（6篇）在全市“十五五”规划编制工作会议上的讲话精选.docx

在全市“十五五”规划编制工作会议上的讲话近日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调，“要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向”。广大党员干部要坚持人民至上，在小事、难事、急事中扛牢责任意识，让民生愿景在i毫-厘的较真中拔节生长、在一砖一瓦的垒砌中照进现实。一、最是小事惠民生，件件惠泽民生。习近平总书记强调，民生是最大的政治。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当作我们的大事。人民群众的幸福很简单也很纯粹，就是衣食住行、柴米油盐、冷暖安危等“小事”，但每一件民生“小事”，都如同悬挂在群众心头的秤蛇，称量着党员干部的责任心：能否让群众吃得放心、穿得暖心、住得安心、行得顺心？这些看似平常的生活细节，正是群众评判党员干部工作的其要标准。广大党员干部要以枝叶关情的情怀厚植为民初心，主动下沉到社区院落、田间地头，与群众面对面交流，把群众的急难愁盼听清楚、摸透彻，把“问题清单”转化为“履职清单”；要秉持马上就办、办就办好的作风，将民生小事落到实处,建立民生台账,对群众反映的问题逐i登记、限期解决、及时反馈，做到事事有回音、件件有着落；要以久久为功的韧劲，构建民生服务长效机制，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，将民生服务的触角延伸至群众生活的每一个细微角落。二、最是急事解民忧，桩桩化解民忧。习近平总书记强调，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。在践行以人民为中心的发展思想过程中，要善于从“小切口”精准发力，着力解决群众面临的急难愁盼问题，精准找准、切实摸清群众身边的痛点、难点与堵点问题，将最真实的线情况、最亟待解决的突出问题、群众最迫切的现实需求一一厘清，为后续精准施策、有效破题筑牢坚实根基。广大党员干部不仅要在思想上高度重视、行动上积极主动，更要在方式方法与长效机制上下功夫。一方面，要善用数字化手段赋能基层治理，搭建智慧民生服务平台，利用大数据分析精准识别群众需求。同时，建立党员干部结对帮扶机制，对孤寡老人、留守儿童、残障人士等特殊群体，进行“一对一”精准帮扶，定期上门走访，及时解决生活难题。另方面，要建立健全监督考核机制，将群众满意度纳入干部考核体系，对解决问题不力、敷衍塞责的干部严相问责，倒逼党员干部主动作为、积极履职，切实把群众的急难愁盼转化为幸福清单。三、最是难事暖民心，层层温暖民心。“为政之道,以顺民心为本,以厚民生为本，以安而不扰为本民生领域有着诸多亟待攻克的难关，住房保障仍有缺U,教育资源分配仍不够均衡,医疗负担依然较重面对这些复杂棘手的难题,我们绝不能有丝毫退缩与懈怠，必须拿出壮士断腕的果敢决绝、背水一战的勇敢无畏，坚定不移地深化改革、披荆斩棘、攻坚克难。广大党员干部要牵头成立住房保障专班，逐户摸排困难群体需求，建立，一户一档，动态管理台账,协调金融机构推出低息住房贷款；要主动对接优质教育资源，搭建城乡学校结对帮扶桥梁，推动教师交流轮岗常态化，要积极争取政策支持，改善偏远地区学校硬件设施，吸引并留住优质师资；要提升基层医疗服务能力，引导患者合理就医，避免小病大治，联系社会力量开展医疗救助，为困难家庭建立健康档案、提供定期免费体检和药品援助，让每个家庭都能在健康之路上稳步前行。在“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话提纲同志们：大家好！今年是“十四五”规划收官之年，在全力冲刺完成既定目标任务的同时，我们必须将目光放远，提前谋划“十五五”时期的发展蓝图。作为经济大省、人口大省,在全国发展大局中占据着至关重要的地位十五五”时期，是*向更高质量发展迈进、深度融入国家战略的关键阶段。此次座谈会，就是要集思广益、凝聚共识,为*未来五年的经济社会发展找准方向、明确路径。