“十五五”青年发展规划.docx

“十五五”青年发展规划青年是时代的先锋、民族的希望、国家的未来，青年工作攸关未来发展。为全面贯彻落实中共中央、国务院中长期青年发展规划、中共省委、省人民政府省中长期青年发展规划精神，深化全省首批中长期青年发展规划实施试点县建设工作，按照经济社会发展总体目标和要求，结合我县青年发展实际情况，制定本规划。本规划所指的青年，年龄范围是14至35周岁（规划中涉及婚姻、就业、未成年人保护等领域时，年龄界限依据有关法律法规的规定）。序言县委、县政府历来高度重视青年、关怀青年、信任青年，始终坚持把青年作为推动经济社会发展的生力军，坚持青年主体地位，立足青年所需所盼，注重激发青年建功新时代的内生动力和奋斗热情，不断为青年全面健康成长创造条件，持续为青年施展自身才华、实现人生梦想提供舞台，及时回应并关心解决青年的现实问题和迫切需求，引领青年勇担时代重任，支持青年在各项事业建设的生动实践中实现人生价值。“十四五”时期，县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，始终坚持党管青年原则和青年优先发展理念，始终把青年发展摆在党和国家事业后继有人、兴旺发达的高度，摆在全县工作全局中十分重要的战略位置，不断优化青年成长环境，不断提升青年思想政治素养和全面发展水平，不断提高青年在建设经济强县、文化教育强县、丘区乡村振兴先行区、绿色发展示范区、高品质生活宜居滨江之城中的参与度、贡献度，全县青年事业发展取得巨大进步。青年的理想信念更加坚定，思想政治面貌总体健康向上；青年的基本生活条件不断改善，物质生活水平显著提高，精神文化生活日益丰富，青年群体受教育程度和文明程度不断提升；青年参与社会事务渠道更加畅通，发展权益得到更好维护，青年发展环境更加优越；青年创新创业活力不断增强，青年人才队伍不断壮大，在服务全县经济社会发展进程中实现着自身的成长发展。青年是发展的生力军和中坚力量。各项事业要发展,青年首先要发展。必须清醒认识到，青年发展事业与社会主义现代化建设的新要求、经济社会发展的新形势、广大青年的新期待相比，还存在不少亟待解决的问题。主要体现在:青年思想日益多元化，青年思想教育的政治性、实效性、针对性有待增强；青年体质健康水平有待提高，部分青年心理健康问题日益凸显；青年社会教育和实践教育需要加强，素质教育整体水平有待提升；中华优秀传统文化、红色文化在青年中的传承发展需要加强；城市发展对青年的吸引力有待提高，基础设施建设还需完善；青年的就业能力和收入水平有待提升，就业领域和就业层次还需拓宽，鼓励青年创新创业的政策体系和社会环境需要不断优化；青年的工作和生活压力不断增大，在婚恋育儿、子女教育、社会保障等方面需要获得更多关心和帮助；青少年群体的人文关怀机制还需要完善；青年组织建设还需进一步加强；统筹协调青年发展工作的体制机制还不够完善，共同促进青年发展的合力有待形成。这需要党（工）委加强领导，政府、群团组织、社会等各方面协同施策，奋力构建具有特色、走在全省前列的青年发展政策体系和工作机制，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面，为创建宜居宜游宜业新注入强劲持久的青春动力。一、指导思想、根本遵循、总体目标（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和对工作系列重要指示精神，紧紧围绕国家和省青年发展规划确定的目标任务，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题，密切结合经济强县、文化教育强县、丘区乡村振兴先行区、绿色发展示范区、高品质生活宜居滨江之城发展目标，引导青年增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉团结凝聚在党的周围，更好地成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，在新时代全面创建宜居宜游宜业新的新征程中展现新使命、新担当、新作为，为全面建设社会主义现代化国家奠定打下基础。（二）根本遵循。