、便捷高效的服务。（二）加强服务监管，保障服务质量要建立健全居家养老服务质量监管体系，加强对服务站服务质量的监督检查，确保服务站提供的服务符合标准和要求。一是制定居家养老服务标准，明确服务内容、服务流程、服务质量等方面的标准和规范，为服务监管提供依据。二是建立服务质量投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时处理老年人及家属的投诉和举报，维护老年人的合法权益。三是开展服务质量评估活动，定期对服务站的服务质量进行评估,评估结果向社会公布，接受社会监督，促进服务站不断改进服务质量。（三）培育品牌意识，提升服务影响力要加强品牌建设，培育一批具有我区特色、服务质量好、社会认可度高的居家养老服务品牌。一是引导服务站树立品牌意识，加强服务理