XX区综合行政执法局城管在线平台统一建设项目需求说明.docx

XX区综合行政执法局城管在线平台统一建设项目需求说明一、项目背景运用大数据、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路，前景广阔”。随着城市化进程的加速，XX区作为XX市的核心区域，其城市管理面临着前所未有的挑战。为应对这些挑战，XX区综合行政执法局积极响应国家关于推进城市治理体系和治理能力现代化的号召，决定启动20XX年XX区综合行政执法局城管在线平台统一建设项目。该项目旨在通过构建“一单位一平台”的城管在线管理体系，实现城市管理信息的全面整合与高效利用，推动XX区城市管理向数字化、智能化、精细化方向迈进。二、项目目标本次项目建设依据XX市委办下发了XX市关于深化信创替代工作的实施方案，按照“统一领导、统分结合、分级负责、分类实施”的原则，由区信创办统一规划指导、统一建设标准、统一运维保障。同时贯彻落实XX市进一步推进政务应用系统整合工作方案，结合我单位具体情况，围绕“一单位一平台”工作要求，加强城市管理应用统筹管理，推进部门的业务协同创新，形成“全局一盘棋”工作格局，全面提升应用系统运行效能。三、建设内容及要求本次项目建设基于城市管理在线平台的基础上进行“一单位一平台”的系统集成，完成已建智慧治水场景、城市景观亮化场景的信创改造。并对现有智慧治水场景中城市内涝预警模型、综合管控、基础信息管理等模块进行迭代升级，另基于已有平台新建两防两抗管理模块，并全部实现信创云化的部署。四、建设内容明细及需求清单序号内容数量单位详细技术性能要求1一单位一平台统一用户、权限管理制定用户体系统一接入标准1项制定用户体系统一接入标准，开发第三方应用用户体系接入入口。2开发统一用户权限验证接口1项外部应用系统可以使用统一权限管理提供的用户权限验证接口，判断某个用户是否能够对某个/某些资源进行操作。3开发平台用户数据查询及更新接口1项支持XX区城管在线平台管理的场景应用通过查询接口获取该应用最新的用户信息数据。4统一门户、接入管理应用接入管理1项申请接入，需要接入平台的业务应用，业务科室工作人员可以在本模块提交申请，将相关系统的内容信息进行填报。接入审批，城管在线平台管理员对提交的申请进行审核确认，审批通过后，系统自动生成应用接入配置参数。生成应用接入配置，审批通过后，系统自动生成应用接入配置参数（接入码和接入密钥），接入码用于对该应用的标识，接入密钥用于对应用接入的校验。5应用接入配置1项基础信息完善，基于业务科室工作人员申请接入时填报的相关系统内容信息进行信息补录完善。接入参数配置，各业务系统管理员，可以手动设置应用的访问URL、用户权限和接入密钥等接入参数，一个应用可以设置多个接入配置。配置事项目录，用于管理事项，通过编码构建树形，每级树形为两位，方便管理。配置事项主题，事项主题用于在门户系统中的事项显示分组。停止接入，对于业务应用不合规的情况，可以进行“停止接入”操作，让其整改，停止后前台自动删除接入的应用。恢复接入，当业务应用整改完毕后，达到接入标准，可以进行“恢复接入”操作，让其在前台自动展示。单点登录密钥管理，实现对单点登录密钥进行统一管理，支持系统管理员对密钥进行增删改查。6应用集成1项“智慧治水”应用集成，通过单点登录的方式，在统一门户中集成“智慧治水”应用登录入口。“智慧治路”应用集成，通过单点登录的方式，在统一门户中集成“智慧治路”应用登录入口。“内涝模型”应用集成，通过单点登录的方式，在统一门户中集成“内涝模型”应用登录入口。“两防两抗”应用集成，通过单点登录的方式，在统一门户中集成“两防两抗”应用登录入口。“景观亮化”应用集成，通过单点登录的方式，在统一门户中集成“景观亮化”应用登录入口。7驾驶舱集成1项组件框架改造，基于自定义总览中心的组件结构，改造成业务系统可接入的模式。统计分析模板组件查阅，展示各类标准化统计分析模板及详细参数，供各业务系统分类查看。接入申请，业务系统发开完成后，可填报接入相关信息，包括模块名称、上架地址、描述。审核上架，统一管理员根据业务系统递交的信息进行审核，审核通过后完成上架，可供业务部门按照业务需求、关注要点进行总览页面的自定义排版。8X政钉城管在线应用1项基于现有城管在线X政钉应用，集成智慧治水、智慧治路、内涝模型等5个系统的终端应用，通过统一用户权限和统一门户接入进行集中管理。9钉钉城管在线应用1项搭建城管在线钉钉端应用框架，集成接入智慧治水等具有钉钉端功能的业务应用，通过统一用户权限和统一门户接入进行集中管理。10数据接口运维1项各业务系统数据整合，汇聚智慧治水、智慧治路等5大应用的数据情况，包括数据名称、管理数据类型、数据来源、状态等。统一监测预警，当应用某个数据接入异常时，系统将自动预警，统一运维管理人员能通过预警详情查看数据异常来源。预警消息推送，预警消息将通过统一消息管理推送至统一运维管理人员及相关业务管理科室。数据来源标记，统一运维管理人员可以通过数据来源标记功能完善监测数据来源，来源可能包括irs接入、第三方平台接入、系统运行产生等，如标记第三方平台接入，可以补充第三方平台名称、开发单位、联系方式等。11统一消息管理信息多渠道发布1项通过集成接口将其他应用系统的各种通知信息进行分类管理，便于管理人员通过指定渠道及时动态的使用。