“数字法院”基础工程项目建设需求说明.docx

“数字法院”基础工程项目建设需求说明一、项目概述为适应数字中国建设进程，以满足当前人民群众司法新需求新期盼为出发点,以打造数字时代司法新模式为目标，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，推动智慧法院建设迭代升级，全面推进XX法院工作平台化、数字化、智能化运行，牵引XX法院业务流程、组织架构、手段工具、制度机制全方位、系统性重塑，以数字化手段进一步提升法院工作整体性、系统性、协同性，驱动审判执行工作全方位、全链条、各环节深度融合，促推审判工作现代化，为审判工作提质增效注入强大动力，从而形成符合更高水平“公正与效率”的现代化法院新样态。二、采购内容2.1采购详细清单模块名称模块内容单位数量办案办公工作桌面数字法院办案办公平台整合“首页、办案、办文、办会、办事”业务功能套1立案立案审核、立案智能辅助、案件分案；套1审判案件接收、重点案件管理、审判通用流程、刑事特有、行政特有、环资特有、海事特有、知产特有、破产特有套1执行执行通用流程、网络查控、执行措施、执行指挥管理、执行办理智能辅助套1信访信访案件归集、信访案件办理、信访多级法院协同办理、信访外部协同办理、信访智能辅助、信访指挥管控、统计报表套1立审执信通用业务案件空间、材料扫描编目、电子卷宗、文书、数字法庭、委托鉴定评估、技术专家管理、辅助事务集约化、案件流程办理、多级法院办案业务协同、通用办案智能辅助套1审判管理流程节点监管、案件码统一生成、监督预警、案件评查、四类案件监管、质效管理、案件信息查询统计、审判管理智能辅助套1行政办公司法建议、档案管理套1能力中心能力市场门户、能力市场管理、鉴权授权、资源调度、服务开放、运维监控、系统审计、外系统集成套1业务中台诉服中心、案件中心、实体材料中心、案款中心、标准中心、用户中心、流程中心、消息中心、日志中心套1数据中台咨询及实施服务、数据融合加工、数据服务、统一用户权限、数据管理及应用、数据安全管理套1智能中台深度检索、智能辅助应用、司法文书解析引擎、法律法规解析引擎、司法智能体套1非功能性升级改造应用层高并发架构升级、数据层海量存储架构升级、安全体系架构升级、应用前端框架改造、应用可扩展性改造、个性化应用拆分改造、标准升级改造及数据迁移套1其他等保测评、密评、软测、信创测评等服务次12.2技术参数要求序号方案模块名称功能简介（简单描述）改造或新增办案办公工作桌面数字法院办案办公平台整合“首页、办案、办文、办会、办事”业务功能改造（一）办案办公工作桌面全国法院“一张网”办案办公平台整合”首页、办案、办文、办会、办事”业务功能，为全国法院干警提供一站式服务。由于法院内不同角色的干警人员办理事项不同、关注点不同，为满足不同用户的不同内容呈现要求，工作平台提供了定制化功能，使得用户能够根据个人需求自定义工作平台的布局样式及呈现的内容，达到千人千面，需提供的功能包括办案导航、办文导航、办会导航、办事导航、我的待办、我的日程、本周安排、重点关注、重要通知、小智、快捷入口、组件订阅集合、工具栏、个人信息、个性化设置。改造二立案改造（一）立案审核改造1审判多渠道立案登记提供审判多渠道案件的收案登记功能,包括案件信息的暂存、特殊案件标识等功能。改造2执行多渠道立案登记提供执行多渠道案件的收案登记功能,包括案件信息暂存、特殊案件标识、扫码立案、执行依据引入、终本恢复、执前督促、获取虚拟账号等功能。改造3信访登记来信登记、来访登记、远程视频接访登记、跨域信访登记等改造序号方案模块名称功能简介（简单描述）改造或新增4审判多渠道立案审核对网上立案、金融案件等多渠道申请提交材料和信息进行审核，支持转立案、转调解以及批量审核等操作。改造5执行多渠道立案审核对窗口立案、在线服务、诉中保全移送执行、非诉保全移送执行、刑事审判转执行、终本案件恢复等多渠道立案进行审核，提供立案材料双拼浏览、案件数据质量检测等功能。改造6信访转立案网上申诉信访平台申请的，内网审核功能改造（二）立案智能辅助改造1材料质量规范核验对诉讼材料的质量,如是否存在模糊不清、噪点多、有黑边等质量问题进行核验改造2材料信息规范核验对材料的完整性、归目准确性、信息一致性进行规范化校验改造3立案风险自动识别（系列案、关联案件、重复立案、虚假诉讼等）根据当事人、代理人的身份信息获取其历史相关诉讼信息以及根据黑白名单，配置风险规则和风险人员名单,识别案件风险、从案件维度提供重复立案、关联案件情况和系列案风险情况。改造序号方案模块名称功能简介（简单描述）改造或新增4立案信息回填1、信息提取和回填功能：支持案件基本信息、当事人信息、代理人信息、诉讼请求信息等模块的材料进行自动提取及信息回填。2、信息多维比对功能：支持材料信息多维比对，包括：起诉状、身份证、户口本、营业执照、组织机构代码证、授权委托书、律师证、律师函。通过信息多维比对功能，对多维度信息交叉比对，提高案件信息的录入质量，提升了司法统计准确率，促进了电子卷宗的随案同步生成。改造5繁简识别配置繁简识别指标，基于立案信息、繁简规则要素计算繁简等级，识别案件难以程度，自动繁简认定后的案件，查看案件繁简认定情况。