《用人单位职业病危害现状评价导则》征求意见稿.docx

ICS13.280CCSC04B34安徽省地方标准DB34/T27522025用人单位职业病危害现状评价导则Theguidelinesforstatusquoassessmentofoccupationalhazardoftheemployingunit征求意见稿在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施安徽省市场监督管理局发布本标准按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本标准由安徽省卫生健康委员会提出、归口并监督实施，由安徽省卫生健康委员会负责解释。本标准起草单位：安徽省职业病防治院、中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司、安徽省卫生健康委员会。本标准主要修订人：陈葆春、丁炎强、黄元、徐修平、程贞树、宇而军、刘志林、王莉莉、余润泽、殷春许、王开磊、张振城、李寿龙等本标准首次发布时间是2016年，修订时间为2025年。II用人单位职业病危害现状评价导则1范围本标准规定了用人单位职业病危害现状评价的评价目的与评价要求、评价依据、评价范围与内容、评价方法、评价程序、评价方案编制和评价报告编制等。本标准适用于所有存在职业病危害的用人单位，但不包括医疗卫生机构的职业病危害现状评价。2规范性引用文件文件。GB39800.1GB/T12801GB/T16758GB/T18664GB/T50034GB18871GB50019GB50033GB50187GBZ1GBZ2.1GBZ2.2GBZ158GBZ159GBZ/T160GBZ/T300GBZ188GBZ/T189GBZ/T192GBZ/T194GBZ/T203GBZ/T223GBZ/T224GBZ/T229GBZ/T277下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本个体防护装备配备规范第1部分：总则生产过程安全卫生要求总则排风罩的分类及技术条件呼吸防护用品的选择、使用与维护建筑照明设计标准电离辐射防护与辐射源安全基本标准工业建筑供暖通风与空气调节设计规范建筑采光设计标准工业企业总平面设计规范工业企业设计卫生标准工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素工作场所职业病危害警示标识工作场所空气中有害物质监测的采样规范（部分）工作场所空气有毒物质测定（所有部分）工作场所空气有毒物质测定职业健康监护技术规范（所有部分）工作场所物理因素测量（所有部分）工作场所空气中粉尘测定工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范高毒物品作业岗位职业病危害告知规范工作场所有毒气体检测报警装置设置规范职业卫生名词术语（所有部分）工作场所职业病危害作业分级职业病危害评价通则工作场所职业卫生管理规定（国家卫生健康委令2020年第5号）国家卫生健康委办公厅关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录的通知（国卫办职健发2021）5号）关于开展职业卫生分类监督执法试点工作的通知（国疾控综监督二函202250号）职业卫生技术服务工作规范（GBZ331-2024）3 术语和定义GBZ/T224界定的以及下列术语和定义适用于本文件。4 1用人单位emolovingunit具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位，包括企业、事业单位和个体经济组织等。职业病危害现状评价assessmentofoccupationalhazardincurrentcondition在正常生产状况下，职业卫生技术服务机构对用人单位工作场所职业病危害因素及其劳动者接触水平、职业病防护设施与措施及其防控效果、职业病危害因素对劳动者的健康影响等进行综合评价的一种技术服务活动。服业病防护沿施faciIitvforcontroloccuoationalhazarc消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度,预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响，保护劳动者健康的设备、设施、装置、构（建）筑物等的总称。R评价单元OccupationaIhealthassessmentunit根据用人单位的特点和职业病危害评价的要求，将用人单位的生产工艺，设备布局或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。工作日写实detailedrecordofworkdavs在生产劳动现场,对从事职业病危害作业人员的整个工作日内的各种活动及其时间消耗按时间先后的顺序连续观察、如实记录，并进行整理和分析。关键控制点Kev通过对用人单位工作场所职业病危害因素及其岗位接触水平分析评价，确定用人单位危害程度（风险）较大的单元或作业点作为用人单位重点防护的单元或作业点，即关键控制点。用人单位职业病危害综合风险评估EmoIoveroccuoationaIdiseasehazardcomorehensiverisk综合考虑用人单位存在的职业病危害因素毒理学特征和潜在危险性、岗位接触职业病危害因素的浓(强)度和接触人数、职业健康管理水平、职业健康检查结果以及职业病发病情况等因素，对用人单位用人单位职业病危害综合风险评估，以便分类管理，重点监控。