“十五五”文化广电旅游体育发展规划.docx

十五五”文化广电挺游体育成展观创第一章发展基础3第一节发展现状4第二节发展环境10第二章总体要求12第一节指导思想12第二节基本原则12第三节发展目标13第三章重点任务15第一节推动文化建设和文艺繁荣发展15第二节精心塑造文旅名片21第三节构建新时代智慧广电网络29第四节增强体育事业综合竞争力29第五节建设高质量现代产业体系32第六节提升文广旅体市场监管能力37第四章保障措施39第一节加强组织领导39第二节加强政策引导39第三节加强资金保障40第四节加强机制创新40根据省文化和旅游发展“十五五”规划省广播电视和网络视听发展“十五五”规划（20262030年）省”十五五”体育发展规划市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要，为加快文化广电旅游体育事业高质量发展，制定本规划。第一章发展基础“十四五”时期，是我市文化、旅游、广播电视和体育事业实现快速发展、从单一推动转向融合发展时期。2019年2月，原市文化广电新闻出版局、原市旅游局、原市体育局组建成立市文化广电旅游体育局，标志着文化、广播电视、旅游和体育领域进入融合发展的新时代。“十四五”时期，我市文化广电旅游体育事业发展取得显著成就，顺利完成各项目标任务，为“十五五”时期发展打下了坚实基础、创造了良好条件。第一节发展现状一、公共文化服务体系建设迈上新台阶（一）公共文化设施日趋完善。市图书馆、文化馆、博物馆，东源县图书馆、文化馆、博物馆，和平县图书馆、文化馆等新馆建成开放；连平县图书馆、文化馆完成改（扩）建；新、改（扩）建乡镇（街道）综合文化站75个；行政村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖。全市公共图书馆、文化馆全面达到国家二级馆以上标准，乡镇（街道）综合文化站全面达到省二级以上标准。每万人拥有公共文化设施面积1236平方米，城市“十分钟文化圈”、农村“十里文化圈”基本形成。（二）传统文化保护传承不断加强。红色革命遗址得到全面保护修缮，完成市革命遗址保护条例立法工作，龙川香港文化名人大营救指挥部旧址（福建会馆）被列为全国重点文物保护单位，紫金苏维埃政府旧址等5处革命遗址被列为省文物保护单位。顺利开展东源县大顶山、龙川县仁屋山、连平县八字山遗址挖掘，为追溯岭南文化起源提供新认识。东源县康禾镇仙坑村荣封第维护工程获评2025年度全国文物古迹活化利用典型案例、省文物古迹活化利用典型案例。出台关于支持地方戏曲传承发展的实施意见等政策措施，组织开展传统文化活动1500场次,新增省级非遗代表性项目9个、代表性传承人7人。连平县获评20182025年度“省民间文化艺术之乡”。（三）文艺精品创作硕果累累。成功举办群众文艺作品创作大赛、原创音乐作品创作大赛、优秀客家童谣创作大赛、少儿美术书法大赛、非遗摄影大赛、少儿艺术花会、客家山歌表演赛等活动，推出现代花朝戏母与子烈火丹心、大型采茶戏花灯因你而亮、客家山歌剧娘酒、客家采茶小戏送礼、大型歌舞史诗东江骄子阮啸仙等文艺精品，创作噂姐婆板凳龙阿鹊鹊墩头蓝等一批地方特色作品，推选一批优秀歌曲、舞蹈等文艺作品获奖。音乐作品美丽的绿谷客家方圆分别获省第九届、第十届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。“十四五”期间，全市获得省级以上各类文艺奖项89项。（四）群众文化活动丰富多彩。形成客家乡土文化旅游周、“大美百姓舞台”“春风送暖”文化下基层、客家山歌大赛、非遗展演周、“繁花”音乐季等一大批群众性文化活动品牌；举办庆祝中华人民共和国成立70周年大型文艺晚会、萧殷文学研讨会暨萧殷文学馆开馆活动；承办省少儿艺术花会、省图书馆学术年会、“518”国际博物馆日主会场活动、省朗诵大赛总决赛等省级文化活动；引进沙湾往事等舞台艺术精品展演；“微家书家风故事系列活动”“市关爱边远山区留守儿童免费艺术培训工程”获评省2018年度公共文化服务优秀案例，人民群众文化获得感和满意度明显提升。