“十五五”综合交通运输发展规划.docx

十五五”综合交通运输发展规划第一章发展基础1一、交通运输支撑经济发展能力增强1二、综合立体交通网络骨架基本形成2三、交通运输服务水平整体提升显著4四、绿色智慧平安交通建设有序推进4五、行业改革与治理工作取得新成效6第二章发展形势11第三章指导思想、基本原则与发展目标13一、指导思想13二、基本原则13三、发展目标14第四章打造区域性国际综合交通枢纽18一、高效率畅通对外运输通道18二、高水平提升枢纽开放能力18三、高层次升级综合交通网络20四、高品质打造都市区通勤圈24第五章提升客运服务品质27一、提升交通枢纽服务能力27二、推动城乡客运一体发展27三、实现城市出行舒适顺畅27第六章支撑物流转型发展30一、加快完善物流网络布局30二、积极构建多式联运体系31三、大力发展现代交通物流32四、实现跨境运输开放发展32第七章助力交通高质量发展34一、推广绿色交通34二、打造智慧交通34三、创建平安交通37第八章提升交通治理能力38一、完善交通行政管理体系38二、完善交通现代市场体系38三、完善应急运输保障体系39第九章规划效果评价40一、对外通道支撑发展战略更强40二、门户枢纽引领支撑作用初显40三、立体交通网络服务效率更高41四、都市区交通实现一体化服务42第十章保障措施与建议43一、强化组织实施43二、加强政策协同43三、落实用地保障43四、加强资金保障44五、全面深化改革44附表：项目列表错误!未定义书签。第一章发展基础“十四五”期间，市委、市政府始终把交通基础设施建设作为贯彻落实“交通强国”战略的重要抓手和“补短板、强弱项、惠民生”的重要举措，按照建设“四个城市”总体要求，超前谋划部署、优先推动落实，基本形成高效快捷的对外立体交通网络格局，机场航线实现东盟国家主要城市全覆盖，高铁直达全国主要城市，“一环六射三横一纵”高速公路网全面形成，中越跨境班列累计超500歹L为全市如期实现脱贫攻坚任务和新时代开放发展提供了强力支撑。一、交通运输支撑经济发展能力增强服务经济高质量发展成效显著。推动首府交通运输行业更好融入全区、全国经济社会和交通运输发展格局，至2025年，市综合交通网总里程达到2.1万公里，“十四五”期间，市累计完成交通固定资产投资超1028.19亿元，占全区6000亿元的17%,较“十二五”期增长12.6%,有力促进市稳就业、稳投资工作，成为保障经济社会持续健康发展的“先行官”和“强引擎”。国家、自治区重大战略纵深推进。“十四五”期间，市以落实自治区“三大定位”新使命为总任务，以提升“南向”“东融”通道能力、强化对外开放水平为抓手，完成了南钦防高速改扩建、泉南高速那容至东改扩建、至贵港H级航道、大塘至浦北高速等重大项目，开工建设了南湛高速、南玉高速、六宾高速、贵南高铁、南深高铁至玉林段、至崇左城际铁路等重大项目。至北部湾城市群的1小时城际铁路出行圈加速形成，区域协调发展能力持续增强。吴好机场与东盟十国实现航线全覆盖，高速公路直通4个边境口岸，至越南跨境运输班列及跨境直通车实现常态化运行，交通有力支撑“一带一路”、西部陆海新通道、东融粤港澳大湾区等重大战略实施。交通支撑脱贫攻坚决胜成果显著。五年来，全市上下牢记习近平总书记重要指示精神，坚持以人民为中心，建好、管好、护好、运营好“四好农村路”，积极推进贫困地区建设外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络，城乡客货运输服务水平显著提升。至2025年，全市农村公路里程为12880公里，102个乡镇1385个行政村通畅率达100%,20户以上自然村屯通畅率达100%,自然屯硬化路达到98%,建制村通客车率达100%,基本实现能通尽通。