坚持党管青年原则，深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和对工作系列重要指示精神，引导广大青年坚决做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者、有力传播者，坚定不移听党话、跟党走；坚持以人民为中心的发展思想和青年优先发展理念，切实尊重青年主体地位，以青年需求为导向，想青年之所想，急青年之所急，维护青年合法权益，努力为青年放飞梦想创造条件；坚持改革创新，将青年发展事业纳入经济社会发展战略全局，不断完善青年发展政策体系和工作机制，持续优化青年成长环境，促进青年全面发展，形成“党委领导、政府主责、各方齐抓共管青年发展事务”的工作机制。（三）总体目标。到2030年，初步建成具有特色的青年发展型城市，青年发展政策体系、工作机制、保障体系更加完善，与经济社会发展水平相适应的青年发展事业格局全面形成，全县青年思想政治素养和全面发展水平明显提升，青年获得感、幸福感、安全感明显增强，成为堪当经济强县和成渝双圈有影响力的中等城市建设重任的新时代青年。、发展领域、发展目标、发展措施（四）青年思想道德发展目标：青年对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识进一步深化，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强，政治素质、思想素养和道德水平进一步提高，谱写新时代更加出彩新篇章的思想共识不断凝聚，为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想道德基础更加巩固。发展措施：1 .加强思想政治引领深入开展共产主义、中国特色社会主义和党史学习宣传教育，引导广大青年立志肩负起民族复兴的时代重任，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。依托“千年古县，红色”深厚的历史文化底蕴和红色教育资源，着力建设青年红色，深入开展青年马克思主义者工程和红色教育基地工程，培育新时代富有家国情怀的青年。广泛持续深入开展“青年大学习”行动，引导广大青年用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。进一步抓好青少年思想武装工作，健全青少年理想信念教育齐抓共管机制，组织团员、少先队员参加建党100周年、建团100周年等重大活动；落实新时代公民道德建设实施纲要新时代爱国主义教育实施纲要，持续开展新时代先进人物进校园活动、学雷锋活动、诚信宣传教育，继续举办“西湖大讲堂”“道德讲堂”。实施中华优秀传统文化传承发展工程。2 .强化分层分类引导结合各年龄段青年的认知特点，创新话语体系，注重实践育人，增进价值认同。面向中学学生，加强仪式教育和社会主义核心价值观培养，培养他们爱国、爱党、爱社会主义的感情。面向中职学生，开展中职学校“文明风采”活动，提升他们思想政治素养和道德水平。面向职业青年，广泛开展岗位建功活动，引导他们树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。面向进城务工青年，注重把解决思想问题与解决子女就学、住房租房等实际问题相结合，在排忧解难、传递关怀中引导他们心向党和政府、矢志拼搏奋斗。面向农村青年，调动农村青年积极性、主动性、创造性，切实发挥农村青年在乡村振兴中的主体作用，引导他们热爱农村、扎根农村、奉献农村。面向自由职业从事者、新兴群体中的青年，把握新时代、新青年、新组织的特征，注重价值引导，使之成为推动发展的重要力量。组织青年思想政治宣讲团，面向学生、职业青年、进城务工青年、农村青年等不同青年群体开展“青听老党员”、青年故事分享会等理想信念教育和主题分享活动。选树”县道德模范”“县青年五四奖章”“县新时代好少年”“优秀共青团员”“优秀学生干部”等先进榜样，强化典型引领作用。3 .创新网络思想引导贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，把互联网作为开展青年思想教育的重要阵地。组织动员全县青年参与“中国青年好网民”“争做校园好网民”“网络中国节”等系列网络文化活动，在青年中大力开展网络素养教育，引导青年弘扬主旋律、传播正能量。