“十五五”推进农业农村现代化规划.docx

“十五五”推进农业农村现代化规划前言“十五五”时期，是全面建设社会主义现代化开启新征程、再上新台阶的第一个五年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化关键的五年。中央、省委、市委和区委始终坚持和加强“三农”工作的领导，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。加快推进农业农村现代化，既是形成新型工农城乡关系的客观要求，也是社会主义现代化建设的重大任务，更是做好新时代“三农”工作的核心目标。为贯彻落实国家、省、市“十五五”经济社会发展规划、乡村振兴规划和全面推进乡村振兴开启农业农村现代化建设新征程的意见，依据省“十五五”推进农业农村现代化规划成渝地区双城经济圈建设规划纲要市“十五五”推进农业农村现代化规划等上位规划，结合中共市区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二零三五年远景目标的建议市区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要。特编制本规划。本规划立足区情实际，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，与全市同步基本实现农业农村现代化，聚焦新发展阶段“三农”工作重点领域，着力“城乡融合、绿色生态、优质高效”发展，建设“中国农旅融合生态强区”，对市区“十五五”时期推进农业农村现代化的总体要求、重点任务和政策措施作出了具体部署。本规划是“十五五”时期市区推进农业农村现代化的指导性文件。第一章发展基础和面临形势面对新时代农业农村现代化发展“两个百年目标”交汇、精准脱贫与乡村振兴衔接、供给侧结构性改革深化新阶段和开启全面建设社会主义现代化的新征程。国家、省、市、区“国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标”蓝图已绘定，站在新起点，面对新阶段，抓住新机遇，促进新发展，区“十五五”农业农村现代化建设，必须坚持用新时代历史观来看待“三农”问题，科学审视大局形势，准确把握高质量发展新要求，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。第一节“十四五”发展成就“十四五”是全面建成小康社会的决胜阶段，区委区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕国家、省、市“三农”工作战略部署，高度重视农业农村发展，现代农业取得重大进展，脱贫攻坚取得决定性胜利，农村人居环境明显改善，农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定，美丽乡村建设成效明显，农村与全省、全市同步实现全面建成小康,乡村振兴实现良好开局，为“十五五”推进农业农村现代化发展奠定了坚实的基础。全区现有村集体经济组织117个、新型农业经营主体和服务主体893个、农机化服务组织18个；有“花城果乡”“幸福七里”“猱猴桃走廊”等产业示范片，省星级现代农业园区1个，实施乡村振兴战略省级示范村3个，市级先进乡镇1个、示范村5个，市级“美丽宜居乡村”77个；返乡创业低成本、快捷土地使用模式入选全国农村创业创新典型范例。新时代脱贫攻坚目标任务提前完成，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，建档立卡贫困村全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。农村人居环境明显改善，农村改革向纵深推进，农村社会保持和谐稳定，农村同步实现全面建成小康社会目标。一、优质特色产业加快发展，综合生产能力稳步增强以绿色生产为引领，以市场需求为导向，以提质增效为重点，围绕粮油生产“两稳”总体目标，全区优质高效特色产业加快发展，农产品保供保障综合生产能力不断提升，有效促进农村经济稳定增长。2025年，全区实现农业总产值53.85亿元，荣获国家农产品质量安全县、国家级杂交水稻种子生产基地县、全国粮食生产先进单位。全区粮食作物播种面积57.3万亩，总产量26万吨；油菜播种面积25.3万亩，总产量4.5万吨；杂交水稻制种种植面积3.82万亩，总产量0.58万吨；蔬菜种植面积14.5万亩，总产量46万吨；地标“安县魔芋”种植面积达6.1万亩，产量8.54万吨；中药材种植面积16.6万亩，产量6.6万吨；水果种植面积7.5万亩，产量14.03万吨。2025年，全区生猪出栏13.9012万头；小家禽出栏1116.5160万只；牛存栏（不含奶牛）1.4525万头,出栏0.6455万头；羊存栏1.1872万头，出栏1.3453万头；奶牛存栏0.2189万头；禽蛋产量2.2270万吨，牛奶产量0.9027万吨，肉类总产量2.8653万吨。生猪三元杂交面90%；肉牛、肉羊、肉兔和禽良种率分别达到100%、100%,Io0%和97%；主导产业规模养殖比重生猪73%,蛋鸡92%o其他畜禽规模养殖比重奶牛100%、肉牛55%、肉羊52%、肉鸡70%、肉兔68%。2025年，区有渔业村16个，渔业户8891户，渔业人口20287人，渔业从业人员7569人。全区水产养殖面积2045公顷，水产品总产量达到2.324万吨。水产品总产量、渔业总产值等重要指标均名列市前列。2016-2025年市区主要农产品综合生产力统计表年份粮食油料经济作物播面（万产量（万播面（万产量（万蔬菜产量（万魔芋产量（万产量亩）吨）亩）吨）吨）吨）吨）201660.225.523.33.823.03.88201760.225.723.43.932.85.59201857.525.922.13.937.86.31201957.226.024.34.339.06.721202557.326.025.34.546.08.541二、农业基础设施不断完善，农机装备水平快速提升“十四五”期间，实施高标准农田建设项目21个，总面积累计14.68万亩，修建机耕道2110公里、灌排渠道600公里左右，新建（技改）提灌站81座1775千瓦。