XX市政务服务管理办公室政策AI计算器开发项目建设意见.docx

XX市政务服务管理办公室政策AI计算器开发项目建设意见1 .项目概况1.1. 项目背景我市围绕“稳进立”“开门红”，归集全市惠企政策补贴，打造“政策Al计算器”，搭载至XX政务服务网、“X里办”APP平台，实现惠企补贴精准直达，高质量归集全市政策补贴，通过政策“拆解、匹配、直巾"全流程服务，实现补贴精准直达，为企业提供更加便捷、高效的政策服务，提高了政策服务的效率和质量，也为我市的发展提供了有力的支持。通过构建“政策智推”“企业条件导办”“政策文件导办”“补贴事项导办”以及“政策月历”等，企业通过简易点、选操作，即可快速获得多算法计算推荐的政策清单，并可直达申报入口。1.2. 建设目标我市“政策Al计算器”平台建设将紧密围绕我市中心工作大局，借鉴深圳政务服务优秀改革创新做法，结合我市工作特点优化政务服务改革创新，充分利用大数据和算法技术，优化政务服务，加快产业政策推进与落地。该平台充分利用已有的粤财扶和各个业务主管部门现有系统基础上，汇聚惠企政策，建立政策推广的政策Al计算器智能推送模式，着力解决好市场主体和人民群众急难愁盼问题，全面推进营商环境优化提升，助力深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，进一步增强市场主体的获得感、满足感，从整体上推动市域营商环境提升，促进经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，推动政策红利转换为高质量发展的强大动力，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。1.3. 建设内容建立“政策Al计算器”平台为全面提升我市营商环境提供支撑。该平台运用大数据和算法技术,通过共享数据、数据匹配、政策深度拆解等创新做法方式，实现政府“上门送政策”，解决企业对政策“不知晓”“不理解”“不会办”等难题，切实提高政策的到达率和兑现率。主要功能包括：1 .政策智能推荐，运用智能算法，对平台发布的补贴事项的申报内容和资助条件进行智能分析。企业只需输入公司名称，即可体验智能推荐补贴事项服务,无需人工查找和了解政策,补贴政策直接靶向推送,符合条件无需跳转即可申办。2,补贴事项导办，一站汇聚“全覆盖”。汇聚全市各个部门，涵盖惠企政策补贴事项和补贴情形，并动态管理，实现政策补贴一网包罗。企业可以进行有目的的分类查询，也可输入补贴关键字查询；无需填表、无需注册，符合补贴条件的可直接申办。3 .企业条件导办，通过精确计算，智能匹配“一键达”。专为企业量身定做“企业条件导办”，将惠企补贴情形的关键受理条件，解构成单个标签。企业从中勾选自己符合的标签，系统就会自动匹配推送该企业能享受的全部补贴，无一遗漏，并能全部“一键”申报无缝衔接。从查询到申报，由原来至少30分钟，压缩至3分钟。4 .政策文件导办，对全面公开的政策文件“深解读”。展示各级各部门可公开的补贴政策原文。每项政策都附有相关补贴事项，研读完政策文件，可直接办理、政策补贴情形，无需跳转。1.4. 设计依据1.4.1. 政策文件(1)中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(2)关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知(国办发2018)104号)(3)“互联网+政务服务”技术体系建设指南(国办函2016)108号)(4)国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见(国发2015)40号)1.4.2. 