“十四五”期间，全市文化馆（站）每年举办各类演出活动超过1500场次、展览超过600场次、培训（讲座）超过800场次，年均服务群众200多万人次；全市博物馆年均接待参观人员超过80万人次。二、文化旅游产业营收稳步增长（一）产业发展初具规模。按照原统计制度口径，“十四五”期间，我市共接待游客15577.38万人次，实现旅游总收入1336.10亿元。举办首届文创产品（手信）设计大赛、首届文化创意产品（忠信花灯）设计大赛。谋划创建大同客家文化创意园、桃花水母大剧院文化创意园等文化园区。全市现有各类文化经营单位564家。全域旅游建设成效显著，制定出台市全域旅游发展规划（20182035）市进一步推动创建省全域旅游示范区三年行动工作方案（20192026），全面启动省级全域旅游示范区创建工作。万绿湖风景区通过国家文化和旅游部景观质量评审，创国家5A级旅游景区工作取得实质性进展，并获评2025“中国天然氧吧”。2025年，源城区、东源县成功创建省全域旅游示范区。巴伐利亚庄园、恐龙文博园获评国家4A级旅游景区；新增3A级景区7个。（二）旅游品牌创建成绩斐然。巴伐利亚庄园获评国家旅游度假区、客天下水晶温泉获评省旅游度假区；陂角村、仙坑村入选全国乡村旅游重点村；新增省级旅游风情小镇2个、省级文化和旅游特色村11个，省级乡村旅游精品线路7条、工业旅游精品线路1条、历史文化游径线路4条，省级休闲农业与乡村旅游示范镇4个、示范点15个，其中，连平县茶壶耳屋、龙川县香港文化名人大营救指挥部旧址、和平县九连小延安等3处文保单位入选东纵抗战历史文化游径。（三）文化旅游深度融合发展。“十四五”期间，全市已开放旅游景区50个，其中，A级景区19个、民宿约100家。引进巴伐利亚庄园、客天下温泉、春沐源小镇等10个高端旅游重点项目；建成一批红色旅游景区、红色教育基地，龙川五兴龙苏维埃政府旧址列入全国红色旅游经典景区名录。创建一批乡村旅游品牌，有56个单位及个人获得首批中国乡村旅游“千千万万”品牌。（四）旅游消费市场日趋活跃。出台应对疫情扶持文旅企业“十条政策措施”，举办2025市文旅消费季5个系列14项活动，促进文旅市场恢复发展。每年开展“中国旅游日”、万绿湖打鱼节、黄龙岩板栗节、连平桃花节徒步等活动。推出文旅惠民卡，实现旅游惠民。积极拓展外部客源市场，出台激励旅行社开拓省外客源市场的办法，积极组织参加旅游产业博览会等宣传推介活动，大力开展深莞惠汕河“3+2”旅游合作系列活动。三、群众竞技体育事业蓬勃发展（一）竞技体育比赛成绩喜人。皮划艇激流回旋水上项目先后在国际赛事获得6金1银1铜，在国家级比赛获得6金7银4铜，在省级比赛获得12金12银15铜。在第十五届省运会上，获得8金9银7铜，金牌数位居全省第10位，荣获体育道德风尚奖。“十四五”期间，全市开设在售体育彩票网点290个，体育彩票总销量12.47亿元，创造市本级体育彩票公益金8431.36万元。（二）全民健身服务体系日趋完善。体育基础设施提档升级,规划建设体育馆6个，社区体育公园96个（“十四五”期间新建36个），完成省定贫困村健身路径255个。101个乡镇（街道）设立社会体育指导员服务站，其中，26个通过省级评估，达到A类服务站标准。新建科学健身指导站7个。188个社区中有169个建成15分钟健身圈。建有足球场243个，篮球场4225个，排球场124个，乒乓球场2225个，羽毛球场1119个；全民健身路径821套，自行车道、登山步道等总长986公里，全市人均体育场地面积达2.7平方米。2025年，全市经常参加体育锻炼人数比例达40%。（三）群众体育活动内容丰富。每年开展“全民健身日”、大型徒步、篮球联赛、广场舞大赛、老年气排球赛等群众性体育活动，承办两站粤赣古驿道定向大赛、广播操大赛等省级活动，打造万绿湖马拉松赛、桃花节大型徒步、万绿湖徒步等群众体育活动品牌。