“十五五”综合交通运输发展规划.docx

“十五五”综合交通运输发展规划前言1一、概述-2-（一）规划背景-2-（二）规划范围和期限-3-（三）规划依据-3-二、发展基础-4-（一）经济社会概况-4-（二）“十四五”交通运输发展情况-7-（三）存在问题-14-三、形势要求-15-（）发展要求-15-（二）需求预测-20-（三）阶段特征-25-四、总体思路-27-（一）指导思想-27-（二）基本原则-27-（三）发展定位-28-（四）发展思路-30-（五）规划目标-32-五、空间布局-37-（一）线网布局-37-（二）枢纽布局-45-六、发展任务-46-（一）对外通道畅通工程-47-（二）内部路网优化工程-49-（三）运输服务提升工程-53-（四）行业治理提效工程-55-（五）智慧绿色安全工程-57-（六）交通融合示范工程-60-七、资金与土地需求-62-八、保障措施-64-（一）加强组织领导-64-（二）争取上位支持-64-（三）拓宽融资渠道-64-（四）强化土地保障-65-（五）加强人才队伍建设-65-九、环境影响评价与环境保护措施-66-（一）生态环境概述-66-（二）环境影响分析-66-（三）环境影响减缓措施-67-附表：1.县“十五五”铁路建设项目表2 .县“十五五”高速公路建设项目表3 .县“十五五”普通国省道建设项目表4 .县“十五五”县道建设项目表5 .县“十五五”乡道建设项目表6 .县“十五五”村道建设项目表7 .县“十五五”配套设施建设项目表8 .县“十五五”桥梁建设项目表9 .县“十五五”水运建设项目表10 .县“十五五”枢纽站场重点建设项目表11.县“十五五”“交通+”建设项目表附图：4-1.县2030年末路网布局图4-2.县2035年末综合交通规划图5-l.2035年末“一环六向”铁路网布局规划图5-2.县2035年末“一环十射”高速公路网布局规划图5-3.县2035年末“五纵四横”普通国省道布局规划图5-4.县2035年末11条快速通道布局规划图5-5.县2035年末“五向”对外运输大通道布局规划图5-6.2035年末“1+5+N”客货枢纽体系布局规划图6-L县“十五五”6-2.县“十五五”6-3.县“十五五”6-4.“十五五”6-5.县“十五五”6-6.县“十五五”时期铁路规划图时期高速公路规划图时期普通国省道规划图时期县道规划图时期乡道规划图时期站场建设规划图刖三十五五时期是我国全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的第二个五年,也是抢抓国省重大战略机遇、加快建设成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地的关键时期。综合交通运输是支撑经济社会发展、构建城镇新发展格局的关键领域，也是深入推进T324”战略部署、积极融入成渝地区双城经济圈建设的重要载体。加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,对推动经济与社会发展迈向高质量发展、建设成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地有着重大意义。本规划是县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要的重点专项规划，阐明"十五五"时期综合交通运输发展目标、主要任务，是统筹和指导全县综合交通运输发展的纲领和行动指南。规划期至2030年，展望到2035年。一、概述(一)规划背景位于成渝发展主轴中点，是成渝地区双城经济圈的核心区域，既属于成都都市圈的重要组成部分，又毗邻重庆都市圈，还是联系J11南经济区与J11东北经济区两翼的重要节点,地理区位独特。成渝地区双城经济圈建设、成资同城化发展、川渝毗邻地区融合发展以及全县"13241决策部署等多项战略交汇，交通运输发展面临着新的机遇与挑战。图1-1县在成渝发展主轴上的位置示意图1“1324”：“1”是指成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地；“3”是指产业强县、开放兴县、环境立县；“2”是指中国柠檬之乡、中国石刻艺术之乡；“4”是指成渝中部开放发展前沿区、成渝中部特色产业融合发展示范区、成渝中部次级交通枢纽、成渝中部生态文化魅力之城。"十五五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,是积极融入成渝地区双城经济圈建设的重要战略机遇期，是加快建设"成渝中部重要节点城市和高品质生活宜居地"的关键期。根据省市要求，深入分析"十四五”交通运输建设情况，准确把握“十五五"时期交通运输发展形势，科学谋划“十五五”时期交通运输发展重点，形成县"十五五”综合交通发展规划，为"十五五"时期交通运输发展提供方向指引。（二）规划范围和期限规划范围：县全域乡镇44个、街道办事处2个、行政村443个、社区IlO个，幅员面积2700平方公里。规划对象：涵盖铁路、公路、水运、航空运输方式；规划涉及基础设施、运输服务和行业治理等方面内容。规划期限：研究基年为2025年，重点研究20262030年。（三）规划依据1 .交通强国建设纲要；2 .国家综合立体交通网规划纲要；3 .成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划；4 ."十五五”现代综合交通运输体系发展规划；5 .公路"十五五"发展规划；6 .