交流发言：聚力攻坚抓搬迁 托起百姓“安居梦”.docx

交流发言：聚力攻坚抓搬迁托起百姓“安居梦”近年以来，天洲市始终把生态及地质灾害避险搬迁工作作为一项德政工程、民生工程，认真贯彻落实省领导小组历次会议精神和省政府主要领导讲话要求，以“三抓三促”行动为抓手，紧扣”搬得出、稳得住、有就业、生活好、能融入”的总体目标，因村施策、因户施策，挂图作战、集中攻坚，生态及地质灾害避险搬迁取得阶段性成效,近三年累计完成搬迁任务*户*万人，切实让群众搬出了安全、搬出了幸福。一、科学谋划、高位推动，打好搬迁安置“主动仗”。坚持把生态及地质灾害避险搬迁工作作为“一把手”工程来抓，先后*次召开部署推进会，研究制定年度搬迁实施方案，建立健全工程质量、资金管理、财务审计、督查问责、风险排查“五联动”监督机制，严格落实“日排名、周调度、月考核”推进制度，市、县党政主要领导靠前指挥，主动研究解决工作推进过程中存在的难点堵点问题，分管领导下沉一线督导抓进度，行业部门驻点指导强保障，搬迁群众全程监督保质量，上下协同、左右联动，合力推动搬迁工作。二、全面摸排、精准识别，算好搬迁底数“一本账”。严格执行“村社动员摸排、乡镇逐户审核、第三方复核托底、行业靠前认定”工作流程，逐户摸底调查，精准掌握搬迁户数（人数）、家庭状况、经济条件、住房现状、安置方向、安置方式、拆旧意愿等基本情况，对有搬迁意愿的农户同步摸清家庭成员、住宅户型和搬迁入住等需求，一村一策、一户一策针对性制定工作措施，逐户签订搬迁协议，*年新认定地质灾害威胁区*户、河湖管理范围*户、地震灾害危险区*户，实现了从“全面摸”到“精准定”。三、一体规划，分步实施，绘制精准施策“作战图”。坚持规划引领，严格按照“科学选址、统一规划、设施配套”的工作思路，认真执行“四避开”“四达到”“四靠近”要求，将安置点选址与国土空间规划、村庄规划、产业发展规划有机结合，并将地灾搬迁与县城、小城镇建设有机融合，统筹交通、基础设施等资源，配套实施三供一业、便民服务中心等惠民项目。按照“投入一批、建成一批、交付一批、搬迁一批”的原则，*年确定新建扩建集中安置点*个、安置搬迁户*户，分散安置*户。加快推进项目建设进度，加大施工力量投入，优化工期安排，督促施工单位抢进度、抓工期、保质量，截止目前，安置点已全部开工，完成主体建设*套。四、统筹资金，整合资源，打出政策扶持“组合拳”。落实落细国家和省上*万元补助政策及金融机构*万元的贴息贷款支持政策，动员各部门积极向上争取专项资金，以及农业农村、乡村振兴、城镇建设、防灾减灾、生态环保、养老医疗等领域政策支持，形成“10+5+N”资金筹措“政策包”，为地灾搬迁户提供了更加充足的资金保障。同步推进集中安置点基础设施建设，实现清洁取暖改造、农村厕所改造、硬化绿化亮化全覆盖。优化资源配置，按需配套综合养老服务中心、幸福互助老人院，完善托养照料、健康医疗、休闲娱乐、配餐送餐等功能，实现农村老人“养老在乡村、享乐在门口”。五、多措并举，促进增收，引领群众共赴“致富路”。坚持“搬迁是手段、产业是路径、致富是目的”原则，抓好产业和就业两个关键，制定出台创业、就业鼓励政策，及时发放创业贷款，充分依托工业基础、产业条件，多措并举保障搬迁群众就业，增加务工收入，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。放大*镇工业优势，为安置搬迁群众创造就业岗位*余个，既满足了企业用工需求、又实现了群众就地务工增收；放大*镇菜草畜产业优势，鼓励安置搬迁群众发展庭院经济,实现人均增收*元；放大南坝乡生态优势，鼓励安置搬迁群众发展乡村旅游，实现人均增收*元。