“十五五”科技创新规划.docx
“十五五”科技创新规划“十五五”时期（20262030年），是县开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局五年，是坚持以新发展理念推动高质量发展的关键五年，是加快建设全省丘陵地区现代化经济强县的奋进五年。为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科学技术在经济社会发展中的支撑引领作用，推进加快绿色发展、建设丘区经济强县和创新型强县，全面建成小康社会，按照县国民经济和社会发展第十五个五年规划基本思路的总体要求，特制定本规划。一、“十五五”时期科技创新规划的基本思路（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和省、市、县委重大决策部署，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,深入实施科教兴国战略和创新驱动发展战略，以增强自主创新能力为动力，以加快区域协同发展为路径，围绕产业链布局创新链，聚集科技创新资源，推动经济高质量发展，加快构建以企业为主体、市场为导向，产学研用深度融合的技术创新体系，全面提升创新体系整体效能，充分发挥科技创新在加快融入成渝地区双城经济圈建设和加快川陕革命老区振兴发展示范区建设中的支撑引领作用。（二）主要目标：技术创新体系加快构建，企业主体创新能力不断提高；科技合作水平显著提升，科技成果转移转化效果明显，技术市场日趋成熟；科技创新体制机制不断完善，创新环境持续优化，创新创业氛围浓厚。到2030年，力争全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP的比重不低于1%,科技创新水平指数达到45；备案高新技术企业10家以上，高新技术产业主营业务收入达到45亿元以上；备案科技型中小企业45家，技术合同认定登记额累计实现1.5亿元；全县专利申请总量达到750件、授权专利总量500件（其中，发明专利申请量100件、发明专利拥有量每年递增5%）,转化实施专利200件；国家农业科技园区企业主营业务收入累计达到43亿元；新增省级科技创新平台2个；新增省级科技企业孵化器（基地）、众创空间2家，新增孵化面积10万平方米；全社会公民具备基本科学素质比例达10%,建成省级创新型示范县。（三）重点任务1 .强化科技创新战略支撑。一是布局建设区域性创新高地。立足“茶叶、花椒、蔬菜”+“肉牛、水产、生猪”+乡村旅游的“3+3+1”特色农业产业，“机械制造、清洁能源、白酒食品”和农产品精深加工“3+1”工业主导产业资源禀赋、产业特征、区位优势，突出绿色生态创新特色，着力构建创新型。强化区域特色产业引领，聚焦战略性新兴产业和高新技术产业，优化产业布局，吸引一批先进企业带成果、带技术、带人才向转移，配合市力争创建高新技术产业园区。二是建设重点研发创新平台。以绿色化、优质化、特色化、品牌化为主攻方向，推进骨干企业牵头联合高等学校、科研院所组建产业技术创新联盟，共建技术研发机构。巩固提升省酒类复式发酵工程技术研究中心，加快建成光翼新型摩托研发中心、高山茶产业技术研究院、秦巴产区生态酿酒产业技术研究院、青花椒产业技术研发中心、“江口青鲸”水产研究所。2 .突出企业创新主体地位。一是培育创新型企业群体。鼓励企业备案入库国家科技型中小企业达45家，积极创建瞪羚企业、高新技术企业、技术先进型服务企业、技术创新示范企业等，培育一批主营业务突出、竞争力强的专精特新中小企业。二是支持企业开展技术创新。发挥企业家和科技人员在技术创新中的重要作用，鼓励企业加大研发投入，支持企业应用新技术、新工艺、新材料，发展新服务、新模式、新业态，促进各类创新要素向企业集聚。三是推进科技成果转移转化。深化产学研用协同融合，加强供需对接，鼓励企业与高校、科研院所建立稳定的合作关系。支持企业牵头组建产业技术创新战略联盟、中试基地等创新联合体，承担国省市级重大科技项目，加速科技成果转化运用。3 .提升农业科技服务水平。一是提升国家农业科技园区（基地）质效。