连续5年组织参加省男子篮球联赛，排名稳居前3名，2019、2025年蝉联亚军。全市共有各类体育协会、俱乐部110个，社会体育指导员9000人。7个指导站建成以来累计完成体质测试5万人次，指导群众健身50万人次，获得省体育局表彰。四、广播电视事业取得长足发展电视高清化建设扎实推进，我市是全国首批高标清同播地级市，广电技术建设走在全省前列。全市现有广播电视台6家，有线数字电视用户32.45万户，其中，广播电视台拥有2个广播频率、2个高标清同播电视频道、1家网络广播电视台以及“三微一端”等新媒体平台；5家县级广播电视台共有37个自办栏目，日产节目超过12小时。广电网络公司各项经营工作有力推进，经营业绩逐年上升，经营总收入年均增长10%。五、行业市场监管水平不断优化（一）行业实现健康发展。深入推进重点行业领域安全专项整治，加强重点环节、重点时段安全隐患排查整治，推动企业全面落实安全主体责任。持续加强文化和旅游市场秩序综合治理，严厉打击违法违规行为。加强文化和旅游安全监管，落实意识形态工作责任制，妥善处理疫情防控中的应急关停、风险排查、旅客安置和旅游投诉等问题。6家广播电视台均能够在日常监管中强化安全播出意识，把安全生产、安全播出作为广播电视的政治生命线。“十四五”期间实现行业内安全生产零事故。（二）市场管理安全有序。加强文化广电旅游体育行业、演出市场、网络传播视听节目监管，严厉打击非法出版物，开展“扫黄打非”五大专项行动及进基层工作。切实抓好疫情防控、扫黑除恶、“扫黄打非”、安全生产等工作，有效打击旅游文化市场各类违法违规行为。“十四五”期间，未发生重大安全事件，全市文化旅游市场保持安全平稳。（三）政务管理不断优化。对由市文化广电旅游体育部门负责的83项行政许可审批事项，实施全流程优化，推动承诺办结时限比法定时限缩减50%或以上。“十四五”期间，共受理各类行政审批业务565宗，全部在承诺期限内提前办结，办结率100%,群众满意率100%o（四）公共服务优质均衡。市、县全面制定出台基本公共文化服务标准。全面完成公共图书馆城乡服务一体化体系和市文化馆数字文化馆建设任务。市博物馆、市图书馆、市文化馆实现社会化运营管理，全市国有文艺院团、市属区电影管理站的转企改制任务全面完成。县级文化馆、图书馆总分馆制建成率达83%,源城区、连平县成为全省县级文化馆总分馆制示范地区，源城区成功创建省级公共文化服务体系示范区，紫金县、连平县成功创建省级公共文化服务体系示范项目。第二节发展环境“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国进入高质量发展阶段。随着经济社会的发展，我市文化广电旅游体育事业发展环境也发生深刻变化，面临许多新挑战、新要求。从国际来看，世界正处于百年未有之大变局。人类命运共同体理念深入人心，“一带一路”倡议积极发展，对外交往更加频密。同时，国际环境日趋复杂，单边主义、保护主义等逆全球化思潮不断涌现，各类不稳定性、不确定性因素明显增多，文化广电旅游体育交流合作面临着诸多机遇和挑战，需要我们化危为机，危中寻机。从国内来看，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。文化广电旅游体育工作必须准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快服务构建新发展格局，实现文化和旅游高质量发展。党的十八大以来，“文化强国”“旅游强国”“体育强国”以及意识形态工作上升为国家战略，文化广电旅游体育事业发展受到前所未有的高度重视、前所未有的战略谋划、前所未有的整体推进。文旅行业作为提振消费的主力军已经成为人们美好生活和精神追求方面不可或缺的一部分，文广旅体融合发展长期向好。从全省来看，作为中国改革开放的先行地和岭南文化的重要传承地，一直以来