XX局领导班子2024年度民主生活会对照检查材料提纲.docx

中共XXXX局领导班子2024年度民主生活会对照检查材料提纲中共XXXX局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会、省委十二届六次全会决策部署，一体学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，紧扣党纪学习教育目标任务，对照党政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的主旨要义和规定要求，对照党章、中国共产党纪律处分条例等规定，紧密联系实际，深入检视问题，深刻剖析根源。会前召开会议专题研究，深入开展学习研讨，认真细致谈心谈话，扎实做好民主生活会各项准备工作。一'主要问题(一)带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一的问题1 .理论学习不够透彻。党组班子理论学习还存在形式主义、表面化问题，学习的系统性、针对性和实效性不够强。在组织中心组学习时，研讨交流不够深入，学用结合不够紧密。比如，全年安排的12次中心组学习，因工作繁忙实际只开展8次，且多是以文件传达、简单讨论为主，深入研讨交流较少，学习效果不明显。又如，在学习贯彻二十届三中全会精神过程中，对全面深化改革的重要论述领会不够透彻，未能结合部门具体实际谋划出明确的改革工作思路，导致生态文明体制改革工作成效不突出。2 .政治敏锐性不强。对一些苗头性、倾向性问题的政治敏感性不够，分析研判不够及时，处置应对不够有力。在意识形态工作中，对于本系统本领域出现的负面舆情关注不够，研判和处置不够快速。比如，对基层群众在朋友圈、抖音等平台转发的不实信息重视不够，有的涉及水环境污染造谣传谣信息没有及时发现和澄清，导致今年有多条涉环舆情被网信办通报。又如，风险的预见性不强，工作预案不够周密完善，G5京昆高速XX段发生交通事故导致汽油泄漏，属地生态环境部门没有第一时间掌握事故情况，导致信息“倒灌”造成工作被动。3 .政治执行力偏差。对上级决策部署的贯彻还存在“温差”,工作谋划不够周密，工作推进不够扎实有效。有些工作存在上热中温下冷的现象，一些政策要求在基层落地“最后一公里”仍有差距。比如，在推进乡村振兴战略实施过程中，在提升乡村水平方面工作力度不够，导致关键指标农村生活污水治理“千村示范工程”项目资金尚未完全兑付，被县委农办多次提示提醒。又如，在推进农村生活污水治理“千村示范工程”项目的过程中，存在政策宣传不充分、措施细化力度不足、督导检查不够及时的问题,导致个别乡镇的项目进展缓慢和完成质量不高，影响了群众的获得感和满意度。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风的问题L党性锻炼不够自觉。党组班子成员理想信念追求有所淡化,党性修养的自觉性不够强，担当精神有待加强。在落实全面从严治党要求时，存在标准不高、要求不严的问题。比如，领导班子在抓带头学、经常学、深入学上有差距，学习氛围不强，导致单位订阅的理论刊物常年堆积，“学习强国”学习情况排名严重靠后。又如，自党纪学习教育结束后，思想上有一定程度的放松，没有持续开展针对中国共产党纪律处分条例的反复深入学习，在推进高质量发展各项任务中还做不到时刻对标党纪党规检视可能出现的风险。2 .纪律规矩不够严明。对中央八项规定精神落实不够彻底，“四风”问题整治不够有力。在监督执纪问责工作中，存在不敢较真碰硬、不愿得罪人的现象。比如，个别班子成员存在工作日迟到早退现象，虽有群众和干部反映但一直没有严肃处理，没有起到良好的示范带头作用。又如，对干部作风建设抓得不够紧，对个别干部工作纪律松散、开小会、无故外出等问题睁一只眼闭一只眼，时而出现群众和有关部门办事没人接待办理，给单位形象造成了不好的影响。3 .联系群众不够密切。调查研究不够深入，与群众沟通交流不够充分。对群众反映的问题解决不够及时，服务群众的意识和能力有待提升。