持续推进生态种养科普体验园、高山茶集聚示范区建设，开展优势特色农业技术创新与集成应用，着力打造秦巴山区绿色农业、智慧农业、现代农业示范样板。二是优化科技信息服务平台。以“乡村振兴科技在线”县平台为载体，优化服务功能，整合省、市、区县三级农业专家线上线下联动，高效解决农村群众种养殖业生产中遇到的技术难题，助力乡村振兴发展。三是深化科技特派员制度。聚焦乡村振兴，发展壮大科技特派员队伍，组建一批专业水平高、创新能力强、带动作用大的科技特派员服务团，加强科学普及和技术服务，助力现代农业高质量发展。4 .加快聚集科技创新人才。一是凝聚高层次创新人才。深入实施“巴山优才”计划和“百千万”引才工程，建立健全引进、用好、留住人才的机制，促进更多高层次人才来创新创业，支持籍院士（专家）及其团队服务家乡建设和发展。二是加强专业技术人才培养。实施知识更新工程、技能提升行动，加强创新型、应用型、技能型人才培养，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。加快培育技术经纪人，逐步建立技术经纪人队伍，提升科技专业化服务水平，促进技术市场健康发展。三是搭建人才创新创业平台。打造一批创新创业俱乐部、创业咖啡、创业沙龙等形式的低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间、星创天地、新型孵化器和创新创业集聚区，支持高层次引进人才、国有企事业单位科技人员、大学生、青年、返乡农民工创新创业。5 .深化科技体制机制改革。一是落实科技评价制度。深化科技项目评审、科技人才评价、科研机构评估改革。建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策。推进科研事业单位改革，完善绩效评价体系，扩大科研自主权。二是执行职务科技成果改革政策。认真落实国省市深化赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革政策，形成有利于创新成果产出和产业化的新局面。在有条件的全民所有制科研事业单位先行试点，逐步扩大到医疗卫生机构和农技推广服务机构。鼓励有条件的科技型企业参照执行。三是完善金融支持创新体系。搭建科技与金融相结合的服务平台，开展科技担保贷款，建立财政风险补偿机制。鼓励企业建立研发准备金制度，落实激励企业加大研发投入的相关政策，推广应用科技创新券，不断完善支持科技创新的财政金融服务体系。四是加强科研诚信建设。健全科研诚信制度，完善科研诚信工作机制，建立科研诚信信息系统，增强科研人员诚信意识，持续巩固发展全社会的诚信基础和创新生态。6 .深入开展科学技术普及工作。认真贯彻中华人民共和国科学技术普及法，积极实施全民科学素质纲要，着力传播科学知识，宣传科学思想，倡导科学方法，弘扬创新精神，努力提升公民科学素养，为科技创新营造良好的环境与氛围。充分发挥科技人员、农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普惠农带头人在农民科普培训工作中的作用，抓好农村青壮年、老年人、社区、产业工人科学素质提升,大力开展青少年科技创新活动，推进科技资源科普化、科普产业化、科普规范化建设，力争启动建设县级科技馆，全县公民科学素养得到大幅提升。二、优势产业（领域）研发的方向与重点（一）花椒产业。开展花椒新品种引进与繁育、苗圃建设、丰产栽培、病虫害绿色防控等关键技术集成与示范；优化“青花椒”种质资源，开展“航天搭载”新兴育种研究,探索和选育地方特色的优质、丰产、抗逆性更强的“青花椒”新品种。以地理标志保护产品“青花椒”或青花椒功效成分为原辅料，开展青花椒复合调味品、健康食品、功能食品饮料等系列产品研究与开发；开展青花椒相关复方中药新药、保健用品、消杀制品、卫浴、日化产品等研究开发；开展青花椒籽、枝干、枝叶等副产物综合开发利用。（二）茶叶产业。开展茶树新品种引进与选育、种苗繁育与标准化栽培、有机茶标准化生产、茶叶连续化自动化清洁化加工、名优绿茶品质提升、茶叶中农药残留控制等关键技术集成与示范。