注重互联网内容建设，持续推动生产一批积极向上、青年喜闻乐见的网络文化产品。坚持把网络舆论引导作为维护意识形态安全的关键抓手，密切跟踪网上青年舆论动向，清理整治违法违规内容和平台，严厉打击网络违法犯罪行为。持续推进“青年先锋”网络文明志愿者队伍建设，组织动员广大青年注册成为网络文明志愿者，参与监督和遏止网上各种违法和不良信息传播。深入挖掘“云游”“青年说”资源，形成社会宣传合力，引导青年讲述生动有趣的故事。（五）青年教育发展目标：深入实施教育优先发展战略，积极融入成渝地区双城经济圈教育联盟，推动教育加速发展；教育教学质量得到大幅提升，教育公平程度显著提升，为省文化教育强县建设注入强劲活力。发展措施：1 .提高学校教育质量全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。把弘扬和践行社会主义核心价值观贯彻到育人全过程，深化“三全育人”综合改革试点和考试招生制度改革。深化课程改革,改善课堂教学，以“三特三基”为特色发展引领，构建智慧教育，培育学生科学素养和创新能力，充分调动学生自主学习的积极性。深化职普融通、产教融合、校企合作，建设一批高水平高等职业学校和专业，完善职业技术教育体系，提升职业教育办学质量。加强青年教师队伍建设，落实“新时代教师职业行为十项准则”，把师德师风作为教师聘用、收入分配、评优评先的重要条件，优化教师校长培训模式，培养一批省市教书育人名师、名班主任、名校长。注重团教协作，加强实践育人，充分发挥共青团、少先队的工作优势，科学开展中学社团活动，推动”第二课堂成绩单”制度落地实施。开展文明校园、绿色学校创建，营造美丽和谐的校园环境。2 .大力促进教育公平坚持以人民为中心发展教育，努力办好公平而有质量的教育，不断提升青年学子及其家长的获得感和满意度。持续深化教育改革，扩大优质教育资源供给，丰富拓展学生成长路径，让青年学生拥有更多自主选择学习的机会。促进义务教育均衡发展，统筹城乡教育资源均衡配置，改善薄弱学校基本办学条件，推进集团化办学，实施区域学校布局结构调整，促进城乡教育优质均衡发展。重视农村义务教育、农民工子女教育，保障进城务工人员随迁子女平等就学权利，继续加大对农村地区教育投入力度。继续实施中等职业教育全面免学费和普通高中家庭经济困难学生免学杂费政策，完善义务教育控辍保学责任机制，落实学生资助政策。积极开展教师表彰和培训活动，鼓励更多优秀青年教师扎根乡村基础教育。3 .深化社会实践教育贯彻落实关于深入推进中小学社会实践教育的实施意见关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见等文件精神，积极促进青年学生在参与社会公共服务和公益事业中受教育、长才干、作贡献。推动全面构建体现时代特点的劳动教育体系，培养青少年勤俭、奋斗、创新、奉献的劳动精神，引导青少年树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。完善科教结合、产学融合、校企合作的协同育人模式，加强青少年校外活动场所和社会实践基地建设，组织中小学生参与社会实践活动。加强国防教育，广泛开展学生军训I、军事夏令营、军营开放日等实践活动。组织在外大学生参加暑期志愿服务实践活动，推动志愿服务纳入中学生综合素质评价体系。扎实推进“逐梦计划”，提供见习岗位100个。4 .强化生态文明教育引导青年牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，积极投身美丽中国建设。以推进“美丽中国青春行动”为统揽，以资源节约、垃圾分类、水资源地保护、植绿护绿为重点，倡导低碳环保的绿色生产方式，培养青年勤俭节约良好美德。组织发动青年参与生态环保实践“微行动”，助力污染防治。大力培育和支持青年环保社团组织，发展一批青年环保志愿者，形成“青年先行、公众参与、社会联动”的生态环境保护格局。5 .促进青年终身学习引导青年树立终身学习的理念，促进青年终身学习。倡导青年家庭树立良好的家教家风，全面提升家庭教育水准,提升家庭教育对优秀传统文化、爱国主义、社会责任、生活技能、勤俭美德、自律能力的涵育作用。实施县文化馆、图书馆、镇村（社区）文