2.3安全生产责任制管理规定.docx

XX规章制度控制表制度名称XX安全生产责任制管理规定制度编号版本签发日期下次评估时间部门分管领导审核是否修订20152015.102016.10制定20182018.72019.7是20192020.6是变化风险控制本业务存在的主要变化变化带来的风险控制措施人员岗位的变动对新岗位的安全生产职责不清楚,尽职履责不到位对新岗位的安全生产责任制进行学习此次修订主要内容增加了对尽职履责评价的具体村求解释部门HSE部实施及完善执行人HSE部主任、副主任XX安全生产责任制管理规定第一章总则第一条为规范XX（以下简称“公司”）安全生产责任制管理，建立健全横向到边、纵向到底，覆盖各层级、各岗位的岗位安全生产责任制（以下简称“责任制”），理顺职责关系，做到职责清晰、权责统一、程序顺畅、标准明确，建立安全生产工作”层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系，特制定本规定。第二条本规定适用于公司所属各部门、车间。第三条本规定所称的安全生产责任制是指企业的各部门、各岗位人员在安健环活动中所负责工作和应承担责任的一种制度，它包括安全职责、到位标准、考核标准、权限与义务。第四条基本原则（一）坚持“依法合规”的原则：责任制应满足中华人民共和国安全生产法等法律法规规定，集团公司、江西公司、贵电公司安全生产规章制度相关要求。（二）坚持“党政同责、一岗双责”的原则：各级党组织、领导干部在履行岗位业务工作职责的同时，必须按照“谁主管、谁负责”的原则，履行安全生产工作职责。（三）坚持“横向到边、纵向到底”的原则：建立健全从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等），覆盖安全生产支持、保证、监督三大体系各岗位的责任制，责任范围、到位和考核标准、权力及义务简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。（四）坚持“尽职照单免责、失职照单追责”的原则：责任制是“尽职照单免责、失职照单追责”的基本依据。事故事件发生后对事故责任人照单追责，对经调查确定按岗位安全生产职责、到位标准履责到位的人员尽职照单免责。第二章职责第五条公司领导（一）总经理、党委书记是责任制建设第一责任人，承担以下职责：1）组织建立健全责任制。2）组织建立责任制考核评价机制，将责任制尽职履责评价结果纳入公司绩效考核体系。3）坚持“党政同责、一岗双责”、“管生产必须管安全、管理业务必须管安全、管技术必须管安全”、“谁主管、谁负责”的原则，推动全员安全生产履职尽责。（二）分管副副总经理是分管业务范围责任制建设第一责任人，按照“管业务必须管安全，管生产必须管安全”的要求，承担以下职责：1）组织建立健全分管业务范围内岗位责任制。2）组织开展分管业务范围内岗位责任制培训、检查、考核评价、回顾与更新工作。第六条部门（一）人资部作为公司组织机构、人员配置管理部门，在做好本部门安全生产责任制建设的基础上，承担以下职责：1）负责责任制教育培训的组织、督促、检查、总结工作。2）负责根据安委会决议，兑现安全生产责任制考核。（二）HSE部作为安委会办公室牵头部门，配合总经理、党委书记开展安全生产责任制建设工作，承担以下职责：1）组织开展公司安全生产责任制的评估、修订工作。2）负责对各部门正副职尽职履责情况的监督检查。（三）生技部作为安全保证体系牵头部门，负责保证体系责任制建设工作，承担以下职责：1）组织开展公司安全技术管理，督促、指导公司安全技术工作的开展。2）组织开展建设项目和外包工程的安全管理。履行业主安全管理职责。3）负责部门岗位安全生产责任制的编制、培训、检查与考核、回顾与更新。4）参与全厂岗位安全生产责任制的检查与考核。（四）综合部、计划经营部、人力资源部、财务部、审计内控部、政治工作部、监察部、工会办公室、物资服务中心、安保中心、后勤服务中心、离退休服务中心作为安全支持体系部门，对安全生产工作起到引领督促和支持保障的作用，按照“管业务必须管安全”的原则，承担以下责任：1）组织开展安全生产工作民主管理和民主监督，落实安全生产“一票否决”原则。2）组织开展安全生产法律法规、规章制度建设。3）负责安全生产信息的沟通、安全教育培训的开展、人力资源的保障、安全费用的投入、后勤保障。4）负责部门岗位安全生产责任制的编制、培训、检查与考核、回顾与更新。