生态环境保护大会讲话.docx

生态环境保护大会上的讲话同志们：今天全县生态环境保护大会的主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记对XX工作系列重要指示精神和全国、全省、全市生态环境保护大会部署要求，总结近年来我县生态文明建设成效，分析当前面临的新形势新要求,对新征程加强生态环境保护、推进美丽XX建设作出部署。刚才,几个部门和乡镇作了交流发言，里面有一些工作经验值得借鉴学习，也有一些工作意见建议，总体很好，希望大家抓好落实。下面，我讲几点意见。-、以更加高远的站位强化责任担当党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，把坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，全方位、全地域、全过程加强生态环境保护，生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化，成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。习近平生态文明思想系统回答了建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，把我们党对生态文明建设规律的认识提升到新高度，为推进美丽中国建设、促进人与自然和谐共生提供了科学指引。去年7月，习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话,全面总结新时代生态文明建设取得的“四个重大变化''的巨大成就，深刻阐释新征程继续推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”，系统部署以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化的战略任务和重大举措，对加强党对生态文明建设的全面领导提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话是我们党在新时代新征程继续推进生态文明建设的行动纲领和科学指南。习近平总书记对XX生态文明建设和生态环境保护工作高度重视,多次作出重要指示批示，每次来XX视察都提出殷切期望和明确要求。特别是去年7月来XX视察时，习近平总书记作出“四个发力”的重要指示，其中之一就是“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力习近平总书记的系列重要指示，指明了XX生态文明建设的战略定位、目标任务、方法路径、着力重点，为美丽XX建设提供了方向指引和根本遵循。在去年9月召开的全省生态环境保护大会上，XX书记对美丽XX建设作出科学谋划和系统部署，要求瞄准“三个定位”、把握“四个坚持”，以更高标准抓好美丽XX建设各项重点任务，在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力，不断夯实中国式现代化XX新篇章的绿色本底。在11月14日召开的全市生态环境保护大会上，XX书记从深学细悟笃行习近平生态文明思想，坚决贯彻党中央和省委关于生态文明建设的决策部署；准确把握新形势新要求，科学谋划美丽XX建设的美好蓝图；深入实施生态美市战略，统筹抓好美丽XX建设各项重点任务；坚持和加强党的全面领导，汇聚形成推进美丽XX建设的强大合力四个方面对新形势下XX的生态环境保护工作进行了全面系统安排部署。我们要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省市关于生态文明建设的决策部署，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以更大力度抓好生态环境保护工作,以更高水平绘制生态文明建设新画卷，加快建设美丽XX,以高品质生态环境支撑高质量发展。生态文明建设是一项系统工程，必须坚持和加强党的全面领导。