每一个应用系统都会有相关的信息需要按照不同的分类、以不同的形式、在不同的时刻通知到相关人员。12信息送达和反馈1项根据多渠道通讯提示，可利用钉消息、工作通知、短信等方式，确认信息已经收到，并对具体业务提供处理反馈信息。使用统一消息中心，接收人可以直接回复信息，从而完成信息闭环确认的过程。13对接第三方消息服务1项对接X政钉消息、钉钉消息和短信平台，实现消息和短信的接收与反馈。14对外提供统一消息接口1项开发统一消息接口，以接口文档形式提供第三方平台，实现与外部平台消息的接收、查询、反馈。15统一资源管理数据资源规划和分配1项对各个场景应用的数据资源进行评估和分析，摸清数据库、附件等资源的现状、容量情况。根据资源现状和容量，进行资源分配和配置。16数据库建库1项设计关系型数据库和非关系型数据库的表结构、索引和文档模型等。各场景应用按照分配的资源分别创建数据库和表。17数据授权管理1项设计和配置数据库用户角色和权限，根据应用的需求和安全考虑，控制用户对数据库和数据的访问权限。18数据访问控制1项数据访问控制包括数据角色与用户管理、密码管理、访问控制管理、数据安全审计。19统一安全防护身份认证安全1项基于X政钉用户体系，用户在登录时已采用了口令、密码技术、鉴别技术等身份鉴别措施，也需定期确认用户身份标识的唯一性，用户配置信息或测试验证不存在空口令用户，以及定期更新密码策略，加强密码复杂度要求，并采用双因素或多因素认证增强安全性20权限安全1项已基于统一权限管理对登陆的用户分配账户和权限，但需要将权限最小化，实现管理用户的权限分离，并定期核查是否已禁用或限制匿名、默认账户的访问权限。21数据完整性1项采用校验技术或密码技术保证重要数据在传输过程中的完整性，包括但不限于鉴别数据、重要业务数据、重要审计数据、重要配置数据、重要视频数据和重要个人信息等。22数据保密性1项采用密码技术保证重要数据在存储过程中的保密性。23数据备份与恢复1项提供数据备份和定期恢复测试功能。24敏感信息保护1项对敏感信息进行加密存储，采用脱敏技术保证敏感信息的安全。25并发量安全1项限流与降级：通过限流控制并发访问量，保护系统不被过量请求压垮。限流策略包括限制总并发数、限制瞬时并发数、限制时间窗口内的平均速率等。降级则是在系统压力过大时，暂时屏蔽非核心功能或降低服务质量，以保障核心业务的正常运行。事务隔离级别控制：在高并发场景下，选择合适的事务隔离级别来防止脏读、幻读和不可重复读等问题，确保数据的一致性。26智慧治水场景治水综合管控模块组件调用集成1项智慧治水平台调用城管在线平台的标准化组件模块，建立清晰的数据接口定义，以确保各个模块之间能够顺畅地传递信息、。包括对数据格式、传输协议和错误处理机制的明确规范。以实现治水业务数据的高效集成与管理。提升系统的功能扩展性，统一用户界面，减少操作复杂度。27水体情况一张图建设1项在水体情况一张图的建设中，整合来自物联网监测设备、人工录入数据和后台业务系统的多源信息。按“受纳水体一排口一排污通道一排污单位”业务主线构建各业务数据模块，例如各镇街排水口数量统计分析模块、排水管网里程及管径统计分析模块、河道位置分布情况、河道水质排名情况、河道水质水文预警统计、巡检及事件等业务开展等实时监测和历史数据分析模块。按城管在线平台对接标准，水体情况一张图各类业务模块数据将被封装为标准化的数据模块。这一封装确保了数据的结构一致性和完整性，包括模块说明、模块预览、模块接口寿命等，便于城管在线平台后续调用与展示。28智慧河网一张图建设1项本次项目将一期平台GIS专题内的河网水系专题升级为智慧河网一张图，形成“智慧河道”体系。一是响应2023年XX市“五水共治”十大行动方案文件中要求的形成覆盖到区县级河道的“智慧河道”体系任务，宏观反应“五水共治”工作的能力成效、工作进展和当前推进力度，也实现辅助日常治水工作的动态管理和考核。二是响应2023年XX市“五水共治”十大行动方案中要求的建立三级三色断面预警机制，并对河道水质比数据进行比对分析的管理要求。三是响应2023年XX市“五水共治”十大行动方案文件中要求各区县开展小微水体“乡村水客厅”整治行动，通过加强群众身边的小微水体功能化、美丽化、精品化建设，探索新时代小微水体建设运用的新内涵。在智慧河网一张图的建设中，整合河网水系相关的监测数据，包括各河道的水质、流量和水位等信息。例如河道水质排名、镇街河道数量统计、河道上下游水质对比等模块，使管理人员能够实时监控河道健康，识别潜在的环境问题，并对突发事件做出快速反应。按城管在线平台对接标准，智慧河网一张图各类业务模块数据将被封装为标准化的数据模块。这一封装确保了数据的结构一致性和完整性，包括模块说明、模块预览、模块接口寿命等，便于城管在线平台后续调用与展示。29水文监测一张图建设1项为响应关于下达20XX年XX市内涝治理智慧化任务清单的函的要求，按要求推进内涝治理智慧化工作，形成关键点位河道流量、水位的在线感知和报警的任务考核要求，降低XX区内涝风险。在水文监测一张图的建设中，整合XX市范围及XX区范围内的降雨量、流量、水位等监测数据，形成全面的水文监测体系。构建内外河水位关联对比分析模块、实时降雨量分析模块、历史降雨量分析模块、水位预警数据分析模块、雨情预警数据分析模块等各个业务模