燃气安全检查执法（督导）指导手册(试行).docx

山东省城镇燃气安全专项整治检查执法（督导）指导手册（试行）山东省城镇燃气安全专项整治工作专班办公室2024年1月一、分场景检查执法（督导）清单（山东省城镇燃气安全专项整治实施方案简称“省专项整治方案”：城镇燃气经营安全重大隐患判定标准简称“重大隐患标准”；山东省强化燃气本质安全十条措施简称“十条措施”）（一）燃气生产供应端1 .危险化学品生产经营单位检查表（示例）（应急管理部门牵头负责）企业名彳尔：地址：检查人员：检查时间：序号检查内容检查依据或标准检查方法和要点合格打,否打X问题描述备注1是否存在液化石油气生产企业生产气质不达标重大隐患标准、省专项整治方案查阅气质检验报告2是否存在液化石油气生产企业生产气质无警示性臭味查阅气质检验报告（含硫化氢为合格）或加臭证明3是否存在液化石油气生产企业生产气质非法掺混二甲酸等"问题气”查阅当地市场监管部门气质检验台账，企业进销台账4是否向无经营和充装许可的单位或个人销售用于经营的燃气查阅核实销售记录、出库清单复印或拍照复核5是否存在工业燃料生产企业将工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等产品非法售卖到餐饮企业等民用领域情况查阅核实核实销售记录、出库清单备注：除以上内容外，根据国家和省有关规定，其他需要检查的内容也一并检查并填报，力口“”黑体为重大（严重）隐患事项。2 .城镇燃气运输企业检查表（示例）（交通运输部门牵头负责）企业名称：地址：检查人员：检查时间:序号检查内容检查依据或标准检查方法和要点合榭丁,否打X问题描述备注1从事燃气运输的企业、货运车辆是否取得危险货物道路运输许可省专项整治方案现场查看危险货物道路运输许可、营业执照、车辆道路运输证2已取得许可的从事燃气运输的企业、货运车辆是否仍具备许可条件现场查看危险货物道路运输许可、从业资格证、营业执照是否与许可相符3是否对燃气运输车辆按规定建设动态监控平台，或使用符合条件的社会化卫星定位系统监控平台，进行实时监控和管理。现场查看动态监管平台运维情况4是否配备专职动态监控人员，负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况现场查看是否配备专职人员、查看值班等相关记录。备注：除以上内容外，根据国家和省有关规定，其他需要检查的内容也一并检查并填报，力口”黑体为重大（严重）隐患事项。23 .管道燃气经营企业检查表（示例）（燃气部门牵头负责）企业名彳区地址：检查人员：检查时间：序号检查内容检查依据或标准检查方法和要点合榭丁,否打X问题描述备注1未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动重大隐患标准、城镇燃气管理条例第四十五条检查证件及是否在有效期内2未建立安全风险分级管控制度重大隐患标准、中华人民共和国安全生产法第一百零一条查阅制度及签发单3未建立事故隐患排查治理制度重大隐患标准、中华人民共和国安全生产法第一百零一条查阅制度及签发单4未制定生产安全事故应急救援预案重大隐患标准、中华人民共和国安全生产法第九十七条查阅应急救援预案备案回执5未建立对燃气用户燃气设施的定期安全检查制度，未对餐饮企业等用户进行户内燃气设施定期安全检查重大隐患标准、城镇燃气管理条例第四十六条、省专项整治方案查阅制度、入户安检台账和入户检查对照6燃气经营者供应不具有标准要求警示性臭味燃气重大隐患标准、燃气工程项目规范第3.0.7条查阅最近一次用户端加臭量检测记录（四氢曝吩28mgm3）7在中压及以上地下燃气管线保护范围内，建有占压管线的建筑物、构筑物或者其他设施重大隐患标准、城镇燃气管理条例第五十条查阅整改台账、抽查整改现场8除确需穿过且已采取有效防护措施外，输配管道在排水管（沟）、供水管渠、热力管沟、电缆沟、城市交通隧道、城市轨道交通隧道和地下人行通道等地下构筑物内敷设重大隐患标准、燃气工程项目规范第5.L16条查阅整改台账、抽查整改现场9调压装置未设置防止燃气出口压力超过下游压力允许值的安全保护措施重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.2.18条现场检查调有放散管、阀合格）10燃气储罐未设置压力、罐容或液位显示等监测装置，或不具有超限报警功能重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.3.2条厂站现场检查、查看系统功能11燃气厂站内设备和管道未设置防止系统压力参数超过限值的自动切断和放散装置重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.2.5条厂站现场检查12压缩天然气、液化天然气装卸系统未设置防止装卸用管拉脱的联锁保护装置重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.2.8条厂站现场检查13燃气厂站内设置在有爆炸危险环境的电气、仪表装置，不具有与该区域爆炸危险等级相对应的防爆性能重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.2.18条厂站现场检查（含电源线路）14燃气厂站内可燃气体泄漏浓度可能达到爆炸下限20%的燃气设施区域内或建（构）筑物内，未设置固定式可燃气体浓度报警装置重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