2025年在理论学习中心组专题学习民营企业座谈会精神研讨交流会上的发言.docx

在理论学习中心组民营企业座谈会精神专题学习会议上的交流发言在市委理论学习中心组专题学习民营企业座谈会精神研讨交流会上的发言在理论学习中心组民营企业座谈会精神专题学习会议上的交流发言同志们：按照局党组理论学习中心组学习工作安排，下面，我围绕学习贯彻民营企业座谈会精神作交流发言，不当之处请批评指正。民营经济是市场经济的重要组成部分，对经济社会发展、就业、财政税收、科技创新等具有重要作用。当前来看，我国中小企业呈现出“量质齐升”的发展态势。目前，中小企业有效发明专利产业化率达到XX%,连续两年上升。“小巨人”企业平均研发投入占营业收入比重达到7%O目前，我国已有专精特新中小企业超过X万家，科技和创新型中小企业超过X万家。但是，我们也需要看到，一些民营企业面临问题和困难，内生动力还不强,需求仍然不足，预期和信心亟待提振。推动民营经济发展持续向好，离不开制度的支持，以及广大民营企业家的努力拼搏。出台民营经济促进法、开展规范涉企执法专项行动、制定全国统一大市场建设指引，今年经济工作的重点任务中不少都指向了进一步优化民营经济发展环境，搅动激发民营经济的“一池春水”,为广大民营企业家提供了大显身手的时代机遇。我们要积极作为、主动担当，搭建政府与企业的沟通桥梁，将政策要好、用足,提高政策的精准度，为民营经济的长远发展保驾护航。一'更好发展民营经济需要进一步凝聚各部门协同联动的强大合力。一是加强组织领导。尽快研究制定我市民营经济发展促进中心“三定”方案，明确民营经济发展促进中心的职能定位。在本轮党政机构改革中，统筹考虑整合和优化部门交叉职能，厘清相关部门职责边界，切实加强对民营经济工作的领导。二是完善工作调度机制。将民营经济运行情况列入市委常委会会议、全市经济工作调度会议议题，定期听取有关情况汇报，及时分析研判我市民营经济发展态势。三是强化跟踪问效。将“万人助万企、“千家民营企业评议营商环境”活动中收集到的不满意事例纳入纪委监委问题清单，将支持和服务民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展等方面的工作情况，纳入干部考核考察范围。二'更好发展民营经济需要为企业创造良好宽松的的成长坏境。一是强化诚信政对建设。开展以解决政府系统历史遗留问题为主要内容的“新官理旧账”专项行动，保障民营企业合法权益,进一步提升政府公信力。二是坚决落实“无事不扰”。推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，实施监督执法正面清单管理，压减不必要的现场执法检查，切实减轻企业负担，尽可能减少对民营企业正常生产经营活动的干扰。三是推行涉企柔性执法。对民营企业经营过程中存在的一些不规范、首次轻微违法行为予以妥善处理，让行政执法有“力度”，更有“温度”。四是健全完善政企沟通机制。建立“两个健康”政企恳谈机制，定期召开“政企圆桌会议”，畅通民营企业与各级党委、政府及相关部门主要负责人的沟通交流渠道。制度化规范政商交往，全面推行政商交往正面清单和负面清单，为政商互动背书。三'更好发展民营经济需要创造稳定连续的政策环境。一是从政策上提振民营企业发展信心。健全配套机制，在更广领域、更深层次上对民营企业和国有企业一视同仁，鼓励民营企业通过多种形式参与国有企业合资经营和市属县属企业二三级子公司混合所有制改革，允许民营中小企业联合参与工业用地招拍挂；在同等条件下，提高本地民营企业在政府采购中的比例。二是探索企业家直接参与涉企政策制定工作。研究出台关于企业家参与涉企政策制定的程序性规范，在制定重大经济决策和重要产业政策时，选取部分民营企业家、行业协会商会代表共同参与涉企政策起草工作，增强涉企政策科学性。三是提高惠企政策兑现率。按照“谁制定、谁更新、谁解释”的原则，及时更新、全面清理和修订不利于民营经济发展的、不能兑现的规范性文件，对新出台的涉及民营企业的重大政策，同步制定配套实施细则。借鉴温州市做法，研究制定全市产业政策兑现管理办法，推动惠企政策兑现管理更加规范、更加便捷。四'更好发展民营经济需要持续完善各类企业服务平台。一是打造一站式线上服务平台。整合全市各类惠企政策申报人口，探索建立一站式企业综合服务平台，打通各部门政策系统与信息壁垒，提高企业服务便利化水平。二是建好用好中介超市。建设完善网上中介超市，加快推动各类符合条件的涉批中介服务机构进驻，积极拓展服务领域，引导更多企业通过平台建立中介服务合作关系，实现对中介服务的网上咨询、网上竞价、网上委托、网上评价，进一步提升行政审批效率，降低企业制度性交易成本。三是加强行业协会商会建设。研究施，积极组建专业化、市场化运作的行业协会商会，鼓励其参与建设公共技术服务平台、承办产业交流活动、开展政企对接与招商活动等，为民营企业提供更加优质的市场化服务。同志们，推动民营经济做大做强，为中国式现代化积蓄力量。民营经济发展前景广阔、大有可为，只要坚定目标，将企业命运与国家发展紧密结合，就一定能在新的征程上取得更多优异的成绩，书写中国民营经济的壮阔新篇章。发言完毕，谢谢大家。在市委理论学习中心组专题学习民营企业座谈会精神研讨交流会上的发言同志们：习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话，高屋建甑、思想深邃、内涵丰富，为我们推动民营经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习研讨会，就是要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，结合XX实际，研究贯彻落实措施，推动全市民营经济持续健康发展。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。一'深刻领会习近平总书记重要讲话精神，增强推动民营经济发展的责任感和使命感（一）充分认识民营经济的重要地位和作用民营经济是我国经济制度的内在要素，是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动社会主义市场经济发展的重要力量。