技术规范(1)GB-T22240-2020信息安全技术网络安全等级保护定级指南(2)GB-T22239-2019信息安全技术网络安全等级(3)计算机信息系统安全等级保护网络技术要求(GA/T387-2002)(4)计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求(GA/T388-2002)(5)计算机信息系统安全等级保护数据库管理系统技术要求(GA/T389-2002)(6)计算机信息系统安全等级保护通用技术要求(GA/T390-2002)(7)计算机信息系统安全等级保护管理要求(GA/T391-2002)(8)电子政务标准化指南(9)电子政务业务流程设计方法通用规范GB/T19487-2004»1.4.3. 软件设计开发标准(1)软件安全保障规范(GB/T30998-2014)(2)计算机软件可靠性及可维护性管理(GB/T14394-2008)(3)系统与软件工程用户文档的管理者要求(GB/T16680-2015)(4)计算机软件测试规范(GB/T15532-2008)(5)软件系统验收规范(GB/T28035-2011)(6)信息技术软件工程术语(GB/T11457-2006)(7)信息处理系统计算机系统配置图符号及约定(GB/T14085-1993)(8)计算机软件可靠性和可维护性管理(GB/T14394-2008)(9)信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定(GB/T1526-1989)(IO)信息技术软件生存周期过程(GB/T8566-2007)(11)计算机软件文档编制规范(GB/T8567-2006)(12)计算机软件需求规格说明规范(GB/T9385-2008)(13)计算机软件测试文档编制规范(GB/T9386-2008)1.5. 建设周期本项目的总建设周期为2个月。1.6. 投资及来源项目总投资概算X万元，资金来源为XX市政府投资。1.7. 预期效果全量汇聚全市所有惠企利民政策补贴情形，发挥数字科技优势，创新构建“政策智能推荐”“企业条件导办”“政策文件导办”“补贴事项导办”以及“政策月历”。通过政策“拆解、匹配、直巾"全流程服务，为企业自动匹配推送可享受的全部政策补贴，并可“一键申报”，从查询到申报仅需3分钟。1.7.1. Al匹配企业信息，惠企政策智能推荐运用AI算法，对全市所有惠企补贴事项的申报内容和资助条件进行智能分析。企业只需输入公司名称，即可体验智能推荐补贴事项服务，无需人工查找和了解政策，补贴政策直接靶向推送，符合条件无需跳转即可申办。1.7.2. 企业数据快速匹配，惠企政策一键推送企业量身定制“企业条件导办”将全市惠企补贴情形的关键受理条件解构成单个标签，企业只需勾选与自身情况相符的惠企补贴标签，系统即可自动匹配、推送可享受的全部补贴，无缝衔接“一键申报”功能。从查询到申报仅需3分钟，较以往减少90%的政策查询申报时间。1.7.3. 补贴事项一站汇聚，优惠政策分类导办全量汇聚全市各业务部门的补贴情形，实现政策补贴应有尽有、一网包罗。企业群众可以有目的地分类查询，也可输入补贴关键字查询，无需填表、无需注册；符合资助条件的可直接申办。1.7.4. 补贴政策精准解读，一目了然展示全市各业务部门可公开的补贴政策原文，并进行深度解读。每项政策都附有相关补贴事项;研读完政策文件,可直接办理全市各业务部门政策补贴情形,无需跳转。1.7.5. 申报时限每月汇总，申报直观呈现将全市可申办的补贴事项按照12个月进行分类汇总，并以“绿、红、灰”三种颜色进行区分。绿色表示本月有新的申报事项可供申请，红色表示本月申报事项即将进入申报截止期，灰色则表示本月申报事项已下线，方便企业群众及时掌握申报时限，提前做好申报准备，避免错过窗口期。1.7.6. 提高政策推广与触达的精度和广度通过政策导办、政策智能推荐、政策月历等新服务能力的补充与强化，让更多事项多维度、多渠道地送达到更多的目标企业手里,让企业对补贴政策的了解、掌握更加全面，有更多的申报选择，从而可以获取更多的政策补贴，让企业切实感受到政府主动服务的态度与温度。