要层层压紧压实责任，党委、政府要严格落实生态环境保护“党政同责”，主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，各级领导干部要严格履行“一岗双责”，相关部门要各司其职、各负其责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的齐抓共管强大合力。生态环境部门要充分发挥主管部门职能作用，统筹做好政策规划标准制定、监测评估、监督执法、督促检查等工作，同时要加强自身建设，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。相关行业主管部门要严格落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”工作要求。二、以更加敏锐的眼光把握当前形势当前正处在纵深推进污染防治攻坚的重要阶段，XX县采取强有力的举措强化源头治理，突出精准治污，在大气污染防治方面注重区域协作，强化驻点监督；土壤污染防治方面注重部门联动，强化重点修复；水污染防治方面注重分类施策，强化重点保护，圆满完成“十三五”期间主要污染物总量减排目标任务和环境质量约束性指标任务，“十四五”开局良好。5-10月市下达PM2.5常态化管控计划顺利完成。水环境质量保持稳定，XX江国控断面、XX水库XX岛国控断面、XX江省控断面、XX河市控断面年均水质达标，城乡集中式饮用水源地水质达标率100%。土壤环境质量保持稳定安全。但是，目前也面临严峻形势。一是国家对生态环境保护要求更高，随着生态文明思想不断成熟完善，国家层面对生态环境保护工作要求越来越高，目前已出台了污染防治攻坚实施方案、减污降碳协同增效实施方案等，详细指导各地开展生态环境工作。二是群众对美好生态环境要求更高，从近年来公众生态环境满意度、群众环境信访投诉、网络舆情等情况来看，老百姓对饮用水、空气质量、声环境等方面要求更高，对共享美好生活环境的愿望十分强烈，为生态环境工作提出了新的更高要求。三是对工作难点重点突破要求更高，对PM2.5、水体水质等级等约束性指标逐年提标，且纳入生态环境保护党政同责考核，一些约束性指标甚至成为考核否定项。此外，尚有部分突出环境问题仍在整改，优良天数率指标较去年同期反弹较多，水质波动情况时有发生，任务完成难度大。三、以更加务实的作风推动重点工作近年来，全县上下工作力度不减，工作压力上升，各项工作整体推动有力，但一些形式主义、敷衍塞责等情况仍然存在于个别单位的个别事情上。要坚决摒弃光说不干、只说不练的假把式，要坚决杜绝拍脑袋决策，凭感觉做决定的不良风气，从根本上形成扎紧务实担当的良好工作作风，推动重点工作落实落地。一是深入打赢打好污染防治攻坚战。大气污染防治方面，去年我县共污染12天,今年截止目前已污染29天,形势异常严峻，必须紧绷秋冬季大气污染防控的弦毫不放松，随时要有一旦放松就会出现污染天气的忧虑。当前重中之重是加强扬尘源管控，尤其是工地管控和砂石采挖运输的管控，请行业部门通力配合严控到位；在启动重污染天气应急预警后要立即落实驻点监督工作，督促企业严格落实好停产限产等各项应急措施；强化重点区域、重点企业、重点时段分类管控措施，严格落实好烟花爆竹禁燃禁放等措施。水污染防治方面，紧盯XX江、XX江、XX水库等重点部位，实施XX县"十四五''重点流域水污染防治规划和XX县水环境质量提升实施方案，加强已建投运农村生活污水治理设施运行监管，持续推进农村生活污水治理，确保行政村生活污水治理率达到70%以上。完成全县入河排污口规范化整治，加强小流域综合治理。划定县城备用水源。严控城市黑臭水体出现,加强农村黑臭水体排查整治。土壤污染防治方面，继续加强建设用地安全利用工作，做好辖区内按要求必须开展土壤污染状况调查的地块管理工作，确保完成圣达工具地块修复治理工作。持续加强土壤污染重点监管单位环境管理工作，加强重点行业企业污染防控和污染源监管。加强重金属污染防治，深入实施耕地周边涉镉等重金属行业企业排查。强化固体废物污染监管，定期开展风险隐患排查整治。完善危险废物、固体废物环境风险防范体系。开展“无废城市''建设工作，推进重点项目建设。完成XX县危险废物集中收集试点工作，确保在20XX年投入运行。二是聚焦目标任务推动项目建设。XX公司要加快集中式饮用水水源地保护项目、XX江流域水生态保护修复及水质提升项目进度，务必要力争尽快开工，确保年底能完成投资任务。住建局要加快推进污泥集中处置项目建设进度。