下面，我讲几点意见。一、精准把握“十五五”时期发展新要求，科学谋划发展蓝图科学制定和接续实施五年规划,是推动经济社会持续稳定发展的重要保障。“十五五”时期，*面临着诸多新机遇与新挑战。我们必须精准把握这时期的阶段性要求，以更高的站位、更长远的眼光谋划发展。（一）对标强国建设目标，明确*发展定位强国建设是国家的长远战略目标,*要在这一伟大征程中找准自身定位。从经济实力看-，*经济总量在全国排名前列，但人均水平仍有提升空间。“卜五五”时期，我们要锚定经济高质量发展目标，不断提升产业竞争力，提高经济发展的质量和效益，争取在全国经济格局中占据更重要的位置。从科技创新角度，虽然*近年来在科技研发投入等方面有所增长，但与发达地区相比，创新能力仍需加强。我们要加大科技研发投入，培育更多创新型企业，打造具有*特色的创新高地，为强国建设提供坚实的科技支撵。在文化领域，*作为文化大省，拥有丰富的历史文化资源。我们要充分挖掘和利用这些资源，推动文化产业繁荣发展，提升*文化软实力，为增强国家文化自信贡献*力量。（二）立足基本实现现代化任务，细化*发展路径基本实现社会主义现代化是“十五五”时期的重要任务，*要结合自身实际，将这任务细化为具体的发展路径。在产业现代化方面，*传统产业占比较大，“卜五五”时期要加快传统产业转型升级步伐，推动制造业向智能化、绿色化、高端化方向发展。同时，积极培育新兴产业，如新一代信息技术、生物医药、新能源等，抢占产业发展制高点。在社会治理现代化方面，要加强数字政府建设，提高政务服务效能，推动社会治理体系和治理能力现代化。通过大数据、人工智能等技术手段，实现精准治理、高效治理，提升人民群众的获得感和幸福感。在生态环境现代化方面，*面临着较大的生态环境保护压力。我们要坚定不移走绿色发展之路，加强环境污染治理，推进生态修好，实现经济发展与生态环境保护协同共进。（三）统筹全局，确保目标任务科学精准在谋划“十五五”时期发展目标任务时，我们要统筹经济、社会、生态等各个领域，确保目标任务科学精准。经济发展目标要充分考虑市场需求、资源禀赋和产业基础等因素,既要有一定的增长速度,又要注翟发展质量。社会发展目标要聚焦民生福祉,在教育、医疗、就业等方面提出切实可行的目标任务，不断提高人民群众的生活水平。生态环境保护目标要严格落实国家相关要求，结合*实际，制定合理的节能减排、生态修复等指标。同时，要对各项目标任务进行深入分析论证，广泛征求专家学者、企业和社会各界的意见，确保目标任务具有可操作性和可实现性。二、积极应对国际形势变化，推动*经济高质量发展当前，国际形势攵杂多变，对*经济发展既带来了挑战，也蕴含着机遇。我们要前瞻性把握国际形势发展变化对*的影响，主动作为，推动经济高质量发展。（一）坚定不移办好*自己的事*作为经济大省，拥有庞大的市场和完备的产业体系。我们要立足自身优势，坚定不移办好自己的事。一方面，要加强省内产业协同发展。*各地市产业各具特色，要加强区域间的产业协作，形成优势互补、协同发展的产业格局。通过产业转移、共建产业园区等方式,推动产业要素合理流动,提高产业整体竞争力。另方面，要加大对本土企业的培育和支持力度。本土企业是*经济发展的重要力量，政府要在政策、资金、技术等方面给予支持，鼓励企业加大研发投入，提升创新能力，拓展市场空间。通过培育一批具有核心竞争力的本土企业，增强*经济发展的内生动力。（二）坚定不移扩大高水平对外开放对外开放是*经济发展的必由之路。“十五五”时期，我们要坚定不移扩大高水平对外开放。一是加强开放平台建设。*已经拥有多个国家级开放平台,如郑州航空港经济综合实验区、中国（*）自由贸易试验区等。我们要进一步提升这些平台的功能和影响力,吸引更多的国内外优质资源集聚。通过优化平台营商环境，提高通关便利化水平，打造国际化、法治化、便利化的营商环境。二是拓展对外合作领域。在巩固传统贸易领域的基础.匕要积极拓展新兴领域的对外合作。如在数字经济、绿色经济等领域，加强与国际先进企业的合作,引进先进技术和管理经验,推动*相关产业的发展。三是加强国际产能合作。*在装备制造、建材等领域具有较强的产业优势，要积极推动这些产业“走出去”，开展国际产能合作。