全市乡镇网点快递通达率达100%,建制村通邮率达100%,全市城乡道路客运一体化AAAA级及以上发展水平达到100%,是全区唯一一个连续4年成功创建“四好农村路”示范县的设区市，农民“出行难”问题得到了有效解决，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。二'综合立体交通网络骨架基本形成国际空港枢纽初步形成。2025年，市成功获批国家级临空经济示范区，是我国第一个面向东南亚地区的区域航空枢纽，为市发展临空经济创造了先机。“十四五”期间，开工建设了国际空港综合交通枢纽、至崇左城际铁路、新江至扶绥一级路、沙井至吴士于高速公路等集疏运项目，全力打造公铁空联运的区域航空枢纽。2025年吴坪国际机场开通航线205条，较“十二五”末增长35%,与东盟国家首都实现全部通航，通航点数量居全国第4位，形成“东盟通”和“省会通”的“双扇形”航线网络布局。全货机航线取得突破，稳定执飞一胡志明、一马尼拉2条货运航线。2019年旅客吞吐量突破1576万人次，较“十二五”末增长超50%,2025年受疫情客观因素影响，完成旅客吞吐量1058.4万人次，在后疫情时期成功保持在全国千万级机场行列。高铁通道建设成就突出。客货分离的“米”字型干线铁路网基本成型，至2025年，市铁路网运营里程达755公里，高铁/动车规模达355公里，位列全区首位，高铁规模位列西部地区省会/首府城市（含直辖市）第二（仅次于重庆市），位列全国少数民族首府城市第一，实现高铁“1234”出行时圈，即1小时通达北钦防经济区，2小时通达区内主要城市、3小时通达粤港澳大湾区核心城市，4小时通达周边省会城市，目前在建高铁里程约300公里，达到历史新高。公路内外循环效率更高。至2025年，市公路总里程约15790公里，较“十二五”末增长24.8%,其中高速公路通车里程达到943公里，位于全区第一，较“十二五”末增长24.9%,形成“一环六射三横一纵”的高速公路网络格局，实现高速公路“12410”出行时圈，即1小时通达市域各县区，2小时通达北部湾经济区、4小时通达全区14个地级市、10小时通达临省省会城市。2025年在建高速公路总里程突破700公里，连续两年创历史新高；普通国省道规模达到1967公里，其中二级及以上国省道占比约80%,在建普通国省道约300公里；全市乡镇通三级及以上公路比例达89%,20户以上自然村屯通畅率达100%,基本实现能通尽通。南向东融航道加速形成。港船闸瓶颈问题有效缓解，老口水利枢纽建成运营、邕宁水利枢纽蓄水通航，西津二线船闸基本建成，完成至贵港11级航道，2000吨级船舶可从经贵港直通粤港澳大湾区；港区功能成功分离，建成牛湾作业区一期、六景转运站作业区、八联作业区等货运码头，2000吨级以上泊位数达到26个，中心城港区实现转型升级，建成民生旅游码头、亭子码头等客运码头；西部陆海新通道（平陆）运河正式开展前期工作，为港发展为西南地区江海联运启运港创造条件。交通枢纽布局融合升级。基本形成“2+2”立体交通枢纽布局。凤岭综合客运枢纽站（一期）投入运营，开工建设国际空港综合交通枢纽，以东站、吴好机场为依托的公铁、公铁空联程联运枢纽基本形成；物流枢纽逐步由单一功能、分散布局的传统模式向融合集约转型发展，国际铁路港（一期）、玉洞交通物流中心建成并投入使用，公铁联运的陆港型物流枢纽初步形成。三、交通运输服务水平整体提升显著公交都市创建取得新成就。成功入选“十四五”首批国家公交都市创建城市名单，轨道交通、快速公交（BRT）,网约车、共享单车等实现从无到有，“共享+智慧”出行模式普遍应用。新开通地铁线4条、形成“四线齐发、八方通达”的“井”字型新格局，轨道运营里程达108公里，轨道交通5号线即将运营，同时加快调整常规公交线网，实现公交与地铁、BRT的有机结合，地铁接驳公交率在全国已开通轨道交通城市中排名前列；充分利用优势资源发展交旅融合，新开通运营3条邕江水上旅游线路。跨境运输服务取得新突破。口岸通关效率不断提高，口岸进口整体通关时间压缩到57.2小时，出口整体通关时间压缩到0.66小时。