1.7.7. 提升政策服务智慧化程度本项目通过政策业务算法化技术，实现了政策推广服务的数字化、智能化服务升级,提升政策服务的效率、安全性和用户体验,进一步推动政府数字化转型，实现智能化、便捷化的政务服务。2.现状分析及存在问题2.1. 系统现状与问题当前XX市没有独立建设区域内的政策服务平台系统，使用的是省政务服务网上的政策直达系统，该平台提供政策清单、政策文件、政策专题、建议诉求、我的政策等功能，数据比较齐全，但在政策的主动服务、智能化服务方面有所欠缺，需要用户主动去查找、解读，缺少信息化手段提升用户解读难度。2.2. 项目建设必要性结合XX市实际情况，通过资源整合、业务整合，有助于更加全面、更加高效地服务于XX市各领域企业。通过条件导办、智能推荐等核心业务服务，实现主动送政策，辅助企业快速、高效处理政策业务，提升了办事效能，也体现了政府主动服务的服务温度。同时通过数字化服务引擎的能力提升，也促进了区域数字化、智能化建设水平，为建设数字XX、宜商XX提供了良好的模板和标杆。综上分析，建设XX市政策Al计算器系统项目具有必要性。3需求分析3.1. 用户需求分析当前Al计算器涉及的服务用户主要分为主管部门人员、企业。序号角色需求描述1主管部门人员1、希望能够主动向企业进行政策推广；2、希望了解到用户对系统的整体使用情况，对政策的关注度等内容，通过相关的统计分析进行展示，以方便浏览、查看；2企业1、希望以月历的方式显示当前有效的补贴申报事项，能够知道各事项的申报周期，哪些当前可以巾报；2、希望能够与政策文件、政策解读、政策事项进行多维度检索；3、希望能够通过简单的点选就可以推荐出相关的政策清单；4、希望通过输入企业名称就可以智能推荐出相关的政策事项信息，并给出相关的匹配度。3.2. 业务需求分析1、对事项进行汇集，并通过事项配置，进行发布的需求。事项配置中心包括文件、事项、情形、解读信息的发布。2、政策推荐的需求。支持根据企业信息，依据一定的算法，对企业推荐相关的政策事项。3、政策导办的需求支持根据政策关键扶持条件，通过简单点选就可以找到企业相关的政策事项,辅助申报。4、了解政策申报期限的需求希望通过了解每个政策事项的申报时限，通过通过月历的方式，直观地了解政策的申报有效期分布与安排，好方便企业提前进行申报准备工作。3.3. 功能需求分析1、支持文件、事项、解读的多维信息检索、导办服务；2、支持通过关键事项指标标签，依据算法动态实现条件导办功能；3、支持通过企业名称，依据算法与企业相关数据，形成事项推荐度，并对超过指定推荐度的事项进行智能推荐。4、支持主题政策定义与展示；5、支持政策事项申报期限的动态定义管理，同时通过月历的方式进行政策巾报导办的展示。6、支持移动端、PC端两种用户端模式，满足不同用户的使用场景。3.4. 接口需求分析1 .本系统需要获取XX市企业库信息，为智能推荐提供有效企业信息数据支撑。2 .根据客户需求与最终确认方案，实现用户侧PC、移动端与相关系统进行集成与上线服务。4总体设计方案4.1. 建设思路加快政策Al计算器系统建设，全面整合资源，让政府工作人员更高效的为企业、市民提供服务，不断提高政府行政运作效能和服务水平。4.2. 建设原则以需求作为动力，以应用推动政策Al计算器的建设发展。优化服务流程，加强内部管理的新要求，有针对性地开展各项系统建设和应用开发工作，并通过政策AI计算器应用的成果不断推进XX市政策精准化服务的深入发展。4.2.1. 完整性原则系统建设要充分考虑到XX市服务企业的整体要求，在规划和设计时根据接口规范的要求提供统一的、标准的系统接口和数据交换规范，保证了整个系统的一体性和资源共享。4.2.2. 实用性原则系统建设要以应用为目的，以实际需求为基础，不片面追求技术的先进性和超前性,确保应用系统的简单实用，为用户提供实用、操作简单方便的应用系统。系统的实用性是建设的