省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要；7 .省综合立体交通网规划纲要；8 .省"十五五"综合交通运输发展规划；9 .省"十五五"公路水路交通运输发展规划；10 .省"十五五"公路建设规划；11 .省"十五五"公路管理养护发展规划；12 .省"十五五"运输服务规划；13 .省高速公路网规划（2022-2035年）；14 .省普通省道网布局规划（20222035年）；15 .市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；16 .市"十五五”综合交通运输发展规划；17 .县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；18 .县"十五五"文化和旅游发展规划；19 .县现代农业园区总体规划。二、发展基础（一）经济社会概况资源条件。境内已形成4大优势资源。被誉为“中国柠檬之乡"，柠檬产量居全国第一，是世界五大柠檬主产区之一，种植规模、产量和市场占有率均占全国的80%以上，主要分布在县域东部与北部区域，目前省上支持建设中国柠檬集散交易中心，提升中国柠檬核心产区市场影响力。被誉为中国石刻艺术之乡，石刻拥有量居全省第一,主要分布在县域中部、东部和北部区域,有圆觉洞、卧佛院、毗卢洞等著名石刻旅游景区。"气田"是全国单体规模最大的整装海相气田，探明储量1.1万亿立方米，天然气资源西南第一，主要位于通贤镇、李家镇、永清镇等乡镇。红薯加工量居西南第一，主要分布在周礼镇、龙台镇等乡镇。城镇空间。县幅员面积2700平方公里、占全市的46.8%,乡镇行政区划调整后，全县乡镇（街道）由69个调整为46个。县是全省百万人口大县之一，也是劳动人口输出大县，初步形成以县城为中心，龙台为副中心，通贤、石羊、李家、周礼、兴隆等5个乡镇为支撑，镇子、驯龙、永清、姚市、文化、元坝、卧佛、乾龙等8个乡镇为重点的乐至、二、'QSJ./；xIrC1重点乡镇中心乡镇、一柠檄主要分布地石刻主要分布地江市天然气主要分布地红薯主要分布地"1158县域城镇体系。L(½.皿市C7e图2-1县4大优势资源分布及“1158"城镇空间格局图产业发展。围绕"1+2+N"主导产业，县加快建设食品健康、清洁能源、纺织鞋服三个百亿产业"。经济开发区成功创建省级经济开发区，目前正加快构建以经济开发区为核心，以通贤清洁能源产业园、红薯加工产业示范园、李家静脉产业园和龙台柠檬加工物流产业园等四大特色产业园区为支撑,以及以S41高速公路和G5013高速公路分别打造科技创新走廊和产业融合示范走廊为驱动的"142产业发展空间布局。5年来三次产业结构由2015年的29.78:25.50:44.72优化调整为2025年的29.33:19,92:50.75。总体上，产业分布呈现县域中心以加工产业为主、县域北部与东南部以旅游观光为主、县域西南部与南部以现代农业为主的格局。表2-1县社会经济主要指标统计表年份GDP（亿元）户籍总人口（万人）单位（亿元）第一产业第二产业第三产业2015186.7160.8055.647.683.52016213.6160.9556.950.2106.52017223.3158.4958.151.4113.82018237.2157.5059.754.2123.32019252.3155.606656.4129.92025265.0153.577.752.8134.5IlllllJOH<21<IOlw<，01卑MW卑M）W卑（#份）图2-2县"十四五"时期GDP变化趋势图（二）"十四五”交通运输发展情况“十四五”时期是县交通发展历史上争取部省补助资金连续过亿、发展质量最高、交通面貌变化最大的五年。在县委、县政府的坚强领导下，交通紧紧围绕建设"成渝中部次级交通枢纽"总体目标，按照建成高速公路融成渝、提速中通道畅县域、加快小微通道联城乡"工作思路，先后开展交通工程"三年攻坚"、交通路网"三年提升”等行动计划。5年来，高速公路建设全面完成，普通国省道改善升级、农村公路加速畅通，基本建成了以县城为中心的"3+7+243公路网，形成了可有效衔接所有乡镇、重点工业园区、主要农业生产基地、重要旅游景区等经济节点和重点客运站、高速互通等交通节点的“外畅、内联”交通路网。此外，公路养护与应急保通中心建设、建制村"两通"工程、四好农村路"省级示范县创建等关键项目顺利完成，运输服务水平明显提升，行业治理能力不断增强，整体上交通为全县经济社会高质量发展提供有力保障。"3"即遂宜毕高速、渝蓉高速、成资渝高速，境内总里程约146.10公里。1,r即G319高雄至成都和G247景泰至昭通2条普通国道，S427周礼（）-自贡、S426龙台（）-隆昌、S401成都平原城市群联络线、S207仪陇-双龙街（）和S102成都-大足5条普通省道，境内总里程约325.40公里。“243”即串联各乡镇的21条县道和222条乡道，境内总里程约2226.60公里。截至2025年底，县公路总里程6160.30公里，公路网密度为229.01公里/百平方公里。县公里网基本情况如表2-2所示。表2-2县公路网基本，情况（2025年底）项目通车里程（公里）所占比重（%;公路总里程6160.30100行政等级高速公路146.102.37普通国道117.901.91普通省道207.503.37县道764.7912.41乡道1461.8123.73村道3462.2056.20技术等级高速公路146.102.37一级公路6.200.10二级公路189.103.07三级公路55.900.91四级公路5736.0093.11等外公路27.000.44公路密度（含高