.2.17条站现场检查15燃气经营者在对燃气用户进行安全检查时，发现燃气引入管、立管、水平干管设置在卫生间内，不按规定采取书面告知用户整改等措施重大隐患标准、燃气工程项目规范第5.3.4条查阅入户安检记录，结合入户抽查综合判定16燃气经营者在对燃气用户进行安全检查时，发现燃气管道及附件、燃具设置在卧室、旅馆建筑客房等人员居住和休息的房间内，不按规定采取书面告知用户整改等措施重大隐患标准、燃气工程项目规范第5.3.3条查阅入户安检记录，结合入户抽查综合判定17燃气经营者在对燃气用户进行安全检查时，发现使用国家明令淘汰的燃气燃烧器具、连接管，不按规定采取书面告知用户整改等措施重大隐患标准、城镇燃气管理条例第二十七条查阅入户安检碎，结合入户抽查综合判定18发现其他严重违反城镇燃气经营法律法规及标准规范，且存在危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的现实危险重大隐患标准现场抽查19未按规定对其供气范围内的管道进行巡查维护省专项整治方案根据安全风险分级管控制度，查阅巡检度，查看巡查测漏记20未告知用户不得擅自改装户内燃气设施、不得在同一房间内使用两种及以上气源等安全用气要求省专项整治方案查阅入户安检记录，结合入户抽查综合判定21对超设计运行年限、安全间距不足、安全设施不健全、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大等不满足安全要求的厂站设施，逐个建立整治台账省专项整治方案查阅厂站设施整治台账22燃气阀井及相邻管沟、阀井等设施存在燃气泄漏风险省专项整治方案使用检漏设备抽查漏气按照18项处置23燃气管道周边建设项目未落实燃气设施保护方案省专项整治方案抽查在建建设项目24安全生产管理人员配备数量不足、主要负责人和安全生产管理人员未经专业培训并考核合格省专项整治方案检查人员证件和数量（占比/3%。）253月底前，全面完成既有用户的橡胶软管更换工作，实现不合格软管清零回头看方案查阅软管更换台账、入户抽查26对餐饮等人员密集场所燃气报警器安装进行排查，确回头看方案入户抽查保实现全覆盖27尽快查缺补漏，完善在线监控系统，全面补齐主次管网、厂站等节点的物联智能感知设备，确保“"应安尽安”,确保管网运行数据实时监测、厂站运行监测、泄漏监测、日常巡检管理和户内安检等功能正常运行，预警正常有效，及时发现问题、解决问题回头看方案现场查看系统功能（未建立的倒查政府推进计划）在检查内容内打28春节前，督促燃气企业全面完成对所有用户在醒目位置张贴"安全用气提示贴”，同时公布燃气企业服务电话，餐饮等人员密集场所还要公布举报电话。回头看方案结合入户抽查判定，拨打服务电话核实29燃气企业入户安检，要留存照片、检查单等检查记录，建立入户检查台账，协助用户及时整改问题隐患回头看方案查阅入户检查台账、入户抽查30对入户到访不遇的，建立到访不遇台账，燃气企业应及时告知，一个月内依然联系不上的可采取停气措施回头看方案查阅到访不遇台账311月底前，管道燃气经营企业配备完成管道定位仪、泄漏检测仪、成份分析仪等器材装备回头看方案查阅设备设施台账、现场核查泄漏检测仪设备数量明显小于巡检人数作为问题32督促管道天然气企业加大对老城区、老旧小区及老旧管网的巡查维护力度，落实全覆盖巡线检测制度回头看方案查阅管网巡查、维护台账、使用检漏仪抽查备注：除以上内容外，根据国家和省有关规定，其他需要检查的内容也一并检查并填报，力r”黑体为重大（严重）隐患事项。4 .瓶装液化石油气经营（充装）企业检查表（示例）（燃气、市场监管部门牵头负责）企业名，东：地址：检查人员：检查时间：序号检查内容检查依据或标准检查方法和要点合格打否打X问题描述备注1未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动重大隐患标准、城镇燃气管理条例第四十五条检查证件及是否在有效期内2未建立安全风险分级管控制度重大隐患标准、中华人民共和国安全生产法第一百零一条查阅制度及签发单3未建立事故隐患排查治理制度重大隐患标准、中华人民共和国安全生产法第一百零一条查阅制度及签发单4未制定生产安全事故应急救援预案重大隐患标准、中华人民共和国安全生产法第九十七条查阅应急救援预案备案回执5液化石油气储罐未设置压力、液位显示等监测装置，或不具有超限报警功能重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.3.2条现场检查、查看系统功能6液化气站内设备和管道未设置防止系统压力参数超过限值的自动切断和放散装置重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.2.5条现场检查调压装置（有放散阀并定期检验标识合格）7液化石油气装卸系统未设置防止装卸用管拉脱的联锁保护装置重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.2.8条现场检查8液化气站内设置在有爆炸危险环境的电气、仪表装置，不具有与该区域爆炸危险等级相对应的防爆性能重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.2.18条现场检查（含电源线路）9液化气站内可燃气体泄漏浓度可能达到爆炸下限20%的燃气设施区域内或建（构）筑物内，未设置固定式可燃气体浓度报警装置重大隐患标准、燃气工程项目规范第4.2.17条现