“十五五”生态环境保护规划(9).docx

“十五五”生态环境保护规划前言“十五五”时期是我国开启全面建成现代化国家新征程的第一个五年，也是继续推进“美丽中国”建设的关键期；是县在全面建成小康社会基础上、开启全面建设社会主义现代化新征程的第二个五年，是进入发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键时期。站在历史新起点，必须准确把握外部发展环境的深刻变化，在构建新发展格局中展现新作为，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，推进县生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，坚决筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设美丽，根据省“十五五”生态环境保护规划市“十五五”生态环境保护规划县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要提出的各项目标任务，围绕新时期、新形势下县生态环境保护工作的若干重大问题，制定了县“十五五”生态环境保护规划（以下简称规划）。本规划是“十五五”期间县统筹推进生态环境保护工作、深入打好污染防治攻坚战的重要依据和指导方向。规划由成都西交扬华环保科技有限公司编制，在编制过程中得到了县委、县人民政府、市生态环境局领导及县级相关部门、乡镇（街道）的大力支持，并提供了详实的基础资料。在此，对所有指导和帮助本规划编制的领导、专家和有关人员表示最衷心的感谢！第一章规划概况1.1 规划背景“十五五”时期是我国开启全面建成现代化国家新征程的第一个五年，也是污染防治攻坚战取得阶段性胜利、继续推进“美丽中国”建设的关键期；是县在全面建成小康社会基础上、开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是进入发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键时期。站在历史新起点，必须准确把握外部发展环境的深刻变化，在构建新发展格局中展现新作为，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，推进县生态文明建设，深入打好污染防治攻坚战，坚决筑牢长江上游重要生态屏障，加快建设美丽，根据省“十五五”生态环境保护规划市“十五五”生态环境保护规划县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要以及生态环境保护法律法规、规章等有关规定，结合县实际，编制了县“十五五”生态环境保护规划。“十五五”生态环境保护规划的重要意义：一是能够更好地解决当前面临的环境问题。作为中国最典型的山区（县）城之一，经济发展迅猛，形成了煤炭、白酒、烤烟等支柱产业，近年来一直保持着强劲的经济增长势头。但在经济高增长的同时，一些长期积累的深层次矛盾和问题也在逐步显现。如以工业化为主导的产业结构特征造成对能源资源的过度依赖；能源消费高速增长和资源制约的矛盾越来越突出等。资源制约加剧、能源瓶颈凸显等问题在很大程度上制约着的经济发展，同时仍面临着人与自然如何和谐发展，如何加强环境教育，增强生态文明意识，改变公众生产、生活和消费观念等新的重要课题。改善生态环境将给予县新的发展机遇和更高的发展目标，对促进解决当前面临的突出问题，实现和谐、持续、健康发展提供重要的保障。二是构建和谐社会的重要手段。和谐社会是指社会内部诸要素之间处于一种相互协调、稳定、并互相促进的状态，它包括社会结构的和谐、社会阶层结构和谐、人与社会的和谐、人与人之间的和谐以及人与自然之间的和谐。其中人与自然的和谐是指人与自然环境和谐共处，共同演进，人类尊重自然，保护自然，合理开发利用自然资源，自然更好地为人类服务，人们在良好的环境中生存和发展。