改造（三）案件分案改造1审判案件分案为保证分案的公平，案件分案到承办部门采用以随机分案为主，指定分案为辅的专业化分案方式改造2执行案件分案对执行案件进行分案，包括首次分案、智能分案、分案记录、系列案分案、分案提醒、批量分案、分案撤回、暂停分案、分案参考、二次分案等功能。改造3信访分流转办本院其他部门办理、转交办下级法院办理、批量分流、分流撤回等改造4分案规则服务提供分案规则服务，包括分案目标案件合集、分案方法规则；分案目标案件合集:包括目标案件集合用来匹配前台待分的目标案件特征，比如：案件类型、业务类型、适用程序、繁简类型、指定分案类型等；改造序号方案模块名称功能简介（简单描述）改造或新增分案方法规则：包括自动分案、手动分案；自动分案包括分案到承办人、固定庭室,分案到法官小组；手动分案包括手动分案到承办庭室、手动分案到承办人、自动分案到承办人；三审判改造(一)案件接收改造1对立案部门移送的案件进行签收案件签收、案件退回、终止办理。改造（二）重点案件管理新增1重点案件管理标记重点案件以及对重点案件进行展示及管理新增（三）审判通用流程改造1诉讼参与人管理（当事人、代理人、辩护人等）对案件诉讼参与人进行管理，包括当事人管理、诉讼代理人管理、当事人追加或变更、辩护人管理、法定代理人管理、其他诉讼参与人管理等改造序号方案模块名称功能简介（简单描述）改造或新增2庭前准备（适用程序变更、调查令管理、管辖、保全、先予执行等）包括审判组织成员变更、审判组织变更审批、程序变更、适用程序变更审批、调查令审查、调查令反馈、管辖异议、首次保全、续保、解除保全、保全复议、先予执行、担保管理等改造3关联案件对当事人关联案件的全网查询功能改造4庭审直播审批案件排期后对是否直播进行线上审批,包括开庭直播、开庭不直播的线上审批流程改造5人民陪审员随机抽取主要用于在手动分案时，可手动添加人民陪审员。在自动分案时，从人民陪审员中随机获取配置的人数改造6开庭审理（回避、庭审结果回传等）包括回避处理、开庭记录、开庭结果回传等改造7评议裁判（合议庭评议、撤诉等）包括案件评议、登记专业法官会议、登记审委会讨论、涉案财物处理、撤诉审查、诉讼请求变更、妨碍诉讼行为处理等改造序号方案模块名称功能简介（简单描述）改造或新增8案件阅核管理1、结合最高文件对案件例如是否四类案件、结案方式等特征自动识别阅核类型。2、院庭长进行阅核案件、授权阅核、标记与取消标记阅核案件等。3、文书签发发起人发起文书签批流程时，支持标记案件是否需要阅核。签发人进行文书签发审批时，支持签发人发起阅核流程、取消阅核流程。院庭长阅核时，支持进行文书查看、在线修订、阅核辅助能相关案件阅核办理功能。4、围绕阅核案件类型、法院部门、阅核类型、阅核纠正问题、阅核质效等维度对阅核工作进行综合分析，为院领导及审管办领导宏观掌握阅核工作成效提供有力数据支撑。5、包含阅核层级配置，阅核权限配置，阅核流程设置、阅核单配置等功能。新增9案件结案（结案登记、结案审批、信息自动回传）提供11大类案件的结案登记功能，包括案件信息的暂存、特殊案件标识等功能；根据不同案件的流程要求,流转到相应的领导进行结案审批，支持系列案批量结案审批功能；支持多种材料信息提取和回填。改造10审判案件结案质量自动校核支持民事案件起诉类材料、送达回证类、裁判文书类材料三大类材料的完整性检查规则，并对接纳入建模工具统一管理，支持在立案、结案节点进行校验改造序号方案模块名称功能简介（简单描述）改造或新增11判后处理（上诉、抗诉、复核、生效等）包括上抗诉信息登记、上诉费缴纳情况登记、上诉状副本送达、网上上诉申请审查、网上上诉申请审查提醒、网上上诉原审信息确认、网上上诉原审信息确认提醒、报请复核登记、复核结论同步、案件复议、续保登记、解除保全登记、案件移送上级法院、案件移送撤回、案件移送退回、案件自动生效、案件手动生效、案件待生效提醒、移送执行、案件待归档提醒、舆情风险评估、涉财产不履行转执行等改造12政法业务办理协同一审公诉、二审上诉、二审抗诉、法院决定再审、再审审查-审判监督抗诉、再审审查-刑事申诉再审抗诉、强制医疗、减刑假释、没收违法所得、变更强制措施、法律援助、羁押相关协同审查、判后执行、社区矫正、解回再审、网上换押、调取罪犯信息及释放证明、自诉转公诉、改变管辖、审判活动监督、限制出境、刑满释放、涉案财物改造（四）刑事特有改造1刑事定罪量刑供法官对刑事案件的当事人登记定罪量刑信息。改造2减刑假释批量办理（文书生成、提请审签、提请包括案件评议、文书校对、文书审签、文书盖章、文书送达、案件公示、综合查询、减刑假释案件报备等改造序号方案模块名称功能简介（简单描述）改造或新增盖章等）3涉案财物1、支持院内财物管理人员查询、查看审判和执行各类案件的财物信息。2、支持财物管理人员对本院涉案财物相关的数据进行查询、查看、入库、出库、处置、调用、归还。3、支持对涉案财物应用的审批、数据项等进行配置。改造（五）行政特有改造1行政负责人出庭应诉行政负责人出庭应诉改造（六）环资特有改造1环资案件专业化办理（修复项目管理等）包括：生态修复项目管理、生态修复方案管理、生态损害赔偿资金管理、生态修复监管、生态修复公开、环资消息提醒等功能改造（七）海事特有改造1海事案