大力推行党支部领办合作社，试点推广农业社会化服务，巩固拓展“链主企业带镇、龙头企业带村”成果，有效提升村级组织发展能力，带动搬迁群众增收致富。六、共建共治，互促互融，提升搬迁群众“幸福感”。聚焦打造全省城乡融合示范区，建立城市社区与乡镇村社双向联动机制，跟进落实进城安置农民网格化管理，全面实行搬迁群众村集体成员身份、农业户口身份、土地承包经营权收益及各项惠农政策“三个不变”政策，对选择分散安置的群众，制定“一补一免”优惠政策，帮助*户搬迁群众实现“进城上楼”，有效提升了搬迁群众生活品质。深入落实主动创安、主动创稳行动，制定出台新时代党建引领基层社会治理“1+3”政策，大力推广运用“连心促治理”1456工作法，全面落实“有事找警察、有事找书记”制度，全方位搭建党群深度沟通、民情民意汇集、联系服务群众等平台，有效解决了一批城乡融合背景下的社会治理问题。下一步，我市将聚焦“搬迁成效巩固”与“新建任务推进”两大主线，锚定年度目标任务，科学把握工作重点，落实更严要求，采取更实举措，全力以赴抓好规划建设、拆旧复垦、产业培育、就业增收等工作，努力让搬迁群众实现致富安居梦、开启幸福美好新生活。重点在“四抓”上下功夫。一是合力攻坚抓拆旧。坚持“先易后难、逐户突破”的原则，充分发挥“县乡村”三级拆旧工作组专班作用，严格落实“一户一宅、占新腾旧”政策，逐村逐户督促旧宅拆除进度，强力推动旧宅拆除工作，确保*年已搬迁的*户旧宅全部拆除。二是加力提速抓新建。紧盯*户集中安置搬迁、*户自由住房安置搬迁年度任务，落实领导包抓和''周报告、旬调度、月通报”制度，抢抓夏季施工“黄金季”，倒排工期、挂图作战，在确保质量和安全的前提下，加快推进*个集中安置点建设进度，确保*月底完成年度任务的*%,*月底全部完成安置搬迁任务，确保搬迁群众能够住上“好房子”。积极向上争取项目资金政策支持，优化整合资源，不断完善集中安置点配套基础设施和公共服务设施，实现基础配套统一化、群众出行便利化、公共服务均等化。三是精准施策抓整改。聚焦省搬迁办督查反馈的户籍问题举证材料不完善、信息录入还不规范等问题，加大专业技术培训力度，提高工作人员专业化水平，确保信息录入规范、材料报送完备。同时，注重举一反三，对*-*年搬迁工作开展“回头看”，及时查漏补缺，建立完善工作机制，巩固提升搬迁工作质效。四是千方百计抓增收。积极构建“农业+务工+产业”多元增收链条，加力实施链主企业带镇、龙头企业带村行动，落实各项惠民增收政策，大力发展特色农业、休闲农业、乡村旅游等产业，帮助搬迁对象就近就地就业，促进群众多渠道增收致富，努力实现群众生活有保障、发展有支撑，确保搬迁群众过上“好日子”。赠篇：【写材料用典】君子素其位而行，不愿乎其外【例文】“君子素其位而行，不愿乎其外。素富贵，行乎富贵；素贫贱，行乎贫贱；素夷狄，行乎夷狄；素患难，行乎患难。君子无人而不自得焉。“人生起伏，境遇多变，或顺或逆，或吉或凶，难以预料，但不论在何种境遇，都有所应行之道，循道而行，方能泰然处之。因此，找准自身定位，校准价值坐标，尤为重要。（中国纪检监察报为政之要，贵在恪尽职守）【典故】出自战国子思中庸，君子素其位而行，不愿乎其外。素富贵，行乎富贵；素贫贱，行乎贫贱；素夷狄，行乎夷狄；素患难,行乎患难。君子无人而不自得焉。【释义】意思是，君子在自己所处的低位上行使自己所奉行的道理，从来不会倾慕本位之外的东西。【赏析】古人讲，“居官者，须精励敏捷以勤政；碌碌无能者，草木同朽。”