比如，在开展项目前期调研时，存在“走马观花”现象，对基层的实际情况关注不够全面，没有充分询问周边群众意见和建议，导致个别项目反复修改设计规划。又如，个别班子成员服务群众的意识薄弱，在接到群众反映问题时，没能做到耐心细致地解释工作，有时将问题直接转给相关乡镇或单位，亲自参与处理解释的少，群众满意度不高。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新的问题L创新意识不够浓厚。党组班子创新意识不强，思维方式较为陈旧，工作中存在墨守成规、按部就班的问题。在推动各项工作过程中，缺乏开拓创新精神，工作模式单一。比如，在全县生态文明体制改革工作中，牵头作用发挥不明显，工作几乎以底线工作为主，没有过多谋划改革工作，导致全年没有特色亮点工作被市、县改革专报宣传推广。再如，生态文明思想宣传手段单一，仅仅围绕“世界环境日”“全国生态日”等重要时间节点进行宣传，没有创新性运用群众喜闻乐见和寓教于乐的宣传方式，导致党的路线、方针、政策没能更好地深入群众人心。4 .攻坚克难不够坚决。面对矛盾问题，存在回避矛盾、推诿扯皮的现象。重点工作推进不够有力，统筹协调不够到位。比如，在推进嘉陵江流域综合治理项目过程中，由于前期调研不够充分,导致部分建设内容出现违规调整的问题，被今年四川省中央生态环境资金项目监督发现。再如，在白溪浩河生态治理项目推进中，班子成员缺乏啃硬骨头敢打硬仗的勇气和善于打开局面破解难题的魄力，未能有效与各部门协调配合，导致项目未按期完工，被自然资产离任（任中）审计发现并反馈。5 .干事劲头不够充足。班子成员在新形势下，面对新情况、新问题存在本领恐慌，解决问题思路不多，思想观念相对保守,对于制约XX县生态文明建设的一些“硬骨头”和长期积压的历史遗留问题，创新思路办法不多，把做了当成做好了，应付式落实工作，没有精益求精干。比如，部分入河排污口由于特殊原因未进行入河排污口审批，班子成员存在等靠思想和观望情绪，很少主动谋划着干，导致入河排污口监管缺位。又如，班子成员对于有些工作没能一鼓作气、一以贯之、一抓到底，导致个别工作推进缓慢，闻溪河流域（普安段）生态治理修复项目没有按期开工建设，被自然资产离任（任中）审计发现并反馈。（四）带头履行全面从严治党政治责任的问题L管党治党不够严实。责任压力传导不够，班子抓全面从严治党的责任意识不够强，“两个责任”落实不够到位。党建工作与中心工作结合不够紧密，基层党组织建设质量不高。比如，在抓基层党建工作中，机关支部与办公室还存在责任界限不清晰和不明确的情况，多次出现工作推诿等现象，导致个别宣教活动出现无人组织、无人牵头的现象，宣传效果与预期有偏差。又如,班子成员认为党建与自己主责主业关联度不高，重业务轻党建,没有要求分管领域同志需积极参与到全局党的建设工作中去，干部重视度不高，导致如假期景区志愿服务等党员志愿活动经常出现无人参与或安排不动的现象。2 .教育管理不够有效。对党员干部教育管理不够严格，对日常监督执纪问责重视不够。没有很好把握并运用监督执纪“四种形态”，有时候存在监管“宽松软”现象，对干部存在的苗头性、倾向性问题批评教育不到位。比如，班子成员对分管干部谈心谈话流于形式、不走心、不触底，导致个别干部出现“躺平式”思想，对工作缺少热情，面对任务左躲右闪，给内部风气造成了不好的影响。又如，班子成员在对各自分管股室普遍存在的“成由勤俭败由奢”现象认识不足，没有牢固树立“勤俭办一切事业”的意识，对干部存在使用烤火炉或空调人走未关现象纠正不及时,造成用电浪费的现象。3 .廉政建设不够深入。没有按要求坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，领导干部对党风廉政建设的重要性认识不足，纪律教育开展频率不高，廉洁文化氛围不浓。对重点领域和关键环节的廉政风险防控机制不够健全，风险防控措施不够有力,还存在监管盲区。比如，在饮用水源地日常巡查工作中，未按要求履行监管责任，未发现辖区内生态环境违法问题，导致今年我局两名同志受到党纪政务处分，造成不好的影响。