缩略话PC-TWA时间加权平均容许浓度(PermissibleConcentration-TimeWeightedAverage)PC-STEL短时间接触容许浓度(PermissibleConcentration-ShortTermExposureLimit)PE峰接触浓度(PeakExposures)MAC最高容许浓度(MaximumAllowableConcentration)4评价目的与评价要求4. 1评价目的4.1.1 贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规、规章和标准，控制或消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。4.1.2 明确用人单位存在的职业病危害因素，分析其危害程度及对劳动者健康的影响，评价职业健康管理状况，以及职业病危害防护措施及其效果，对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出完善职业病危害控制措施的建议。4.1.3 针对不同用人单位的特征，提出职业病危害的关键控制点和防护的具体要求。4.1.4 为改进用人单位职业病防治工作提供依据。4.1.5 为卫生健康行政部门对用人单位进行职业健康监督管理提供科学依据。4. 2评价要求4.1.1 贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针。4.1.2 遵循科学、公正、客观、真实的原则。4.1.3 评价工作应在正常生产状态下进行。4.1.4 遵循国家法律法规等的有关规定。5评价依据4.1.5 、法规、规章、规范性文件我国现行有效的有关职业病防治的法律、法规、规章以及国家卫生健康委、国家疾控局、安徽省人民政府、安徽省卫生健康委、安徽省疾控局有关规范性文件。4.1.6 、标准我国现行有效的有关职业病防治的规范、标准。5. 3基础依据用人单位评价范围内的职业病危害防护设施设计，最近1次职业病危害评价报告，以及近3年职业病危害因素检测资料、用人单位近3年劳动者职业健康监护资料(包括既往职业健康检查资料、职业病发病资料和急性职业病危害事故资料），行政主管部门曾经依法作出的审核、审查、验收、备案文件,涉及评价范围内设备设施运行及项目变更情况的有关资料，现状评价工作委托书等。5. 4其他依据与现状评价工作有关的其他资料，如安全、环保等相关评价资料。6评价范围与内容5.1 评价范围用人单位生产经营活动范围均应纳入评价范围，以委托评价时用人单位生产经营活动范围内涉及的内容、场所以及过程等为准，明确实际评价的范围（主要针对现时运行区域、设施及其运行情况进行评价）。评价范围要在合同与评价报告中写明确。所有在用人单位生产经营活动范围作业的劳动者（包括劳务派遣用工、外协外包内做用工）均应纳入评价范围。竣工期不到1年的建设项目可不纳入评价范围;对发生职业病危害事件的用人单位进行现状评价时,与事件无关的区域（建设项目）可不纳入评价范围。6. 2评价内容主要包括总体布局、建筑设计卫生学、生产工艺、生产设备及布局、职业病危害因素种类及分布、作业方式及接触水平、职业病危害防护设施及运行情况、个人防护用品、应急救援设施、职业健康监护、辅助用室、职业健康管理制度及其落实情况等。7评价方法根据用人单位职业病危害特点，采用工程分析、职业健康现场调查、职业健康检测、职业健康检查、检查表分析、职业病危害作业分级等方法，对用人单位正常生产期间存在职业病危害暴露的劳动者的职业病危害因素接触水平及职业健康影响、职业病防护设施效果以及职业健康管理措施及执行情况进行综合分析、定性和定量评价。7.1工程分析法运用工程分析的思路和方法，在全面、系统分析建设项目概况、建设地点、所在地自然环境、总体布局、生产工艺、生产设备及布局、生产过程使用的原辅材料、产品与副产品、车间建筑设计卫生学、职业病危害工程防护技术措施等的基础上,识别和分析建设项目存在或可能存在的职业病危害因素的种类及其存在环节、岗位分布及潜在接触水平。7.2职业健康现场调查法在分析用人单位提供的相关资料以及此前历次职业健康、安全、环保评价等资料的基础上，开展职业卫生现场调查。内容主要包括：用人单位概况、现时运行情况、总体布局、建筑卫生学、生产工艺、生产设备及布局、生产过程中的物料、中间品及产品、职业病危害因素以及时空分布、作业方式及接触水平、职业病危害防护设施及其运行情况、个人防护用品、辅助用室、应急救援设施、职业卫生管理制度及其落实情况、近3年职业病危害因素检测与健康监护结果分析情况等。首次评价应该简述用人单位发展历史，包括历年发生的改建、扩建、技术改造等项目情况的简要描述。简述用人单位职业卫生管理概况，包括以往职业卫生管理制度、职业病发生情况、职业病危害因素检测与健康监护结果分析等情况变化的简要描述。7. 3职业健康检测法7 .3.1职业病危害因素检测根据GBZ159、GBZ/T160、GBZ/T189、GBZ/T192、GBZ/T300等对用人单位存在的或可能存在的职业病危害因素（化学因素、粉尘、物理因素、生物因素、不良气象条件等）进行检测。8 .3.2职业病危害防护设施参数检测对职业病危害防护设施的防护参数进行检测。对职业病危害防护设施运行情况和防护参数进行调查和检测，以鉴定职业病危害防护设施的防护效率，并针对超标点分析超标原因，若条件不满足检测条件应当进行计算、分析与推演。7. 3.3建筑设计卫生参数检测根据现行检测规范和方法，对对用人单位采暖、通风、空气调节、采光照明及微小气候等建筑卫生学指标开展检测，并对检测结果进行整理和分析。7. 4职业健康检查法按照国家职业健康监护相关规定、标准对调查收集的职业健康检查资料进行分析。主要分析职业健康检查单位资质、职业健康检查项目、应检人数、实检人数的符合性，追踪复查人员的复查结果及其处置情况，调查核实职业禁忌证及职业病人的治疗和处置情况等。7. 5检查表分析法依据国家有关职业卫生的规范性文件和标准（规范）等，列出检查单元、部位、项目、内容、要求等，编制成表，逐项检查符合情况，对评价用人单位的相关内容进行调查与评价。7.6职业病危害作业分级法根据作业