开通至香港直达动车，开行经阿拉山口、霍尔果斯等口岸出境至哈萨克斯坦等中亚国家的中欧班列线路，开行首趟“中国-越南-老挝”农资产品跨境多式联运班列，开行“-钦州-唐山”班列；中越跨境公路运输实现常态化，启动大湄公河次区域国际道路运输线路，助力国内国际双循环。2025年疫情影响背景下依然开行中越集装箱班列166歹L接近2018和2019两年开行列数总和。四、绿色智慧平安交通建设有序推进绿色交通全面推广。截至“十四五”末，全市绿色出行分担率上升至80.72%；运营3666辆公交中新能源及清洁能源占比达9L3%）,其中含纯电新能源公交车958辆。在营出租汽车6950辆清洁能源比例达到100%,其中含350辆纯电动出租汽车；公共自行车发展成为解决“最后一公里”出行主力交通工具。目前，市公共自行车租赁项目已建成1096个租赁站点，投入30000辆车，覆盖了城区约70%的道路范围；推进绿色水运发展，积极开展船型标准化、大型化建设，全市各种运输方式中水路货运量占比达到11.1%,2017年，完成223艘内河老旧船舶拆解和生活污水防污染改造，新建22艘LNG新型船舶。2025年新增2艘污染物接收船，全面提升邕江船舶水污染物接收处置能力。绿色发展“成色”越来越好，在绿色交通惠民中升级绿城品质。智慧交通广泛应用。实现二级及以上客运站IO0%联网售票，实现辖区“两客一危”企业所属车辆智能视频监控装置100%覆盖。完成“12328”服务监督电话市级平台、“95128”网络约租车平台、交通运输微信公众号、智能公交电子站牌系统、北部湾四市“交通一卡通”、“便民交通”手机APP等项目，实现交通运输领域与气象、旅游、市民卡等信息互通共享。公交、地铁、出租、自行车租赁、公路建设、水路运输、道路运输等行业建成或使用国垂/区垂行业监管和信息化服务系统60个，开发应用市公路GlS基础地理信息系统（市农村公路管理与服务平台），初步实现行业信息化管理应用全覆盖；推动5G通信网络、北斗导航、车路协同、人工智能等科技手段在交通工作的应用，建成首条车路协同智慧高速-沙井至吴坪高速，无人驾驶轨道交通5号线年底前开通试运营，新基建智慧赋能全区领先。平安交通稳步提升。牢固树立“以人为本，生命至上”的应急理念，开展应急演练142次。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展“行业清源”行动，五年间查处各类交通运输违法违章案件约2.4万件。进一步提高了“互联网+”和大数据分析在安全生产环节上的应用，深入开展安全生产标准化创建等工作，全行业总体保持安全运行态势，柳南高速改扩建项目获评交通运输部“平安交通”创新案例。五'交通行业治理能力实现精准施策在科技手段使用上发力。联合中国联通，以良庆区为试点，在12吨以上重型货车推广安装应用智能视频监控报警装置技术设备，加强对不安全驾驶行为的预警提醒和事中管控，有效遏制和减少事故多发、高发势头；积极探索以电子抓拍代替人工执法的非现场执法路子，建成17个治超非现场执法点及治超不停车检测非现场执法系统平台，试点试行以来各路段的超限率、“百吨王”数量均明显大幅下降。在“放管服”改革上发力。深化“放管服”改革，推行全部72项政务服务事项“一站式”办理，实行“最多跑一次”模式，并在不限号服务基础上对包车审核及包车牌核发等业务全面推行24小时不打烂办理,办理提速80%以上；印发执行“信用交通”建设方案，开展行政执法“双公示”；启用道路运输电子证照，推进“跨省通办”，“跨市通办”办件成功率达94.66%推行网络预约出租汽车驾驶员从业资格证核发（新发）、巡游出租汽车驾驶员从业资格证核发（新发）两个高频政务服务事项”扫脸即办”模式，获国务院办公厅电子政务办公室、国家信息中心等相关部门领导和专家的肯定。在新业态政策法规上发力。共享单车和共享电动自行车在发展迅速,成为市民出行的全新选择。市及时健全政策法规，推动