（五）生产技术部、燃料管理部、发电车间、燃运车间、上饶项目部、光伏发电车间作为安全保证体系部门，是安全生产工作的基础和核心，按照“管理生产必须管安全”的原则，承担以下责任：1）负责安全生产规程制度的落实，确保设备、设施和人身的安全。2）负责部门岗位安全生产责任制的编制、培训、检查与考核、回顾与更新。第三章编制与审议发布第七条安全生产责任制应符合以下要求：（一）符合安全生产有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）符合集团公司、江西公司及公司安全生产有关规章制度的规定；（三）符合公司领导班子、各部门、车间职责分工；（四）安全监督、安全保证、安全支持体系各部门的职责清晰、权责统一、程序顺畅、标准明确；（五）有明确、具体的可量化的到位标准，并与其岗位职责相适应；（六）各部门、各岗位每一项安全生产职责应保证上下级相互衔接。第八条安全生产责任制应包含以下内容：（一）安全职责：说明法律法规及上级单位、本单位安全生产规章制度规定岗位人员在安全生产方面应做的工作是什么。（二）到位标准：说明对应岗位安全生产职责，明确安全生产工作何时做？做到什么程度？（三）考核标准：依据岗位安全生产职责对应的到位标准，明确未做或未做到如何考核。（四）权力与义务：对各岗位完成岗位安全生产工作应有的权力和义务有哪些？第九条编制工作组织机构：（一）安委会是全员岗位安全生产责任制的编制工作机构，负责组织开展责任制的编制、评审工作；（二）安委会办公室在安委会的领导下，牵头全员岗位安全生产责任制编制工作；（三）各部门、车间可根据编制工作需求，成立编制工作组，吸收注册安全工程师及其他有经验的人员参加本部门、车间责任制的编制。第十条编制（一）责任制编制、修订前编制人员应开展安全生产有关法律法规、标准规范及集团公司、江西公司及公司安全生产有关规章、制度等管理要求的辨识和获取工作；（二）编制人员应结合各部门、岗位业务范围、职责分工，将辨识和获取的法规、标准、规章、制度融入对应岗位的安全生产责任制；（三）按照一岗一责的要求，工作内容、管辖范围相同的多个岗位只编一份岗位安全生产责任制。（四）当部门职能、机构、岗位职责等发生变化时，部门负责人组织在20个工作日内完成责任制修订、审批、发布、培训，报HSE部备案。（五）公司HSE部督促各长期委托的相关方单位，制定本单位各岗位人员的安全生产责任制，并报HSE部备案。第十一条审议发布（一）责任制的审议采取自下而上、逐级审议的方式：1 .班组成员责任制由班组长组织全员审议；2 .班组长以上、部门副职以下人员责任制由部门、车间正职组织审议；3 .部门、车间正副职责任制由其业务分管领导组织审议；4 .总经理、党委书记等领导班子成员的责任制由安委会组织审议；5 .审议过程中发现职责不明、界面不清、交叉管理、管理盲区等问题由审议组提交安委会审议。6 .评审过程中，可邀请HSE部、江西公司及兄弟单位专家参与。（二）各部门、车间将审议完成后的岗位安全生产责任制报送HSE部汇总、整理；（三）责任制汇总、整理完毕后，由公司总经理签署发布，并由综合部通过协同系统进行下发。第四章培训、宣贯第六章奖励与考核.十条安委会对责任制落实情况进行考核管理。第八章回顾与更新评估的实施主体，按照公司统一安排组织本部门责任制评估、修(九)国家电力投资集团公司安全生产监督规定(SPIC-ZD-ZN08-03-2017)o第二十五条记录及保存要求（二一：备注栏：每项评价要点分值扣完为止，不累计扣分。附件二：本规定工作一览表本规定工作一览表序号任务名称周期要求工作到位标准责任单位/责任人备注定期工作1安全生产责任制培训每年制定年度培训计划，并组织培训人力资源部2安全生产责任制回顾每年编写回顾报告安委会3安全生产责任制履职尽责评价每半年完成安全生产责任制履职尽责评价安委会各部门、车间4安全生产责任制到位情况测量结果统计分析每半年完成统计分析，上报统计、分析表各部门、车间不定期工作5岗位安全生产责任制编写不定期完成公司各岗位安全生产责任制编制，并完成审议安委会、各部门、车间6部门/车间安全生产责任制编写不定期完成部门/车间安全生产责任制编制各部门、车间7岗位安全生产责任制修订、发布、备案不定期组织机构、部门职能及人员等发生变化后，对岗位安全生产责任制修订、发布、备案各部门、车间8安全生产责任制履职尽责评价发现问题整改不定期对评价发现的问题进行纠正各部门、车间9安全生产责任制履职尽责评价的约谈不定期对不合格人员进行约谈安委会各部门、车间附件三：本制度执行流程图