加快产业促进法治化助推铝产业高质量发展.docx
加快产业促进法治化助推铝产业高质量发展党的二十届三中全会提出，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。产业促进法治化聚焦各类生产要素的聚集和调配，是当前加快发展新质生产力的有效制度设计。广西壮族自治区百色市在产业促进法治化方面先行先试，制定出台一系列政策措施，加快推进铝产业发展规划、科技创新、绿色转型法治化工作，一直不间断推进百色铝产业高质量发展。加快推进铝产业发展规划法治化工作。2022年，广西出台关于促进铝产业高质量发展的决定，首次形成法规性文件支持铝产业发展，推进广西铝产业高端化、智能化、绿色化,加快全产业链优化升级，实现铝产业高质量发展。2024年，广西又出台广西落地实施新一轮工业振兴三年行动的假设干政策措施，再次布局铝产业发展规划。百色市注重抓铝产业发展规划法治化工作，从顶层制度设计层面促进铝产业高质量发展，一直不间断推进铝产业结构调整，突出生态型铝产业发展优势，全面提高百色铝产业竞争力。落实新一轮工业振兴三年行动，相继出台关于壮大工业经济推进高质量发展的决定百色市铝产业发展规划20222030年）等规划方案。产业规划先行有力推进了百色铝产业高质量发展，从2020年到2023年，百色的规上工业增加值从368.4亿元提高到685.1亿元，净增316.7亿元，增长85%。经过多年发展，百色市已形成千亿铝产业完整产业链，全市规模以上铝企业突破100家，氧化铝产量近1100万吨，约占全国13.1%；电解铝产量近230万吨，约占全国5.6%；铝材产量近310万吨，约占全国4.9%o百色市进一步细化落地实施步骤，以百色市贯彻落实自治区促进铝产业高质量发展的决定2023年工作要点及20232025年重点任务分工方案的通知逐步落实任务，力保规划落地，2023年，新型生态铝产业产值达到1228.2亿元，占广西铝产业产值近80%,预计2024年完成1350亿元，2025年达到1500亿元。加快推进铝产业科技创新法治化工作。百色市聚焦科技创新、产品研发，推进技术创新平台建设，推进成果创造和转化应用，先后投入超5亿元扶持资金，推进铝产业相关企业技改升级和新建先进生产线，全市铝产业科技创新水平不间断提升。2024年10月，年产12万吨厚度低于0.5mm高性能电池箔板带和4万吨高性能电池箔的大亚新能源材料建设项目在百色百东新区百色高新区正式开工建设。广西一家铝业公司已经规模生产微米级的铝箔产品，最薄的产品达到0.006mm。百色的铝产品越做越薄，科技含量却越积越厚，制造工艺也越来越先进，这是百色加快推进铝产业科技创新法治化工作所取得的成效。百色市锚定新型工业化目标，积极抢占战略性新兴产业发展赛道，引进一批高端铝精深加工项目落地，充分发挥科技创新的作用，支撑当地铝产业高质量发展。截至2024年9月，全市铝产业企业拥有相关专利836件、商标383件，同比分别增长9.57%和8.39%；铝产业专利商标产品产值达38.92亿元。全市组织4家涉铝企业申报自治区企业技术中心，新增自治区级创新平台5个，市级重点实验室1个、市级技术创新中心3个，4家铝企业获评2024年度自治区第一批创新型中小企业,共计拥有创新型中小企业20家。百色全力推进涉铝科技创新项目立项，推进科技创新的相关政策助推全市铝产业高质量发展，2024年19月，全市铝产业规上工业总产值1070.8亿元，同比增长19.7%,占全市规上工业总产值总量的64.4%,拉动全区规上工业总产值共计增长L01个百分点。加快推进铝产业绿色转型法治化工作。出台百色市扶持再生铝优惠政策落地实施意见（试行百色市碳达峰落地实施方案，扎实推进“碳达峰十大行动”，积极申报创建国家气候投融资试点，力争金融扶持碳金融项目。依据国家发展改革委节能降碳中央预算内投资专项管理办法，对全市节能降碳改造项目给予项目资金15%20%的支持，2023年以来获批国家节能降碳中央预算内资金2.1亿元用于涉铝项目技改。同时，对11个涉铝节能技改项目给予资金支持100O万元。百色市构建“绿铝”认证评价体系，整合企业资源，依托铝产业发展的优势，修订制定国家标准及相关行业标准，将低碳铝产品认证作为铝产业绿色转型升级的措施，截至目前，已参与修订铝产业国家标准18项、行业标准17项，推进44家企业开展对标达标行动，不间断提升辖区内企业绿色生产水平。建立健全企业梯度培育机制，统筹做好政策供给、环境优化、载体搭建、资金扶持等方面工作，培育一批铝业降碳领军企业。2024年7月，工业和信息化部、国家发展改革委、市场监管总局联合发布2023年度重点行业能效“领跑者”企业名单，广西华磊新材料有限公司成为电解铝行业唯一获此殊荣的企业。百色通过深入推进国家工业资源综合利用基地建设，推进开展关键技术攻关、落地实施赤泥综合利用工程，在赤泥的减量化和规模化高效综合利用方面取得了较大进步。2024年3月，赤泥绿色利用现场交流会在百色举办，会议探讨交流赤泥绿色利用技术研发及应用示范，促进行业互通、产业协同联动,推进铝产业绿色低碳高质量发展。作者单位：广西壮族自治区百色市委党校）黄成春来源：学习时报
