2025年“四个带头”民主生活会实施方案(最新三篇).docx

2025年“四个带头”民主生活会实施方案为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，巩固深化党纪学习教育成果，根据上级党组织关于召开2024年度党员领导干部民主生活会的通知要求，结合我单位实际，特制定本实施方案。一、会议主题本次民主生活会以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以四个带头为引领，强化党性锤炼,严守纪律规矩，推动高质量发展”为主题。聚焦以下四个方面：（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；（四）带头履行全面从严治党政治责任。通过深入查摆问题,深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评,切实加强领导班子自身建设，为推动单位各项事业高质量发展提供坚强保障。二、时间地点拟定于2024年X月X日（星期X）上午X时，在本单位X会议室召开。如有调整，另行通知。三、参会人员本单位领导班子全体成员。列席人员：X（上级领导）、X（纪检监察部门负责同志）、X（组织人事部门负责同志）、X（部分党员代表、群众代表）。四、会议议程会议由单位党委书记主持，主要议程包括：（一）会前准备情况通报。由党委书记通报民主生活会前期准备工作情况，包括学习情况、谈心谈话情况、征求意见情况等。（二）通报2023年度民主生活会整改措施落实情况。由党委书记代表班子通报上一年度民主生活会查摆问题整改落实情况。（三）领导班子作对照检查。由党委书记代表领导班子作对照检查，重点围绕“四个带头”方面深入查摆问题，深刻剖析根源,并提出整改措施。（四）班子成员逐个进行对照检查。班子成员逐个发言,进行对照检查，紧扣“四个带头”要求，结合自身思想、工作和生活实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，开展自我批评，并接受其他同志的批评意见。（五）上级领导点评讲话。邀请的上级领导对本次民主生活会进行点评指导。（六）党委书记作总结讲话。党委书记对本次民主生活会进行总结，并对下一步整改工作提出具体要求。五、工作安排（一）深入学习研讨，筑牢思想基础一是开展集中学习。组织党委理论学习中心组集中学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十届三中全会精神和党章党规,特别是习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，为开好民主生活会打牢思想基础。重点学习领会习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩的重要论述，关于加强党性修养、改进作风的重要要求，关于勇于担当、敢于创新的重要指示，关于全面从严治党的重要部署。二是开展专题研讨。围绕“四个带头”主题，结合单位实际，特别是结合本单位在严守政治纪律和政治规矩、增强党性、担当作为、履行管党治党责任等方面存在的突出问题，开展专题研讨，交流学习体会，深化思想认识。三是开展个人自学。班子成员要认真学习指定内容,深入思考，撰写学习心得体会。（二）广泛征求意见，找准突出问题一是发放征求意见表。面向党员干部、职工群众、服务对象等发放征求意见表，广泛征求对领导班子和班子成员在“四个带头”方面存在的突出问题的意见建议。二是召开座谈会。召开不同层面的座谈会，听取各方面的意见建议。三是开展个别访谈。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、党员代表等进行深入谈心谈话，坦诚交流，沟通思想。四是认真梳理汇总。对征求到的意见建议进行认真梳理汇总，形成问题清单，并按照“四个带头”进行分类，为对照检查和开展批评与自我批评提供依据。（三）深入开展谈心谈话，沟通思想认识一是主要负责同志带头谈。党委书记要与班子成员逐个进行谈心谈话，重点围绕“四个带头”方面，诚恳听取意见建议，指出存在的问题和不足。二是班子成员之间相互谈。班子成员之间要敞开心扉,坦诚交流，既谈工作，也谈思想，重点围绕对方在“四个带头”方面存在的问题提出意见建议，达到沟通思想、增进团结的目的。三是班子成员与分管部门负责同志谈。班子成员要与分管部门负责同志进行谈心谈话，了解基层情况，听取意见建议。（四）认真撰写对照检查材料，深刻剖析根源一是领导班子对照检查材料。由党委书记主持起草，班子成员集体讨论修改，重点围绕“四个带头”方面，深入查摆问题，深刻剖析产生问题的原因，特别是从理想信念、党性修养、宗旨意识、责任担当等方面深挖思想根源，提出切实可行的整改措施。二是班子成员个人对照检查材料。班子成员要结合自身实际,认真撰写个人对照检查材料，紧扣“四个带头”要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆自身存在的问题，深刻剖析根源，明确努力方向和改进措施。要着重检查在严守政治纪律和政治规矩、增强党性、担当作为、履行管党治党责任等方面存在的问题。三是严格审核把关。党委书记要认真审阅班子成员的对照检查材料，严格把关，确保质量。（五）严肃开展批评和自我批评,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性一是自我批评要深刻。要敢于揭短亮丑，直面问题，不遮遮掩掩，不避重就轻，真正触及思想深处。要对照“四个带头”要求,逐条进行检查剖析。二是相互批评要坦诚。要出于公心，实事求是地指出对方在“四个带头”方面存在的问题和不足，不搞人身攻击,不搞无原则的纷争。要敢于指出问题，点到具体人具体事,防止以工作建议代替批评意见。三是坚持“团结一批评一团结”的方针。通过批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、促进工作的目的。（六）扎实抓好问题整改，确保取得实效一是制定整改方案。针对查摆出来的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限和责任人。整改方案要针对“四个带头”方面存在的问题，逐项提出整改措施。二是认真落实整改措施。班子成员要按照整改方案，认真抓好整改落实，确保整改取得实效。三是加强督促检查。加强对整改工作的督促检查，及时跟踪整改进度，确保整改任务按时完成。