加快法治政府建设推动经济社会发展的思考.docx

加快法治政府建设推动经济社会发展的思考市县两级政府处于执行国家法律法规、上级决策部署的前沿，对实施依法治国方略至关重要，必须在法治政府建设上明确职责、拿出真招、见到成效，增强执行力、落实力和公信力，才能更好地推进全面建成小康社会战略目标的实现。下面，结合所学、所思，我就如何推进法治政府建设、加快经济社会发展，谈两点粗浅认识。一、构建法治政府考核体系，全面推进依法行政加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容。当前，法治政府建设进展缓慢的重要原因之一，是缺乏硬性考核机制，需要我们健全考核体系、完善考核方式，着力解决好“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓不好怎么办”的问题，统筹推进政府部门执法责任落实、乡镇执法体制改革、执法案件质量评估三项重点工作。（一）厘清政府部门行政执法责任。当前，群众反映的“行政执法不公、效率不高”等问题，重要原因是执法部门间的执法关系不顺，交叉执法、多头执法。针对这些问题，我们应着力在“整合执法资源、落实执法责任、提升执法质量”等方面下功夫，推进执法责任的落实。应把理顺执法体制作为重点，推进食品药品安全、公共卫生、安全生产、资源环境、交通运输等重点领域综合执法，探索开展跨部门、跨行业综合执法试点，切实解决好“谁都管、谁都不管”的问题。（二）推动乡镇行政执法体制改革。乡镇政府执法职能不明、依据不清，是基层违法行政的重要原因，也是乡镇执法体制改革的重要内容。十八届四中全会指出，要“推进基层治理法治化”。落实全会要求，我们应紧扣“确权定责、业务指导、执法资格”等乡镇行政执法的关键环节，全面深化执法体制改革，尤其应按照“法定职责必须为，法无授权不得为”的原则，逐一“对表”法律规定，对乡镇政府行政许可、行政处罚、行政强制等进行清理，坚决纠正于法无据的执法行为，全面履行法定职责。及时研究出台加强乡镇行政执法工作的意见、乡镇行政执法示范文书等，强化对一线执法机构的业务指导，破解执法体制改革“瓶颈”。（三）强化执法案件质量评查。行政执法案卷作为具体行政行为的客观记载，既是执法过程的真实体现，又是保障群众合法权益的有力抓手。我们应把执法案件质量评查作为确保公正文明执法的“关键一招”，强化对执法主体、程序、依据的审核、评估，尤其应加大对经济发展、民生保障、安全生产、环境保护等社会反响强烈、公众密切关注领域执法案件的评查力度，防止政府“乱作为”，治理政府“不作为”。二、以法治思维和法治方式，全面推动经济社会发展克志书记强调：全面依法治国，事关党和国家长治久安,事关人民幸福安康，事关XX同步小康，要求我们紧紧抓住贫困落后这个主要矛盾和加快发展这个根本任务，全面推动经济社会发展。（一）坚持用法治思维和法治方式推动发展。当前，XX正按照克志书记提出的“五个起来”新思路，加快全面小康建设。在新的起点上，要实现新发展，离不开法治的引领和规范，更离不开法治的保障和支撑。应紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，不断提高各级干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，既坚持依法行政、依法办事的新常态，又有敢闯敢干、敢为人先的新胆识，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来创新业。应紧紧抓住“履职尽责”这个重点，聚焦部门“一把手”，开展集体“赶考”，让“一把手”面对纪检监察部门、组织人事部门、新闻媒体进行工作述职、廉政承诺，把“一把手”权力运行置于组织、群众和舆论的监督下，通过工作晒比评，实现发展追赶超。（二）坚持用法治思维和法治方式深化改革。法治是改革的“压舱石”。只有用法治思维和法治方式破解改革难题、化解改革风险，才能确保改革有秩序、不走样。应紧紧抓住法治与改革“两个轮子”，妥善处理好依法行政与改革开放、法治思维与创新理念的关系，在法律框架下大胆地创、大胆地试，更好地推动发展、改善民生、维护稳定。尤其是对改革实践中已形成的好经验、好做法，应全面总结提炼，比较成熟的要及时建章立制，有条件的尽快上升为法律法规。（三）坚持用法治思维和法治方式增进和谐。法治具有明确性、公正性、稳定性的特点，是调节利益关系、促进长治久安的利器。应紧紧抓住“有权不能任性”这个关键，通过公开承诺晒“权力”、广泛监督管“权力”、依法行政用“权力”，引导各级领导干部自觉抵制”搞定就是稳定、摆平就是水平”等错误理念，争做尊法学法守法用法模范，干给群众看、带着群众干，凝聚法治政府建设的强大合力。应建立健全规范、长效的利益平衡机制、诉求表达机制、矛盾化解机制，加快把社会治理纳入法治化轨道。同时，积极推进法治文化建设，大力弘扬社会主义法治理念，让法治成为全社会的共同意识和行为准则，共建和谐社会。全面推进法治政府建设是一项系统工程，需要持之以恒、久久为功。我们要结合XX的实际，努力加快法治政府建设，奋力推动全州经济社会全面发展。