建立农机化服务组织18个，农机大户102户,农业现代化服务超市4个，农机从业人员达2.5万人。配备大中型拖拉机1771台、联合收割机1925台、植保无人机53台、粮油烘干机76台。农机总动力达42.5万千瓦，主要农作物耕、种、收综合机械化率达81.4%。积极推动购机补贴政策的落实落地，农机专业合作社、大户和散户齐头并进，不断推进农机农艺融合，全面提升高新农机装备和技术水平，实现了从简单耕种服务到耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理等主要农作物生产全程机械化服务的转型升级，获评全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。三、产业结构持续优化，产业体系基本建成1 .产业结构不断优化，农业转换能力增强。依托境内山、丘、坝资源禀赋，积极推动资源优势、生态优势转化为产业优势和经济优势，粮油、蔬菜、种业、水果、地道中药材、生态畜牧、禽蛋、特色经济林、生态渔业等特色优势产业蓬勃发展。农业在国民经济中的比重下降，农业产业结构对技术进步、社会资源供给状况和市场需求状况变化的适应能力增强，传统农业加速向现代农业转换。在稳定粮食产量的基础上，纵深推进农业供给侧结构性改革，发展新业态，延长产业链，提升价值链效果明显。农村资源配置更趋合理，综合效益不断提高。2 .产业体系基本建成。“十四五”期间，区突出区位优势、传统优势和资源优势，基本构建“2+3+4”特色产业体系。农业“全产业链”从生产到农副产品精深加工合力推动，不断延伸农业产业链、价值链和效益链。分选整理、储藏、通风库、冷藏库、烘干等农产品产地初加工设施逐步完善，农产品商品化处理能力不断增强，农产品产地初加工率得到提升。四、科技创新能力增强，现代农业园区建设加快推进L农业科技创新成效显著。“十四五”期间，全区切实加强农业技术培训，推广优质绿色高效技术，多项农业科技成果获省、市科技进步奖，农业科技支撑能力进一步提升。建立水稻、油菜、水产、蔬菜、水果等长期稳定的农业科技试验示范基地；示范推广优质绿色高效技术18项，主要农作物良种覆盖率达oo%,农业科技进步贡献率达60.00%o全区191名基层农技人员每年度进行知识更新培训，培育农业科技示范主体2156户。主要农作物耕种收综合机械化水平达81.40%,农作物绿色防控覆盖率达50.96%,专业化统防统治覆盖率达53.38%o2 .产学研科精准对接农业需求。积极主动与科研院所对接，充分发挥省级科技特派团在区农业产业升级和实施乡村振兴战略中的作用，邀请西南科技大学科技特派员专家团，细化工作方案，精准对接需求，确定科技服务重点工作是到田间地头，针对农业专业合作社、家庭农场和种养殖专业大户，开展农业科技服务，以更好的推广农业新技术，示范农业新品种，以点带面，辐射带动更多产业提质增效。坚持产学研、农科教相结合，形成稳定的技术源和技术力量，提高现代农业园区建设技术含量,增强可持续创新发展能力。3 .现代农业特色园区建设加快推进。坚持以粮油园区建设作为落实稳粮保供、粮油提质升级的重要抓手，紧扣园区基地建设、设施设备、产品加工、农业新业态、品牌建设、科技支撑、组织方式、保障措施等八个核心要素，突出靶向发力，以“五强化五提升”为抓手，推动园区高质量发展。为发挥种子“芯片”驱动作用，粮油园区加强“校地院企”合作、加大新装备使用，不断助推好种出好米、产好油。在种植管理全过程中，园区集成“绿色、生态、循环”新技术，解决土壤肥力下降、生产技术水平低等问题，促进粮油绿色优质发展。2025年，区全年农药使用量为404吨，较上年度减少12吨，减少7.34%；化肥使用量为15407吨（折纯）,较上年度减少456吨，减少2.8%。“十四五”期间，全区被认定现代农业产业园区共3个。其中，优质粮油现代农业园区被认定为省三星级现代农业园区，柑橘现代农业园区被认定为市级现代农业园区，杂交水稻制种现代农业园区被认定为区级现代农业园区。区域化产业链初具规模，区域特色农产品产业快速发展，重点特色农产品优势区基本形成。五、新型经营主体不断壮大，农村一二三产加速融合L新型经营主体不断壮大。积极鼓励新型农业经营主体联合组建合作制、股份合作制和股份制企业，深入推进农民专业合作社国家、省、市、区级示范社四级联创。入选全国、全省农民合作社质量提升整区推进试点县，结合农民创新经营机制，开展相同行业或产业链上的联合，完成农民专业合作社联合社的组建。通过信息系统平台，实现对合作社的政策宣传、营运监管、适时查询、填表上报、业务指导和信息反馈等职能，切实提高全区农民合作社监管与服务水平。4 .农村一二三产业加速融合。坚持以全域旅游和电子商务为先导，不断增强农业农村服务业对经济增长的拉动力。立足“三心三带五区一环”布局，坚持温泉旅游和乡村旅游同步发展，加快引进一批优质旅游项目，打造一批精品旅游景区和旅游线路，开发一批创新型旅游商品，重点推动罗浮山创建国家级旅游度假区，加快千佛山、白水湖开发建设。大力发展电子商务，做大做强电商产业园，推动电子商务进农村，让更多特色农产品搭上“网络快车”，积极争创省电子商务创新改革试验区。加快发展金融商贸、健康养老、乡村民宿、现代物流等服务产业。农村新产业新业态持续发展，休闲农业发展迅速。2025年全区有乡村旅游景区及景点12处、民宿24家，全年休闲农业接待游客493万人次，实现经营收入22660万元。农村一二三产业融合效应逐步显现，年底全区已建成各类休闲农业经营主体126家，成功创建省级示范休闲农庄3个，农业主题公园3个，其中省级示范农业主题公园3个、现代农业景区3个。积极推进千佛山自然保护区建设大熊猫野化放归基地（科普基地）。六、农业质量安全保障有力，农产品品牌效益逐步提高L质量安全保障有效提升。“十四五”期间，成功创建为“省农产品质量安全监管示范县”“国家农产品质量安全县”。严格按照“四个最严”和国家、省、市有关要求，以巩固国家