XX区老年人照护需求综合评估项目采购需求.docx

XX区老年人照护需求综合评估项目采购需求一、项目基本需求（一）服务范围XX市XX区。（二）服务对象1.60周岁以上申请社区居家养老服务和服务资助（含“平安通”资助、助餐配餐送餐服务资助、家庭养老床位护理补贴等）的老年人；2 .本市户籍60周岁以上申请轮候入住公办养老机构的老年人；3 .申请民办养老机构护理补贴的老年人；4 .申请散居特困供养补贴的人员；5 .本区其他申请开展老年人照护需求综合等级评估的60周岁以上老年人。（三）服务内容根据XX市老年人照护需求综合评估管理办法老年人照护需求综合等级评定规范和市民政部门工作要求，为服务对象进行老年人照顾需求评估，根据评估结果给出服务建议并形成老年人照护需求综合评估报告，评估结果作为老年人申请养老服务和服务资助的依据。（四）服务方式采用定点评估（到评估点评估）和入户评估两种方式为老年人进行评估。二、评估机构及人员配备要求评估机构和人员配备必须符合XX市居家社区养老服务管理办法（X府办规（2022）13号）XX市老年人照护需求综合评估管理办法（X卫规字（20245号）和XX市地方标准老年人照护需求综合等级评定规范（DB4401/T12018）的要求。若政策规范文件发生调整，以最新的政策规范文件要求为准。（一）评估机构要求1 .评估机构应为依法设立且有评估力量的专业机构，评估机构须配备有执业（助理）医师、执业护士、康复治疗师、养老护理员、社会工作者资质的评估员各不少于1名，且除执业（助理）医师外，其他评估员应当为专职评估员；配备专职评估项目管理人员。评估机构承诺在服务期内必须保证投入的评估员数量不能减少，服务期中如有人事变动问题，必须保证能达到投标时承诺投入的人员。2 .评估机构应接受政府部门的监督管理，按照政府部门的要求开展评估工作。3 .按照合同等约定履行提供服务的义务，认真组织实施项目，按时完成项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁评估机构将服务项目交由其他服务供应机构实际承担的转包行为。4 .严格按照合同等约定使用评估设施设备，严禁擅自改变服务设施设备功能和用途，主动接受政府部门管理和指导。5 .应配有开展评估工作所需的工具，能提供入户评估服务。6 .能有效管理老年人照护需求综合等级评估的相关文件和档案，真实完整记录并及时更新服务对象信息，保护个人信息安全，建档率达100%。7 .具有合理、详细的项目经费使用计划和预算明细，严格遵守相关财政财务规定，加强自身监督，确保政府购买服务项目资金规范管理和使用，并按要求及时向政府部门提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料。8 .建立防范服务风险制度，为工作人员购买人身意外保险。9 .建立完善的规章制度和工作流程，包括财务、人事、运营、公共安全、卫生、资产、服务等方面的管理制度和应急措施。（二）评估员要求评估人员包括评估员和评估专家。评估人员纳入老年人照护需求综合评估人员库管理。1.评估机构的评估员负责采集评估信息，协助开展现场评估，同时应符合如下条件：1）具有良好的职业道德和职业操守，在工作中能够做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法，相关行业领域无不良信用记录；2）具备临床医学、护理、康复、精神心理、公共卫生等执业资格或康复治疗师、养老护理员、社会工作者等相应合法资质，且具有2年及以上相关工作经历；3）参加规范化培训并考核合格，掌握相关老年人照护需求综合评估规范标准，熟悉评估操作要求。2.评估专家除必须具备上述第1-3项条件外，还应具有临床医学、护理、康复、精神心里、公共卫生领域中级及以上职称和2年及以上相关工作经历。具有高级职称的评估专家参与复评工作。三、评估实施（一）评估流程1 .受理审核。