关于班子内部监督中存在的问题及建议.docx

关于班子内部监督中存在的问题及建议监督既是对领导干部的一种约束，又是对领导干部的一种爱护。邓小平同志曾经指出“同等水平，共同工作的同志在一起，这个监督作用可能更好一些。领导干部的情况，上级不是能天天看到的，下级也不是能天天看到的，而同级领导成员之间彼此是最熟悉的“。所以说来自身边的监督最管用。通过调研，当前县区乡镇、部门班子内部监督还存在着一些问题，主要表现为“四个缺乏”。一是班子成员尤其是一把手缺乏监督与被监督的意识。体现在：着重看工作干的怎么样，而忽视了解班子成员所思所想；现实中，由于“一把手”权力较大，特别是在个人升降去留，任务分工等重大政治和经济利益方面，很大程度由“一把手”掌握。这种利害关系，使班子成员在监督“一把手”上心存顾虑，副职不敢也不愿意监督，从而导致班子内部监督的作用失之于软。二是班子成员之间缺乏对八小时之外的相互监督。体现在：认为八小时之外是私人空间，不便监督，因而不注意掌握班子成员的生活圈、社交圈、家庭圈。对于应酬过多过滥、热衷于与生意人拉拉扯扯、甚至出入不健康场所等不良现象,疏于掌控。的监督能否开展起来，同“一把手”关系很大。如果“一把手”不仅能主动接受监督，而且敢于带头进行监督，班子成员间的相互监督机制就容易形成。现在我们有些领导干部在工作中奉行庸俗哲学，怕得罪人，怕牵连自己，不敢批评，也不愿自我批评，这是自由主义和极端个人主义在党内的表现。当领导干部的，不但要“独善其身”，而且要“兼济天下”。不敢监督就是对党的事业的不负责任，就是对其他同志错误的放纵和姑息。二是强化班子成员之间的团结统一。团结是顺利开展领导工作的基础。领导班子怎样才能团结统一呢？在领导活动中，如果领导群体中的各个成员，都本着“我们都来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了”的工作原则，求大同，存小异，多信任，少猜疑，多负责，少推诿，多自信，少自负，多民主，少专横，多奉献，少自私，多关心，少冷漠，多理解，少误解，那么，班子内部就能减少相互之间的摩擦。这个领导群体必定是一个步调一致、团结战斗、统一和谐的有机整体。反之，如果在领导活动中，领导群体中的各成员之间的关系处理不好，或者面和心不和，那么，势必内耗丛生，矛盾不断，团结效果差，甚至遭到破坏。领导班子的这种分散状态，各自为政的局面，当然不可能形成一个团结有力的指挥中枢，更不能带领广大干部群众一心一意谋发展。同时，要注意统一班子内部人员的思想，创造一种平等、和谐、沟通的好风气，防止将“不讲正气讲和气,不讲党性讲关系”的市伦作风带到班子内部来。要在班子内部达到“监督是责任、监督是爱护”共识。逐步养成班子成员之间真诚相处、坦诚相见，出现问题或苗头时，及时点拨、提醒，从而达到在交流、提醒甚至警示中将组织的关心和同志的爱心传达给对方。在交流、提醒、警示中实现监督，搞好监督。三是强化班子成员“八小时”之外的相互监督。尉建行曾说过：“一些党员干部发生腐败犯罪行为，有些问题看起来发生在'八小时以外'，但源头还在'八小时以内'把'八小时以内'行使权力的监督抓好了，'八小时以外'的很多问题是可以解决的“。此话一语切中要害。一些党员干部的腐败行为看似发生在社交圈内，实际与他们在工作岗位内滥用职权密不可分，无论是权权交易、权钱交易，还是权色交易，都离不开权力的行使。一要加强工作时间内行使权力的监督。要通过班子成员内部权力的适当分解，权力行使程序的规范以及政务公开等制约措施，增加权力行使的规范性和透明度，保证权力行使的合法性、正当性，减少暗箱操作的发生率，使党员干部在其社交圈内不敢轻言许诺，不敢恣意妄为，拿权力作交易。二要积极探索监督制约的有效形式。在发挥党内监督作用的同时，要积极探索其他监督形式：一是通过走访干部家庭、召开家属座谈会、评选“廉内助”等的价值和意义就在于兑现落实。要通过学习和引导，使班子成员不断增强执行制度的自觉性和坚定性。明确党的制度就是党的纪律和法规，违反党的制度，就是违反党的纪律。从而使大家树立按制度办事情，按制度处理关系的观念，自觉执行党的各项制度。二是要坚决维护制度的权威。为了维护制度的权威，发挥制度的威力，坚决改变执行制度“弹性过大，灵活性太多，原则性不够”的现象。在党的执政能力建设中强化领导班子内部监督，关键要健全和认真贯彻执行党的民主集中制原则。民主集中制是我们党最重要的政治纪律和组织纪律，也是无产阶级政党永葆生机和执政能力的制度保证。少数领导干部堕落为腐败分子，大多是同违背党的民主集中制原则分不开的。贯彻民主集中制原则，首先必须从程序上、内容上完善相关制度。尤其是目前要完善重大问题集体讨论的具体制度，切实遵守少数服从多数的原则，讨论、决定重要问题，班子成员都应当充分发表自己的意见，决不能让个人凌驾于组织之上，由个人或少数人说了算。重大决策、重要干部任免、重要项目安排等必须由领导班子集体做出决定。三是要以一把手的良好素质保证制度的执行。制度执行得好不好，关键在一把手。一把手应当具备良好的政治思想素质，具有坚强的党性和组织纪律观念，把维护制度、执行制度作为衡量自己党性的基本要求。要克服特权思想，增强公仆意识，以身作则，处处起表率作用。四是要加强对落实制度的检查指导。上级党委和领导机关要定期检查、讲评、通报下级班子执行制度的情况，并把其列为考核领导班子的一个重要内容。