又如，今年由于迎接中央、省第三轮环保督察，导致第三、四季度全局的党风廉政建设会议范围和质量明显缩水，清廉股室和勤廉干部的授旗授牌仪式也因此推迟，廉洁文化的氛围营造受到一定影响。（五）对四川省生态环境厅原党组书记、厅长王某严重违纪违法案的剖析反思L廉政风险防控存在漏洞。在运用法治思维和法治方式开展工作的意识不强，政治规矩意识还有待进一步增强，对于“法无授权不可为”的认识还不够深刻，廉政风险点查找和防控措施还不够全不够规范，一定程度上存在小节无害的思想。比如，机关内部管理制度不够完善，未顺应发展需要及时健全完善，内部控制制度不健全，导致在项目审批、资金使用等工作中存在廉政隐患。2 .艰苦奋斗意识有所淡化。思想上重视不够，淡薄了勤俭节约、艰苦奋斗的意识，对社会上一些讲排场、高消费的生活方式，有了不自觉的认同感。艰苦奋斗的精神减弱了，考虑个人的事情多了，考虑群众的利益少了，与群众同甘苦、艰苦奋斗的精神被淡化。比如，偶尔在公务接待中，认为少上几个菜，少上几碗汤，就是不够热情、不够周到，存在“法不责众”的错误认识，在一定层面上助长了吃喝风、人情风，导致每年的公务接待费用超支，给单位财务的健康运行造成了一定的影响。3 .教育警示质效存在短板。班子成员对分管领域的干部廉政思想教育不重视，满足于观看警示教育影片、剖析几个案例，思想教育形式单一，对党员的思想教育缺乏影响力，未真正起到震慑和警醒的作用。比如，班子成员对分管领域干部的警示教育没有入脑入心，在党纪学习教育的案例警示中，选用的警示案例与环保干部有一定距离，也没有开展深入剖析、交流研讨等，使得没有达到感同身受、发人深省、警钟长鸣的效果，干部反响不高。二、原因剖析中共XXXX局党组班子针对查找的突出问题，由表及里，追根溯源，进行了深入剖析和认真反思，产生问题的原因主要有以下六个方面：（一）以党的创新理论指导实践、推动工作的成熟度有待提高。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面深入,所下功夫集中在学习上但思考深度不够，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。.（二）以党的政治建设统领高质量发展的体系化程度有待提高。党组谋划的关于加强党的政治建设各方面工作还较为零散、彼此之间的关联性不强，也没有相应建立工作落实和评价体系，这就导致了有些党员干部在做决策、干工作时站位不高、视野不宽，政治敏感性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力不适应高质量发展的新形势新挑战。（三）以党性原则修身律己的迫切性有待提高。对于以纪律规矩约束决策部署和各项管理行为的重要性认识不到位，缺少通过党性锻炼提升领导班子自身修养的主动性，对党纪党规条款满足于学过了、知道了，在班子研究分析发展任务的过程中较少进行违纪风险预判，这也导致班子成员严守纪律的意识有所松懈。（四）跟进落实中央八项规定精神的纵深度有待提高。对中央八项规定及其实施细则的认识还停留在文件表面，片面地认为在经历了审计、巡视和驻点监督之后没有被指出相关问题就万事大吉了，将落实中央八项规定精神与整治形式主义相结合的深度不够、对隐形变异问题的研究分析滞后，“回头看”及自我检视工作不够持续，在制度修订、教育警示等方面不够及时。（五）聚焦发展任务发挥党员干部作用的有效性有待提高。在党建工作与中心工作的融合上，更多精力集中在了构建党员责任区、党员先锋队等创争载体方面，对于如何全方位激励干部担当作为、攻坚克难，谋划还不深入，制度机制还不连贯，成熟完整的干部锻炼及成长通道没有建立起来，这在一定程度上影响了干部推动发展的决心。.（六）深化党员干部队伍管理的科学性有待提高。坚持用改革精神和严的标准推进党员干部队伍建设还不到位，没有真正把全面从严标准贯彻到每一个管理细节当中、覆盖到八小时内外,相应进行的组织处置不够严格，党组在把好政治关、能力关、廉洁关方面还缺少更加具体可行、务实管用的制度机制。.三'整改措施中共X