通过建设境外产业园区、参与国际工程承包等方式，拓展国际市场,提升*产业的国际竞争力。（三）多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期就业是民生之本，企业是经济发展的主体，市场是经济运行的基础，预期是经济发展的信心所在。“卜五五”时期，我们要多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。在稳就业方面，要加大就业政策支持力度，通过发展劳动密集型产业、鼓励创业等方式，创造更多的就业齿位。同时，加强职业技能培训，提高劳动者素质,适应产业升级对劳动力的需求。在稳企业方面，要落实各项惠企政策，减轻企业负担,缓解企业融资难、融资贵等问题。通过加强对企业的服务和指导，帮助企业应对市场变化，增强企业发展信心。在稳市场方面，要加强市场监管，维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境。同时，积极培育消费市场，扩大内需，为企业发展提供广阔的市场空间。在稳预期方面，要加强政策宣传和解读，及时回应社会关切，稳定市场主体预期，增强市场信心。（四）加快构建新发展格局，推动高质量发展构建新发展格局是国家经济发展的重大战略部署,*要积极融入新发展格局，推动高质量发展。一是加强内需市场培育。*拥有庞大的人口基数，消费市场潜力巨大。我们要通过提高居民收入水平、完善社会保障体系等方式，增强居民消费能力。同时，优化消费环境，培育消费新业态、新模式，激发消费活力。二是加强产业链供应链建设。*要立足自身产业基础，加强产业链上下游企业的协同合作,提高产业链供应链的稳定性和竞争力。通过补链、延链、强链，打造具有*特色的现代化产业链。三是加强科技创新能力建设。科技创新是推动高质量发展的核心动力。*要加大科技研发投入，培育创新型企业和创新平台，加强人才培养和引进，提高自主创新能力，为构建新发展格局提供科技支撑。三、大力发展新质生产力，加快建设现代化产业体系“十五五”时期，*必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，加快建设现代化产业体系。(一)以科技创新引领新质生产力发展科技创新是发展新质生产力的核心驱动力。其一，加大科技研发投入。根据权威统计机构数据，*目前科技研发投入占GDP的比重与发达省份相比仍有差距。“十五五”时期，我们要持续增加科技研发资金投入，提高研发投入强度，确保科研经费稳定增长,为科技创新提供坚实的资金保障。其二，加强创新平台建设。积极搭建各类国家级、省级创新平台，如重点实验室、工程技术研究中心等，为科研人员提供良好的科研环境和条件，促进科技成果转化和产业化。其三，培育创新型企业。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心，支持企业与高校、科研机构开展产学研合作，提高企业自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。（二）推动传统产业转型升级传统产业是*经济的重要支柱,推动传统产业转型升级刻不容缓。一方面，推进智能化改造。利用新一代信息技术，如大数据、人工智能、物联网等，对传统制造业进行智能化升级，提高生产效率和产品质量，降低生产成本。另一方面，加强绿色化改造。加大对传统产业节能减排技术的研发和应用，推广清洁生产工艺，减少污染物排放，推动传统产业向绿色低碳方向发展。同时，促进产业高端化发展。引导传统产业企业加强品牌建设，提高产品附加值，向产业链高端迈进，提升传统产业在全球产业链中的地位。（三）积极发展新兴产业新兴产业是经济发展的新引擎，*要积极布局新兴产业。在新一代信息技术产业方面，加快5G、大数据、云计算、人工智能等技术的研发和应用，培育相关产业集群，推动数字经济与实体经济深度融合。在生物医药产业方面，加大对创新药物、高端医疗器械等领域的研发投入，加强人才培养和引进，打造具有竞争力的生物医药产业基地。在新能源产业方面，积极发展太阳能、风能、水能等清洁能源，加强新能源技术研发和应用，推动新能