“十五五”现代物流业发展规划.docx

“十五五”现代物流业发展规划为推动“十五五”时期全市现代物流业转型发展，加快我市物流资源集聚，做大做强物流产业，促进物流业降本增效，支撑实体经济高质量发展，根据省“十五五”现代物流业发展规划和市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要，特制定本规划。一、规划背景（一）发展现状。1 .规模总量稳步提升。“十四五”期间全市现代物流业有了长足的发展，交通运输、仓储和邮政业增加值由2016年的115.43亿元增长到2019年的215.8亿元，年均增长23.2%；公路货运量由2016年的9796万吨增长到2025年的14822万吨,年均增长10.9%；快递业务量快速增长，由2016年的3306.78万件增长到2025年的21077.43万件，年均增长58.9%。全市拥有各类物流企业1721家，载货汽车84107辆，营运货车总吨位达120万吨，居全省第一位。2 .基础设施日趋完善。铁路方面，全市共有铁路专用线45条，总里程306公里，年设计运量4585万吨；新月、太焦、焦柳、侯月、京广5条铁路穿境而过，6个货运营业站办理整车、批量快运、集装箱发到业务，月山站为华北较大的货运编组站之一。公路方面，全市公路总里程达8051公里，其中二广、焦桐等5条高速公路通车里程240公里、干线公路1038公里、农村公路6773公里，公路密度达197公里/百平方公里，位居全省前列。桃花峪黄河大桥、武云高速建成通车，南太行绕城高速等项目积极推进，“两横三纵”高速公路、“八横十纵”国省干线加速建设，基本形成了以高速公路为支撑、干线公路为骨干、农村公路为脉络，四通八达、快捷便利、路运并举、服务优良的交通通达体系，为现代物流业发展提供了重要的基础保障。3 .项目建设持续发力。德众保税物流中心、博爱人家锦华商贸物流园、豫北中运物流园、武陟徽商农产品交易物流园、慧聪网建筑装备电商物流产业园等一批物流项目投产运营；中国宝武现代综合物流园、格力电器润格仓储物流园、南泓仓储物流园、鸿运电商智慧物流园等一批大型现代物流项目快速推进；万邦O农产品物流园、泽耀修武农产品批发交易中心、国家粮食和物资储备武陟综合智能仓储物流基地等一批大型现代物流园区项目纷纷签约，同时谋划了武陟公铁联运物流港、温县公路港、焦煤集团综合物流园等一批大型物流园区项目，这些物流项目投入运营后，将显著提升我市物流业发展的整体水平。4 .服务功能明显增强。全市物流行业涌现出一批成长性好、示范作用明显的现代物流企业。德众保税物流中心封关运营；博爱县豫北现代物流园被确定为省第二批省级现代服务业专业园区；3家物流园区获评“省级示范物流园区”，2家物流企业跻身于全省“服务业百户领军企业”，1家物流企业获评国家3A级（最高级别）信用等级，国家A级物流企业数量达到11家，其中4A级和3A级分别达到3家和5家，全市以完善物流标准化体系为主线，积极推动物流设施设备标准化建设和升级改造，区域服务网络逐步扩展，物流企业一体化运作、网络化经营和供应链管理水平进一步提升，综合服务能力明显增强。5 .发展环境不断优化。“十四五”期间我市相继出台T市物流业发展三年提升实施方案（20162018年）市物流业转型发展规划（20182025年）市冷链物流转型发展工作方案市快递物流转型发展工作方案市电商物流转型发展工作方案市现代物流业发展规划（20182025年）关于积极推进供应链创新与应用的实施意见等政策措施，加大了对重点物流项目和重点物流企业的扶持力度。市委、市政府将现代物流业列入了全市十大重点发展产业；先后获评省物流标准化示范市、国家供应链创新与应用试点市、省区域物流枢纽，物流业发展环境不断优化。（二）存在问题。1 .市场主体整体偏弱。市场主体不强，竞争力弱，辐射带动不足。截至2025年底，我市A级物流企业仅有11家,占全省A级物流企业总数的5.4%o其中4A级物流企业仅有3家，占全省4A级物流企业总数的3.4%,没有一家5A级物流企业。2 .支持政策制定不足。