几十年来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用。从XX来看，民营经济同样是我市经济发展的重要支撑。截至目前，全市民营企业数量占市场主体总数的XX%以上，贡献了全市XX%以上的税收、XX%以上的地区生产总值、XX%以上的科技创新成果、XX%以上的城镇劳动就业。可以说，民营经济已经成为XX经济发展的“半壁江山”，在推动XX高质量发展中具有举足轻重的地位。我们要深刻认识到，支持民营经济发展，就是支持XX经济发展；促进民营经济壮大，就是促进XX综合实力提升。我们必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。（二）准确把握民营经济发展面临的形势和机遇习近平总书记指出，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。从宏观层面看，新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。从XX自身来看，近年来，我市持续优化营商环境，积极推动产业转型升级，加快构建现代产业体系，为民营经济发展创造了良好条件。同时，随着我市交通区位优势不断凸显，中原经济区、淮河生态经济带等国家战略深入实施，XX迎来了前所未有的发展机遇。广大民营企业只要坚定信心，抓住机遇，乘势而上，就一定能够在激烈的市场竞争中赢得主动、实现更大发展。（三）正确看待民营经济发展面临的困难和挑战当前，民营经济发展面临一些困难和挑战，这是客观事实。但正如习近平总书记所强调的，这些困难和挑战总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。从XX情况看，部分民营企业存在融资难融资贵、市场竞争压力大、转型升级步伐慢等问题。这些问题的产生，既有外部环境变化的影响，也有企业自身发展不足的原因。我们要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，既看到困难和挑战，更看到前途、光明和未来。要保持发展定力、增强发展信心，积极主动作为，采取有效措施，帮助民营企业解决实际问题，推动民营经济持续健康发展。二深入分析XX民营经济发展现状，找准问题和差距（一）企业规模和质量有待提升我市虽然民营企业数量众多，但总体规模偏小，缺乏具有较强市场竞争力和行业影响力的大型企业集团。多数民营企业仍处于产业链中低端，产品附加值不高，技术创新能力不足，品牌建设滞后。与发达地区相比，我市在培育“专精特新”企业、单项冠军企业等方面还有较大差距。例如，在全省“专精特新”中小企业名单中，我市入选企业数量占比相对较低。这反映出我市民营企业在规模扩张和质量提升方面还存在较大提升空间，需要进一步加大政策支持力度，引导企业加强技术创新、管理创新和品牌建设，推动企业做大做强做优。（二）营商环境还需持续优化近年来，我市在优化营商环境方面做了大量工作，取得了一定成效，但与企业的期望和先进地区相比，仍存在一些差距。部分部门服务意识不强，办事效率不高，存在推诿扯皮、不作为、慢作为等现象。在政策落实方面，一些惠企政策宣传不到位、落实不及时，企业获得感不强。例如，在项目审批过程中，还存在审批环节多、流程繁琐、时间过长等问题。此外，在市场监管方面，还存在执法不规范、随意性大等问题，影响了企业的正常经营。我们必须以更大的决心和力度，持续优化营商环境，为民营企业发展创造更加公平、透明、高效的市场环境。（三）要素保障存在短板资金、土地、人才等要素保障不足，制约了民营企业的发展。在融资方面，由于民营企业规模小、抵押物不足等原因，融资难融资贵问题仍然突出。金融机构对民营企业的信贷支持力度有待进一步加大，融资渠道还需进一步拓宽。在土地方面，随着我市经济的快速发展，土地资源日益紧张，一些民营企业因土地指标不足，无法扩大生产规模或实施新的项目。在人才方面，我市民营企业普遍存在人才短缺问题，特别是高层次创新人才和管理人才匮乏。由于薪酬待遇、发展空间等因素的影响，难以吸引和留住优秀人才。我们要高度重视这些问题，采取有效措施，加强要素保障，为民营企业发展提供有力支撑。三'扎实推进各项政策措施落实，为民营经济发展创造良好环境（一）加大政策落实力度凡是党中央定了的促进民营经济发展的政策措施，我们都要坚决执行，不打折扣。要对现有惠企政策进行全面梳理，加强政策宣传解读，确保企业知晓政策、用好政策。建立健全政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和解决政策落实过程中存在的问题。对落实政策不力的部门和个人，要严肃问责。同时，要根据XX实际，进一步完善和细化相关政策措施，提高政策的针对性和可操作性。例如，在税收优惠政策方面，要简化办理流程，确保企业应享尽享；在财政补贴政策方面，要明确补贴标准和申报条件，提高补贴资金的使用效益。（二）破除市场准入障碍坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍。持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，不得对民营企业设置不合理的准入门槛。进一步放宽市场准入限制，鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革，进入能源、交通、水利、教育、医疗等领域。加强对市场准入负面清单执行情况的监督检查，确保清单之外无隐性门槛。例如，在城市基础设施建设项目中，要积极采用PPP等模式，吸引民营企业参与投资建设和运营，提高项目建设和运营效率。（三）强化企业权益保护强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。建立健全民营企业投诉维权机制，畅通投诉渠道，及时受理和解决企业反映的问题。加强对知识产权的保护，严厉打击侵权假冒行为，鼓励企业加大创新投入，提高自主创新能力。同时，要加强法治宣传教育，引导民营企业依法经营、合规发展。例如，建立民营企业法律服务平台，为企业提供法律咨询、法律援助等服务，帮助企业防范法律风险。四、引导民营企业坚定信心，实现