系统分析研究不同茶树品种、不同土壤环境、不同采摘时节、不同加工方式等对茶叶中锌含量的影响,开展“高山富锌茶”高产高效栽培、机械化管理、精准施肥、精深加工等技术集成与创新。围绕茶叶提质增效关键技术,开展地理标志保护产品“青芽茶”标准化栽培技术、山地机械化采收技术、感官评价定量描述分析（QDA）,风味互作机理及拼配技术等研究与应用。（三）水产养殖业。以地理标志保护产品“江口青鲸”为重点，系统研究野生原种的培育、驯化，原种的性成熟精准化判断，提高孵化成活率等技术，人工饲养条件下的营养配方、饲养管理、疾病预防、水质调控等配套技术，科学防控病、虫害及生物链合理调节技术，大水面养殖与捕捞技术。围绕“特色风味鱼”产品加工，通过现代食品生产技术、精准调味技术等手段对其加工关键控制点进行技术攻关，解决传统休闲鱼制品不易成型、肉质松散、腥味较重等问题，生产出成型好、肉质鲜嫩、富有弹性的特色休闲即食风味鱼。（四）畜禽产业。开展生猪标准化、规模化养殖，种猪场重点疫病净化，”镇龙山瓦灰鸡”保种选育、林下规模化生态高效养殖，特色风味肉制品加工等关键技术集成与示范。通过畜禽粪污无害化封闭式发酵处理，开展生物有机肥、农作物专用肥等产品自动化、智能化生产工艺与技术研究与应用。（五）白酒产业。引进推广优质酿酒高粱新品种，建立酿酒专用高粱生态种植基地，开展“油一粱”（油菜/高粱）“菜一粱一菜”（蔬菜/高粱/蔬菜）等不同种植模式试验研究与示范，形成一套完整育苗技术规范、生态种植技术规范。开展白酒发酵优质菌种筛选培育及分子机理研究，分析白酒酿造环境空气微生物群落的分布特征、优势菌群和变化规律,研究水质、土壤、气候、气温等生态环境因子与酿酒微生物菌群的相关关系，探索生态环境因子对酿酒品质影响的作用机制；开展基于自动化和信息化融合的白酒生产技术集成与应用，建立白酒智能化酿造车间。（六）清洁能源产业。实施年产35万吨LNG液化天然气大流量用气输配数字化车间的全系统智能化，有效提升工厂级智能化水平和自动化生产效率，实现高效环保的混合制冷技术本土化运行。以提高天然气净化效率和液化天然气清洁能源的生产效率为重点，创新胺液体系和吸收、解析过程，实现天然气中微量有机硫的脱除和酸性气体利用，降低过程的产品损耗，提升产品品质。开展液化天然气（LNG）重煌组分脱除技术研究与应用，突破重烧组分低温冻堵冷箱关键技术，解决天然气中重烧脱除技术难题。（七）机械制造业。引进转化雅迪摩托专利技术，改造优化电动摩托车生产线，加快新型电动摩托车制造关键核心技术攻关；加强人工智能在新能源汽车核心零部件制造中的应用，融合信号处理、动画技术、大数据建模技术、智能推理、预测、仿真和多媒体技术为一体，开展新能源汽车发动机核心部件自动化、信息化、智能化、标准化制造的关键技术研究。开展新能源汽车CVT智能模具研究，着力应用“淬火+回火热处理+渗氮处理”智能模具工艺，提高产品质量、延长使用寿命，使人力耗时短、生产效率高、易操作、电耗低等。（八）科技服务业。围绕“双创”示范基地建设，巩固提升东城物流科技企业孵化器、百日场商贸众创空间，新创建一批国省级众创空间、星创天地、新型孵化器，为初创企业和创客提供场地使用、创业指导、管理咨询、科技培训I、知识产权、技术支持及第三方中介服务等全方位孵化（辅导）服务。面向数字化城市管理运行，加快智慧社区建设，针对社区数据采集、人车监管、社区服务、现代物流、生活缴费、公安消防政务警务协同等管理问题，研究应用大数据、人工智能、物联网等技术与社区管理融合应用技术。开展智慧旅游信息平台、智游APP开发与应用，完善“互联网+旅游”、旅游数字化管理与服务体系。三、保障措施（一）完善科技创新政策。探索建立财税、产业、金融、科技、知识产权、人才、教育、贸易等政策相互衔接的有利于创新活动的政策体系，完善科技投融资体系、技术创新机构、人才引进机制、科技创新引导和激励政策。建立创新政策调查和评价制度，广泛听取企业和社会公众意见，定期对政策落实情况进行调查跟踪分析，并及时调整完善。（二）加大科技创新投入。加大县级财政对科技创新的投入，确保财政对科技投入的稳步增长。完善财政科技投入方式，显著提升引导性投入的比重，推动更多的社会资本进入科技创新领域。积极对接国家、省、市科技计划，