生态环境局要谋划做好20XX年“千村示范工程”项目，加快推进农村生活污水治理。要积极推进国家储备林建设项目，目前已完成两期国家储备林项目申报工作，规模XX亩，总投资XX万元，有关建设工作正有序开展，属地镇乡要积极组织发动，推动林权流转顺利开展，项目公司要多样化运营项目，有效做到森林资源质量精准提升，要与乡村振兴充分融合，改善林区人居环境，积极推进项目建设。纳入“一口一策”整治的17个入河排污口，目前剩余1个排污口未完成整治，为入河排污口，由工业园区牵头负责整治，要加快进度。“无废城市”20XX年重点工程项目我县涉及2个，为危险废物集中收集贮存试点项目和污泥集中处置项目，其中危险废物集中收集贮存试点项目已完成工程建设，正在进行许可证申请工作;污泥集中处置项目，目前仅完成前期相关手续，按要求需在12月底前建成，根据目前掌握情况，按期完成困难，县住建局要加快推进。三是切实加强突出问题整改落实。要启动县级专项督查专项行动，主动公开公布投诉电话，关注并适时谋划新一轮央、省生态环保督察迎检工作。按照既定整改过方案落实第二轮央督反馈问题整改销号。开展生态环境问题整改“回头看”，持续深入开展生态环境问题排查整治，通过强化问题整改跟踪调度、县领导暗查暗访、提醒督办等手段推动突出环境问题整改见实效。这里点几个老大难问题，务必抓好落实：一是第二轮央督反馈问题剩余3个问题正在整改，分别是排水管网建设、污泥处置、共抓大保护问题，正在整改，未逾期，但要继续按期推动整改销号。一是县住建局牵头的污泥处置问题为2020年长江经济带环境问题，整改时限为20XX年3月，目前尚在逐步消纳污泥，已严重逾期，何时能完成？三是XX公司正在实施的污染地块土壤修复问题为市二季度生态环境保护暨安全生产会议反馈问题，整改时限为20XX年12月底，目前进展滞后，何时能完成？三是电子地块因搬迁工作滞后可能12月底无法完成土壤状况调查，为市二季度生态环境保护暨安全生产会议反馈问题，何时能完成搬迁？四是我县企业、项目无环评手续问题较为突出，目前掌握的有7个涉及环评手续问题，包括水利局牵头的XX江防洪堤项目新建项目、XX县水网工程（一期）项目、XX县城乡供水一体化工程（片区）、XX县城乡供水一体化工程（片区）、下游段河道整治工程项目，工业园区牵头的XX包装有限公司、XX科技有限公司环评问题，目前情况如何？四、以更加有力的举措强化生态保护要建立健全工作机制，完善重点项目推进机制，建立试点示范机制，健全科学合理的考核评价机制，继续发挥生态环境保护督察利剑作用。要营造良好社会氛围，加大宣传教育引导力度,着力构建生态文化体系，不断提升人民群众生态文明意识和环保科学素养，形成全社会共同参与生态文明建设的良好局面。要加大生态系统保护力度。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，深入推进“田长制”“林长制”，要严守耕地保护红线,以“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度；要开展新一轮大规模绿化梓州行动，加强古树名木保护，积极推进古树群公园、古树小微公园建设，千方百计守护好XX的绿水青山。要加大生态保护监管力度。XX县建有风景名胜区、水禽及湿地自然保护区等自然保护地4个，要进一步提升自然保护地和生态保护红线管理水平，完善常态化监督检查机制，严格实行建设项目不可避让生态红线和建设项目进入保护地审查，严厉打击涉及自然保护区的各类违法违规行为。要坚决杜绝生态修复中的形式主义，坚决防止不顾科学规律盲动、蛮干，决不允许以生态建设之名干破坏生态之事。要加大生物多样性保护力度。要强化野生动物及其栖息地保护，严格野生动植物保护管理，要强化江河湖库等湿地保护，抓好外来入侵物种治理，不断提升生物多样性保护水平。要严防重大自然灾害。20XX年我县纳入监测地灾隐患点28处，部分点位风险较高；防火工作面宽量大，涉及各个山头地块、千家万户。防火、防地灾哪一项都不能掉以轻心。要坚持防火、地灾一体化研判、一体化调度、一体化落实，持续做好隐患排查、力量准备、应急演练、临灾处置、值班值守、监测防治等各项工作，把每个环节都抓得严之又严、紧之又紧、实之又实，切实将风险消除在萌芽状态。要强化监管执法。严格实施“双随机，一公开”执法检查，加大对违法排污企业行为的打击处罚力度，坚决查处一批在执行环评制度、排污许可管