我市对物流业的扶持与周边地市相比竞争优势不明显，没有出台A级物流企业等市场主体培育的奖励政策。土地指标问题依然是物流项目落地的主要制约因素，优质项目落地难或落地后缺乏竞争优势。3 .供应链发展水平较低。我市物流业总体上还处于传统物流向现代物流的过渡阶段，专业化、集聚化、社会化、智能化程度低，产业上下游供需脱节，没有形成优势产业供应链，企业缺乏供应链发展理念，尚未开展供应链业务。4 .行业基础工作有待完善。我市未建立社会物流统计、物流标准管理等基础工作体系，物流业基础数据缺失，部分数据获取渠道混乱，物流地方标准编制和推广力度不够，无法满足行业管理、规划和决策引导等需要。（三）面临形势。1 .国家和我省重大战略赋予物流发展新使命。随着“一带一路”、推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展、郑州都市圈建设等重大战略深入推进，特别是郑州航空港经济综合实验区、中国O自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区等战略平台融合联动的叠加效应凸显，为现代物流业加快发展提供了广阔空间，也提出了更高要求。我市作为传统的工业强市和进出口强市，拥有融入郑州大都市区和“一带一路”倡议的天然区位优势和物流需求优势，现代物流业发展已进入转型升级、提质增效的关键时期。2 .物流强省建设为物流发展带来新机遇。习近平总书记在我省考察时提出“希望建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带多作贡献”，这为我省物流业发展提供了基本遵循、指明了主攻方向、注入了强大动力。省“十五五”现代物流业发展规划提出，“到2030年，'通道+枢纽+网络'的现代物流运行体系基本建成，服务构建新发展格局的物流支撑体系基本建成，现代物流强省建设取得突破性进展”。未来一个时期，物流要素资源跨区域流动将更加顺畅便捷，区域间中转联运物流需求将快速增长。随着物流强省战略的深入实施，必将为我市现代物流业快速发展注入强大的内生动力。3 .数字技术应用和绿色发展催生物流发展新动能。“十五五”时期，物流行业进入科技创新变革新阶段。人工智能、区块链、云计算、大数据、5G、物联网等现代信息技术的广泛应用，为数字化物流基础设施建设提供了支撑、为智能化物流组织模式创造了条件、为高端物流技术装备研发应用注入了新的活力。随着碳达峰、碳中和时间表的明确和生态环境分区管控要求趋严，资源约束愈加趋紧，亟待发展绿色物流，提高资源利用效率，减少环境污染，实现绿色环保与降本增效协调发展，数字化、绿色化的新要求必将激发我市现代物流业创新发展的新动能，带来快速转型的新活力。二、总体要求与发展目标（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，积极融入“一带一路”倡议，围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，充分发挥豫西北、晋东南通道节点城市和物流门户的独特优势，以郑焦物流深度融合发展和省区域物流枢纽建设为支撑，以提高物流效率、降低物流成本、创新物流模式为核心，以物流园区建设和物流企业培育为重点，加快推动全市物流业转型发展，着力改善物流发展环境，大力发展新兴特色物流，全面提升物流专业化、社会化、规模化和智能化水平，促进区域物流一体化发展，以通道带物流、物流带贸易、贸易带产业、产业带城市，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，争当中部地区崛起中奋勇争先的主力军。（二）基本原则。1 .政府引导，市场运作。正确处理政府与市场的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化政府在制定和实施物流业发展战略、规划、政策、标准及维护市场秩序、提供公共服务等方面的职责，大力培育发展物流市场主体。2 .项目为王，补齐短板。