四是公开整改情况。适时通过适当方式向党员群众公开整改情况，接受监督。（七）及时上报会议情况民主生活会结束后15日内，将民主生活会情况报告报送上级党委组织部门。六、会议要求（一）高度重视，精心组织。党委班子要高度重视本次民主生活会，认真研究部署，精心组织安排，确保会议取得实效。（二）以上率下，发挥示范。党委书记要切实履行第一责任人责任，带头学习、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，为班子成员作出示范。（三）严守纪律，确保质量。参会人员要严格遵守会议纪律,认真参加各项议程，确保会议质量。七、其他本方案未尽事宜，另行通知。巡察办班子及个人2025年度民主生活会对照检查材料（四个带头）按照开好2024年度民主生活会的安排部署，会前，班子通过中心组集体学习、集中研讨、个人自学等方式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，系统研读党章、中国共产党纪律处分条例等党内法规，深刻领会进一步全面深化改革的重大意义和战略部署，紧密联系工作实际，广泛征求意见、开展谈心谈话，对照“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一；带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；带头履行全面从严治党政治责任”等4个方面，深入查找班子存在的问题，深刻剖析问题根源，进一步明确了下一步努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下:一、存在的突出问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是第一议题学习贯彻不到位。虽然市委巡察办能够第一时间深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，但在落实实效性仍需提升，在研究重大事项和制定重大政策时，未能充分将理论学习成果转化为具体行动。例如，在2024年某季度巡察整改过程中，由于对习近平总书记关于加强党风廉政建设的指示精神未能深入领会，导致一项重点整改任务的推进严重滞后。这一问题反映出巡察办在理论联系实际、指导实践方面的深度和力度尚需加强，亟需在日常工作中进一步强化政治学习的针对性和实用性。二是回应群众合理诉求的不够及时。在处理和转交群众反映的基层党风廉政问题时未能做到及时跟进。在2024年的一次市级巡察过程中，有关基层干部作风问题的群众举报件因流程冗长,导致初步反馈时间超过两周，超出既定响应时限30%。这一情况表明，在受理和传达群众合理诉求的过程中，我们的内部协调和工作机制仍有待改进。三是在分工协作中缺乏最大公约数意识。市委巡察办在履行监督检查、促进廉政建设的职能过程中，部分班子成员在处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系时，未能充分寻求最大公约数，画出最大同心圆。具体表现为，在分工协作过程中，个别成员倾向于优先考虑自身负责领域的目标，忽视了全局协调发展的需要，影响了巡察工作的整体推进。比如，在去年的专项巡察项目中，由于缺乏统一协调，导致审计部门与纪检组在信息共享方面对接不畅，某些审计问题未能及时被纪检组纳入调查，最终延误了两个多月的整改进程，影响了整体工作的效率和效果。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党内法规学习不到位。市委巡察办在党章及其他党内法规的学习中，部分成员尚未形成自觉主动的学习习惯，学习过程仍存在着运动式、应付式的倾向，难以达到推动工作的实效。尽管办公室定期组织学习活动和培训，但个人学习计划不够系统和深入，导致部分成员对党内制度的理解仅停留在表面,难以融入日常工作。比如，在去年组织生活会上，对党内最新法规的解读问答环节中，参与的成员中仅有10个人能正确回答问题，反映了学习效果不佳，部分成员甚至表示仅在学习活动开展前临时突击，缺乏系统长效的学习机制。二是缺乏自觉接受监督的意识。市委巡察办在推动廉政建设的工作中,仍需进一步增强对党负责、对企业和职工群众负责的意识。在摆正位置、放下身段，自觉接受党内外监督方面，个别成员尚未充分认识到监督是改进工作的重要途径，存在一定的抵触和不适应情况。比如，在某次企业巡察反馈会上，有职工代表提出审计流程中存在细节遗漏的问题，但负责该领域的成员未能及时正视和接受这一意见，而是与之辩解,过程中表现出对外部监督的抵触情绪。此类态度不仅不利于问题的解决，也影响了职工群众对巡察办的信任度,削弱了监督促进改进的效果。三是坚定政治方向与弘扬建党精神的不足。在当前国内外复杂多变的环境和各种文化思潮的侵蚀下，市委巡察办在坚定政治方向、强化情感认同和弘扬建党精神方面仍需加强，部分成员对伟大建党精神的传承和社会主义核心价值观的传播认知不够深刻。具体表现为，在日常工作中，有些成员过于注重短期目标和具体任务，对如何将社会主义核心价值观融入工作实践探索不足，致使一些涉及意识形态的巡察项目推动不够有力。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是解决基层腐败问题存在畏难情绪。在复杂问题面前缺乏敢于迎难而上的勇气。基层腐败问题涉及范围广、隐蔽性强，常常出现牵一发而动全身的复杂局面，给巡察工作带来不小挑战。例如,在某乡镇基层资金使用情况的专项巡察中，由于牵涉历史遗留问题和多方利益关系，负责该项目的成员在推进深层次核查阶段中表现出了一定的犹豫与退缩情绪，仅停留在已有线索的浅层调查，未能主动深入挖掘更深层次的腐败现象，影响了巡察效果。二是风险预判与应对措施存在不足。巡察办作为市委的“侦察兵”，肩负着对党风廉政建设和反腐败工作的监督职责，要求对各类风险挑战有敏锐的洞察力。然而，在实际操作中，班子成员对潜在风险的分析不够全面，导致对策措施的安排不够及时有效。比如，在近期对某区政府的巡察中，我们虽然发现了财政预算执行偏差的问题，但对于其可能引发的财务危机并未提出科学有效的预警和应对措施，导致该区在财政季度审查时出现超过10%的预算黑洞，给市委的工作决策造成了一定困扰。三是为基层减负存在差距。巡察办的职责要求我们灵活调配干部资源，同时做好信息的有效承载与反馈。然而,当前实际执行中，借调干部的管理机制不够完善，对基层造成了一定的资