近年来一直就构建和谐社会，打造“文化”而努力，改善生态环境是建设和谐社会的内在需求。三是实施可持续发展战略基础。改善生态环境理念将指导未来的可持续发展，最终实现人与自然的和谐。尤其在城市化进程中生态文明将起到举足轻重的作用。在未来城市建设中，绿色发展可以促进真正成为社会安定文明、生态环境优美、文化生活繁荣、市民风尚良好、人民安居乐业的现代文明城市。另一方面，把改善生态环境质量同吸引外资、发展经济产业和旅游业有机结合，可以有效缓解对外资源的依赖性，克服面临的资源和环境瓶颈，实现经济发展与资源环境的良性互动。1.2 规划区域自然条件（一）地形地貌。位于盆地最南缘，处于盆地与云贵高原过渡带乌蒙山系大娄山西段北侧，呈半岛状伸入黔北。整个地势西高东低，南陡北缓，“七山一水两分地”，是典型的盆周山区（县）。按其特点分为低山河谷地貌区、低山窄谷地貌区、中山槽谷地貌区和中山峡谷地貌区。境内海拔高低相对悬殊，最高西北新街坪海拔1843米，最低东北太平渡两河口海拔300米，相对高差1543米，有山体486座。其地质构造属扬子江准地台，滇黔川鄂台坳，大娄山褶皱地带北侧西端余脉，境内地层古老，构造复杂，灰岩出露广泛，出露的岩层主要为三叠系、二叠系、志留系的砂、页岩、灰岩和侏罗系紫色砂页岩。（二）光热水土。县位于北纬中纬度地区，有明显的亚热带季风气候特点，由于地形地貌的影响形成立体性气候，四季明显，初夏常有旱象发生，盛夏高温干燥，多伏旱；秋季温度下降缓慢，海拔800米以上地区多阴天和绵雨气候；冬季少雨，寒冷；春季气温回升不稳，夜雨较多。受特殊地形地貌的影响，县降雨量偏少，且时空分布不均。多年平均降雨量754.7mm,降雨量的总趋势随着海拔高度的增高而增多，冬季少，夏季多，年度变化平均相对变幅为10%20%,旱洪灾害频繁。每年汛期59月，径流量占全年的75%,极易酿成灾害。最大月径流一般多出现在79月，占全年径流量的20%38%；最小月径流量多出现在15月，而这五个月径流量约占全年的20%30%o北部低中山区降雨较充沛，南部中山区降雨较少。县春多寒流,夏易冰雹，盛夏秋初连晴少雨，干热温高，旱象频繁。气温随着海拔高度的增加而递减，全县年平均气温均在12以上，县城年平均气温17.6,年平均无霜期300.1天，年际变化在232365天之间，气象站年平均日照1311.1小时，最多年1575.7小时，最少年894.7小时。县境内（三）资源分布状况。1 .森林及野生动植物资源根据植被区划，县森林植被属于亚热带常绿阔叶林区，川东盆地偏湿性常绿阔叶林亚带。自然植被以偏湿性的常绿阔叶林最为普遍，海拔800100Om代表性植被为榜树林和桢楠林；海拔10001500m主要分布刺果米椭、大头茶和大苞木荷林，层次结构复杂；150Onl以上为常绿阔叶和落叶阔叶混交林，常见树种有峨眉楮、长尾械、水青冈等。林下灌木以松木属和茶属植物占优势。黄荆林区是地球上同纬度上保存最好的原始状态常绿阔叶林。除黄荆林区保存较完整的常绿阔叶林外，县森林植被大部分被人工林所代替，主要有杉木林、马尾松林、柏木林、柳杉林、华山松林、楠竹林等。境内生物多样性丰富，植物种类繁多，全县列有植物中草药843种、野生植物乔木类树种100余种，高等植物1700种，有国家一、二级保护植物的金花茶、杪稷、红豆杉、秃杉、连香树、水青树、香果树等；药用植物以天麻、天门冬、黄连、杜仲、赶黄草等为主。其中珍稀古树资源有琪桐、银杏树、大茶树、杪梭等。拥有野生动物100余种，其中兽类40余种，鸟禽类50余种,爬行类30余种，两栖类10余种。国家二类保护鸟类17种,国家一类保护兽类有豹和云豹，国家二类保护兽类有猱猴、藏酋猴等12种。黄荆省级自然保护区：位于县西北部，地处盆地与云贵高原的过渡地带，涉及黄荆村、八节洞村、原林村、龙爪村和成龙村。保护区面积为365.22平方公里，自然生态系统保存十分完整，生物多样性极其丰富，是典型的白垩系红色砂岩中山峡谷丹霞地貌区，是迄今地球同纬度地区（北纬28。）唯一保存完好的亚热带原始常绿阔叶林。