权力不是一种荣耀，而是一副担子，意味着责任担当。不担当、不作为，就是尸位素餐，就是对事业和工作极不负责。”为官避事平生耻，视死如归社稷心。”敢于担当，是共产党人的鲜明品格，靠的是信念，讲的是付出，比的是智慧，拼的是定力。担当的大小，体现着干部的信仰、胸怀、勇气和格局。为官避事，不敢担当，在人格上就是懦夫，在事业上就是败者，在战场上就是逃兵。事实证明，没有敢于担当的精神，是不可能迎难而上的，更解决不了矛盾和问题。“为政之要，重在履事，贵在成事。”担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。战争年代，敢担当才能打胜仗；和平年代，敢担当才能开新局。不担当不作为，不仅成不了事，而且注定坏事、贻误大事。新时代党员干部要敢于担当，无论使命任务多么艰巨，无论风险挑战多么严峻，都要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，把该管的事情管好，该担的责任担起来，不能“只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力”。【用法】主要适用于动员部署类、作风建设类讲话，侧重强调担当作为，教育引导党员干部在知责担责、履职尽责，把职责履行至U位。【写材料用典】临财欲其勿苟、见利欲其勿争【例文】朱熹在其家训中以“临财欲其勿苟、见利欲其勿争”来训诫子弟。在对待钱财的态度上，确实可以洞见一个人的品德、修养和智慧。诚然，人人都有维持正常生产生活所需的物质需求，可君子爱财取之有道，物质需求应囿于合纪合法的行为边界。因此，能够做到清不可事以财，体现的是一种尚俭戒奢的作风、一种严于律己的境界、一种公私分明的品质。（中国纪检监察报清不可事以财）【典故】出自宋代朱熹朱子家训，临财欲其勿苟，见利欲其勿争。【释义】意思是，面对钱财利益，要克服贪欲，保持定力，不是自己的，一分一毫都不能妄取；见到有利可图的事情，不要去争抢。【赏析】礼记曲礼上有云：“临财毋苟得”，意在告诫人们面对金钱财产，不要采取不正当的手段获取，后人常用“临财不苟”形容君子清廉自爱的高尚品格。古人讲，“道德当身，故不以物惑”。德是安身立命之基，也是自我修炼之首。古往今来，对国家负责，对人民有感情的正直官吏，都十分重视自己的气节操守和道德修养，以“贪取一钱，即与千百金无异”的高标准严格要求自己。据资治通鉴汉纪记载，姑臧是一个很富饶的地方，每一任县官，没有几个月，便都会富裕起来。而孔奋在此任职四年，却“身处脂膏不能自润”，“财产无所增”。离任之日，当地百姓凑上牛马器物相赠，均被他谢绝。古人云：“一德立而百善从之”，以财润身，受益眼前；以德润身，则惠及终生。孔奋的行为彰显了从政之道，传下了政绩政声。中国共产党人心怀''为大公、守大义”的信仰，老一辈革命家无论多么贵重的钱财，无论身处什么样的境况，都能克己慎独、清廉自爱。江西省苏维埃政府主席刘启耀，在第五次反“围剿”失利后，与组织失散，他背着裙褪一路乞讨。直到找到党组织，人们才知道，这个衣衫褴褛的讨米人腰间竟藏着13根金条和一些银元首饰，这是组织交他保管的活动经费。他宁愿乞讨却不动分毫。这位“腰缠万贯的讨米人”临财不起念、守财不毁节，正是心中刻有一个“廉”字。新时代新征程，广大党员干部要牢记清廉是福，贪欲是祸，绷紧廉洁自律这根弦，知敬畏、存戒惧，管得住小节、守得住底线。【用法】主要适用于廉政教育类、作风建设类讲话，侧重强调清廉自守，教育引导党员干部自律自持，不为物惑，对钱财不贪求、不妄取，坚守住名节操守。