评估机构通过相关信息平台受理审核评估申请后，应及时反馈受理审核结果，申请材料不完整或不符合受理条件的，通过原渠道一次性告知其需要补充的全部材料或不符合受理的具体原因。患各种危重疾病、传染病急需治疗或尚处于治疗过程中身体状况不稳定的和不符合待遇享受条件的不予受理评估。2 .现场评估。评估机构组织开展现场评估。评估人员根据评估标准客观、公正采集评估信息，形成评估记录，并由评估对象或其监护人、委托代理人与评估人员双方签名确认。3 .复核与结论。评估结论应经过至少2名评估专家的评估确认。现场评估人员可直接提出评估结论的，由现场评估人员提出评估结论。现场评估人员不能直接提出评估结论的，由评估机构组织评估专家依据现场采集信息提出评估结论。评估机构严格按照评估程序开展评估，其中受理审核、现场评估、复核与结论的总体时限不超过13个工作日。4 .公示与送达。评估机构应将评估结论推送至民政或医疗保障部门信息平台或评估对象常住地社区居委会（村委）在适当范围内公示3个工作日，接受社会监督。公示期内有异议的，可在公示期内实名反映情况，由评估机构复核处理。经公示无异议后次口出具评估结论，由评估机构在评估结论上盖章并于5个工作日内送达评估对象或其监护人、委托代理人。5 .异议复评。评估对象或其监护人、委托代理人对老年人照护需求综合评估结论有异议的，自收到评估结论7个工作日内，通过原渠道或常住地街（镇）社区卫生服务中心（镇卫生院）提出复评申请。区卫生健康部门具体组织实施复评，初评机构应向复评机构提供初评时完整信息，包括初评现场影像资料、笔录等。区卫生健康部门组织2名以上具有高级职称的评估专家团队依据初评现场采集信息提出复评结论，并在10个工作日内将复评结论送达至评估对象或其监护人、委托代理人。必要时采取现场核实方式。参加初评的评估机构和评估人员须回避。复评结论为本次评估的最终结论。（二）监督管理L评估服务需接受监督管理。评估机构存在捏造数据、弄虚作假、徇私舞弊行为并查证属实的，由服务购买方中止其政府购买服务合同，该评估机构在2年内不得参与我市政府购买老年人照护需求综合等级评估项目，并列入社区居家养老服务供应商“黑名单”。2.因评估机构自身原因导致评估工单超时、延期等情况，造成评估对象在社区居家养老服务资助和其他养老服务资助中损失的资助经费的，评估机构要承担评估对象相应的资助赔偿。四、保密要求评估机构须对本项目涉及评估对象的个人及评估相关信息进行保密，未经评估对象或其法定监护人书面许可，不得对外披露,不得以任何形式提供给第三方,不得在参与本项目工作之外使用这些保密信息。评估机构在本项目终止后不得保留以任何形式存储的评估对象的任何信息数据,不得利用该项目的保密信息数据为其他的单位（包括自办单位）或项目服务。五、评估验收评估验收表序号评审项目评审内容分值操作办法得分1人员配置（15分）按要求配备评估人员，评估人员具备专业技术条件，每次评估均有1名执业（助理）医师或中级职称以上护士参与。10资料查阅，评估回访评估员能够按流程顺利完成评估，熟悉评估量表及评估工具的使用。5现场检查2管理机制（5分）建立内部质量管理制度健全，流程规范。5资料查阅3完成率（20分）评估完成率达到100%,没有出现少、漏评估对象的行为。10资料查阅评估员遵照标准规定的评估参数和程序进行专业评判，并完整填写老年人照护需求综合等级评估表，没有缺项、漏项。10资料查阅4评估建档（10分）建立老年人照护需求综合等级评估档案，妥善保管评定表（含诚信声明、确认声明等）、评定报告等资料，建档率达100%,并制作电子化文档。10资料查阅5满意度（20分）评估员行为规范，尊重评估对象，评估满意度达到80%以上。（抽样）10评估回访项目开展过程中没有受到评估对象的投诉。10资料查阅6质量控制（30分）评估报告清晰，内容完善，对评估对象情况描述准确，对制定服务方案参考价值高。20资料查阅评估对象对评估报告满意，复核申请率低于90%o10资料查阅（注：上述考评项目和内容采购人可根据实际情况进一步细化或适当调整。）