树立“项目为王”理念，加强要素资源保障，将物流重点工作项目化，以项目建设引领工作落实。聚焦农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”等突出问题，抓两头、带中间，因地制宜、分类指导，形成贯通一、二、三产业的物流产业体系。3 .创新驱动，协同发展。顺应时代发展新要求，统筹推进科技创新、管理创新、业态创新、市场创新和运作模式创新，推动新技术、新产品、新装备综合集成应用，提高物流标准化、信息化、智能化和供应链管理水平，实现产业联动、产城融合、区域协同发展。4 .整合存量，优化增量。打破行业、部门和地区分割,统筹城市与乡村、国际与国内物流体系建设，有序、高效推进区域物流资源整合和优化配置，加快传统物流业转型升级，着力培育具有较强竞争力的现代物流企业，加快提升物流产业规模和发展水平。5 .节能减排，绿色发展。加快推进绿色循环低碳交通运输体系建设，鼓励采用节能环保技术装备和交通运输装备，提升物流组织化、网络化运作水平，构建集约高效运输组织体系，降低物流总体能耗和污染物排放水平，促进物流业绿色、循环、低碳发展。（三）发展目标。经过5年时间努力，全市现代物流业综合实力明显提升，物流规模和效益不断扩大，物流企业竞争力和影响力显著提高，物流基础设施系统更加完善，现代供应链服务能力和质量切实增强，成为国内大循环的战略支点和国内国际双循环的战略链接点。到2030年，打造一批省内知名的现代物流企业和现代供应链企业，培育新增一批规模以上物流企业和国家A级物流企业，3A级及以上物流企业达到20家；建设供应链综合服务平台12个；建设农产品骨干冷链物流基地1个、区域性农产品冷链物流中心3个、农产品仓储保鲜冷链设施60家，形成市县乡村四级冷链物流体系。郑焦物流融合发展集中区、焦西物流发展集中区和焦东物流发展集中区初具规模，覆盖全市的一体化现代物流基础设施体系较为完备，区域物流枢纽功能显著提升，郑焦物流深度融合发展，形成特色鲜明、业态多元、功能完善、服务一流的现代物流市场体系，我市成为“一带一路”大宗货物集散分拨中心和豫晋区域物流枢纽中心城市。三、空间布局坚持“资源整合，集约发展，转型升级，提质增效”原则，以促进社会经济发展需求为根本，以服务区域产业转型发展为核心，以郑焦跨河联通为突破口，加快物流基础设施建设，构建“一圈、两廊、三区、九园、N节点”的物流空间格局，形成层级清晰、功能完整、互联互通的立体化物流体系，努力建设现代物流业发展大格局。（一）城市物流发展圈。围绕市城区东海大道、沿太行高速、郑焦晋高速、G207、G327等构成环城区交通物流通道,以促进市内社会经济发展需求为根本，以服务产业转型发展为核心，形成高效便捷的城市物流发展圈。（二）两大物流走廊。1 .郑焦晋智慧物流走廊。发挥豫晋战略通道、郑焦跨河融合通道的区位交通优势，以中国宝武现代综合物流园、万邦O农产品物流园、焦煤集团综合物流园、德众保税物流园、武陟公铁联运物流港等为重要节点，对接郑州大都市区、山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区，全面融入“四路协同”，大力发展冷链物流、电商物流、多式联运、物流金融、保税物流等特色物流，着力构建连接南北、贯通豫晋的郑焦晋智慧物流走廊。2 .市域高效配送物流走廊。发挥我市产业基础和居民购买力优势，依托既有的荷宝高速、G327、G234等东西横贯市域的高速、国道和省道网络，以及在建或拟建的沿太行高速、沿黄高速等，在沿线的重要节点布局一批商贸物流与农产品物流中心，大力发展统一配送、集中配送、共同配送等多种形式的集约化配送，加快发展共享物流、即时配送、无人配送等新业态、新模式，健全城市和农村的末端配送物流设施和网络节点，优化城际配送组织方式，强化城乡配送网络衔接，打造高效配送生态圈，着力构建城乡衔接有效、往返互动的市域高效配送物流走廊。（三）三大物流集中区。1 .焦东物流发展集中区。选址于马村区、修武县和示范区，以待王站为核心，以东海大道沿线为重点，依托万邦O农产品物流园、鸿运国