国有企业合同审查管理办法.docx

国有企业合同审查管理办法第一章总则第一条为规范国有企业合同管理，防范法律风险，保障国有资产安全，促进企业依法经营，根据中华人民共和国合同法中华人民共和国企业国有资产法等法律法规，结合企业实际，制定本办法。第二条本办法适用于国有企业及其各级子企业在经营活动中签订的各类合同，包括但不限于工程建设、物资采购、资产租赁、融资担保、招商引资等合同。第三条合同管理应当遵循合法、审慎、公平和诚实信用原则，实行事前防范、事中控制、事后监督的全过程管理，确保合同内容合法合规，维护企业合法权益。第二章合同审查机构及职责第四条国有企业应当设立法律事务机构或配备专职法务人员，负责合同的法律审查工作。法律事务机构的主要职责包括：1 .参与合同的起草、谈判和签订，提供法律咨询；2 .对合同的合法性、合规性进行审查，出具法律意见书；3 .监督合同履行，处理合同纠纷；4 .指导子企业合同管理工作。第五条企业应当建立合同分级分类管理体系，明确不同层级、不同类型合同的审查权限和流程。重大合同需经企业董事会或党委会集体决策，并报上级主管部门备案。第三章合同审查程序第六条合同签订前应当完成内部审查程序，未经法律审查不得签订。审查流程如下：1 .承办部门初审：合同承办部门负责对合同相对方的主体资格、资信状况、履约能力进行调查，对合同内容的经济性、技术性进行审核。2 .法律事务机构审查：法律事务机构对合同的合法性、条款完整性、权利义务对等性进行全面审查，重点关注以下内容：3 .合同主体是否适格；4 .合同内容是否违反法律法规；5 .条款表述是否严谨无歧义；6 .违约责任及争议解决方式是否明确。7 .集体决策：重大合同需经企业管理层集体研究决定，必要时聘请外部专家或法律顾问参与论证。第七条送审合同应当提交以下材料：1 .合同文本草案；2 .合同相对方的资信调查材料；3 .承办部门的初审意见；4 .法律事务机构的法律意见书；5 .集体决策会议纪要；6 .其他相关证明文件。第八条法律事务机构应当在收齐送审材料后5个工作日内完成审查并出具意见。复杂合同或需专家论证的，审查期限可延长至10个工作Ho第四章合同履行与监督第九条合同签订后，承办部门应当全程跟踪履行情况，建立合同台账，定期向法律事务机构报告履行进展。发现对方违约或存在重大风险时，应当及时采取补救措施，并向企业管理层报告。第十条企业应当加强合同档案管理，对合同订立、履行、变更、解除等过程中形成的文件资料进行立卷归档，确保档案完整、可追溯。第十一条上级主管部门或履行出资人职责的机构应当定期对企业合同管理情况进行监督检查，重点核查合同审查程序、法律风险防范措施及档案管理等内容。第五章法律责任第十二条企业工作人员在合同管理过程中存在下列情形之一的，应当追究责任：1 .未履行审查程序擅自签订合同，造成损失的；2 .提供虚假材料或隐瞒重要信息，导致合同存在重大法律风险的；3 .怠于履行合同监管职责，造成国有资产损失的；4 .泄露合同商业秘密或内部审查意见的。第十三条法律顾问在合同审查中存在怠于履职、错误履职或重大失误的，企业有权解除服务合同；造成损失的，依法追究赔偿责任。第六章附则第十四条本办法由企业法律事务机构负责解释，自发布之日起施行。企业应当根据本办法制定实施细则，报上级主管部门备案。