林区山势纵横、绝壁高耸、峡谷蜿蜒、溪瀑奔腾，气候温和、雨量充沛、植被繁茂、林木葱郁，构成了长江上游地区天然的绿色屏障，其亚热带原始常绿阔叶林是理想的天然生物基因库和物种保存基地。红龙湖省级森林公园：于1997年1月经省林业厅批准建立，位于县城北部，距县城区19.5公里。规划面积达30平方公里，海拔在12001843米之间，年均降雨量1200毫米，年均温度12。C,无霜期为190天。湖区方圆30多平方公里，湖周为群山，最高峰新街坪达1843米，形成川南独有的高山人工湖泊群。火星山县级森林公园：位于县城北部城郊，占地面积3000亩。公园以柏木为主要绿化树种，有各种经果林数百亩和花草树木上万株，园内道路、亭台楼阁、餐饮服务等旅游设施齐全，是城区集休闲旅游、餐饮服务为一体的县级森林公园。2 .水环境资源县2020年平均降雨量75Llmn1,径流412.37mm,径流总量13.22亿m3,全县水资源总量23.92亿m3。总流域面积3183.9平方公里，年正常产水量141805m3,赤水河过境水量60亿m3o县2020年实际用水总量约1.39亿m3,其中农业用水量0.93亿m3,工业用水量0.099亿m3,居民生活用水量0.35亿m3,人工生态环境补水量0.018亿m3,县农田灌溉水有效利用系数实际为0.496o河与赤水河之间的广阔石灰岩地区，岩溶发育，地下水分布较广，地下水资源较为丰富。县河流、小溪众多，全部汇入赤水河流入长江，属长江水系。境内有河、盐井河、白沙河、马蹄河、菜板河等小河28条，小溪225条。除与贵州为界的赤水河外，流域面积在500平方公里以上的河流一条，即河。流域面积在100500平方公里以上的河流有5条，即盐井河、白沙河、菜板河、马蹄河、桂花河。全县大小河流均发源于县境内，除西北角的乌龙沟等几条小溪流入叙永县永宁河外，其它大小河流均由县境内注入赤水河。3 .矿产资源县矿产资源主要有3类17种，包括能源矿产：煤、煤层气、页岩气、地热4种；金属矿产：铁、铜、铅、锌4种；非金属矿产：磷、硫铁矿、石膏、方解石、石灰岩、含钾岩石、白云岩、砂岩、页岩、高岭土9种。境内主要矿产资源分布在复式背斜两翼，其中无烟煤由8个矿段组成，查明资源量26.5亿吨，潜在预测煤层气资源量74.0亿立方米；潜在预测页岩气资源量100.0亿立方米；查明硫铁矿资源储量3.8亿吨；查明白云岩资源储量58.9万吨,潜在资源量大；查明饰面用灰岩资源量302.7万立方米，潜在预测资源量2108.8万立方米；查明砖瓦用页岩资源储量2836.2万立方米；预测地热的热储层中储存热量为1.365X1016焦。县矿产资源富集，处于全国13个大型煤炭基地之一的云贵基地古叙矿区中的核心位置。矿段已列入国家13个大型煤炭开发基地。4,农业资源是典型农业县，粮食作物常年播面115万亩，产量在5亿斤左右。农业产品中粮食作物以水稻、小麦、玉米、高粱、红苕为主，经济作物以烤烟、油菜为主。全县盛产中药材，主要品种有赶黄草、金银花、杜仲、黄柏、木瓜、吴茱萸、天麻、天门冬等。畜产品有Y杈猪、马头羊、川南黄牛等，均为地方优良畜种。5 .旅游资源旅游资源丰富，具有特色。以黄荆原始森林为主体的自然景观，是地球上同纬度罕见的常绿阔叶原始林，自然景观优美，具有重要生态、观赏、科考价值。以太平渡革命历史遗址为主体的红色旅游景观，建有中国工农红军四渡赤水纪念碑、陈列馆，为“全国爱国主义教育基地”。以郎酒等酒文化为主体的美酒河旅游景观，“美酒河”摩崖石刻是世界上最大的摩崖石刻汉字，已载入“大世界吉尼斯”。天宝洞、地宝洞、人和洞独特方式窖藏的郎酒，积淀了丰厚的美酒文化。以苗乡文化为主的民俗风情文化资源，其踩山定情、上门求亲、接亲送亲、打鬼亲以及独特的民俗文化、饮食文化极大地丰富和提升了县域旅游活动的内涵和品位。全县有省级风景名胜区一黄荆风景区、省级自然保护区一红龙湖森林公园，有国家历史文化名镇2个，中国传统村落3个，国家文物保护单位8处，省级文物保护单位8处。（四）生态环境基本特征。1 .生态系统特征农地生态系统：全县国土幅员面积477.56万亩，其中农耕地109.80万亩，占22