镇防汛防台抗旱应急预案.docx
镇防汛防台抗旱应急预案为了科学、高效、有序的应对洪涝台旱灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，依据中华人民共和国突发事件应对法等法律法规，金华市*区突发事件总体应急预案、金华市*区防汛防台抗旱应急预案等规定，制定本预案。本预案适用于本镇范围内洪涝台旱灾害应急处置。一、防汛概况*镇位于金华市*区，离城区约25公里，总面积98平方公里，总人口10万人，辖区57个行政村，耕地面积48348亩，境内主要河流有义乌江。由于特定的地形地貌，义乌江沿线村庄易受洪涝灾害影响，局部山区村庄易受山洪涝灾害影响。二、组织指挥体系及职责（一）组织指挥体系镇人民政府依法设立防汛防台抗旱指挥部（以下简称镇防指），并下设办公室（简称防指办），各行政村等基层组织及重要企事业单位建立防汛防台抗旱工作组。（二）镇人民政府防汛防台抗旱指挥部指挥：*副才旨:*、*、*成员：*指挥部下设办公室，设在镇应急消防管理站，负责指挥部日常工作，*任办公室主任，办公室下设监测预警、人员转移、抢险救援三个应急组。1 .监测预警组组长：*组员：*负责建立本辖区监测预警网络，接收上级防指及应急、水利、气象等部门发送的有关洪涝台旱预警信息，掌握辖区内有关洪涝台旱信息，及时发布预警信息。在每个村确定专人定时、定点监测，及时向镇防指提供有关防汛数据与信息,如遇紧急情况同时报告区防指。2 .人员转移组组长：*组员：*、*、*、*负责按照指挥部的指令及预警通知，督促指导各村按预案将群众一个不漏地转移到安全地点避灾，转移时，按先人员后财产，先转移老弱病残、少儿妇女，后转移一般人员的原则进行。必要时要强制其转移，同时确保转移途中和安置后的人员安全，并负责转移后群众财产的清点和保护。3 .抢险救援组组长：*组员：*、*、*、*、*负责辖区内的洪涝台旱灾害的抢险救灾。（三）镇防指职责1 .负责本辖区洪涝台旱灾害的抢险救灾避险和灾后自救工作。2 .组织开展本辖区洪涝台旱灾害隐患点检查，落实安全措施。3 .掌握本辖区内沿江低洼易涝区、病险水库山塘、薄弱堤段和危旧房及地质灾害点等洪涝台旱灾害隐患。4 .编制并修订防汛防台抗旱预案。5 .按规定储备防汛防台抗旱物资。6 .落实避灾场所，组织群众安全避灾转移。7 .每年组织开展防汛防台抗旱知识宣传、演练和培训I。8 .统计上报灾情。9 .法律、法规和规章规定的其它职责。（四）镇防指办职责L负责防指日常工作，贯彻执行上级有关防汛防台抗旱政策法规和指令。10 负责镇和村防汛防台抗旱应急预案的编制和修订具体工作。11 协调联络有关成员做好防汛防台抗旱工作，组织开展防汛防汛防台抗旱安全检查，督促各行政村及有关防汛网格责任单位落实防汛防台抗旱安全措施，及时整改洪涝台旱灾害安全隐患。12 做好汛期防汛值班工作，全面掌握雨情水情、工情、旱情、灾情和信息，及时发布防汛抗旱预警信息。13 收到上级防指、应急、水利、气象等部门的预警信息后，要及时将信息传递到各相关网格责任人。14 负责防汛抗旱物资储备、管理和调用，对辖区内的大型抢险救援机械设备进行登记造册。15 负责洪涝台旱灾害统计、核查、上报和总结。16 做好防指及上级交办其他工作。（五）村应急管理工作小组职责1 .负责本村洪涝台旱灾害抢险救灾避险工作。2 .协助修订村防汛抗旱应急预案，开展防汛抗旱知识宣传和演练。3 .做好洪涝台旱巡查应急值班工作，及时发布洪涝台旱预警信息，组织群众避险转移。4 .管理、调用防汛抗旱应急物资。5 .协助统计灾情，发放救灾物资。6 .做好上级防指交办的其他防汛工作。三、事件分级与应急响应按照洪涝台旱灾害的严重程度和影响范围，洪涝台旱应急事件分为一般（11级）和重大（I级）二级。（一）事件分级L一般（II级）事件出现或预报以下情况之一者，为一般（II级）事件：（1）单站降雨量1小时达30毫米，或3小时50毫米,或24小时80毫米时，且降雨还将持续。（2）境内的河流发生小流域洪水（山洪），沿江村庄水位超过警戒水位（黄线），且水位仍在上涨。（3）水利工程发生一般险情。（4）区气象分局发布台风黄色预警，且台风或强热带风暴将明显影响本区域。（5）降雨偏少，水库山塘、江河蓄水持续减少，因旱饮水困难人蓄饮水困难百分率达1040%或辖区内作物受旱面积达2050%o2.重大（I级）事件出现或预报以下情况之一者，为重大（I级）事件：（1）单站降雨量1小时达50毫米，或3小时80毫米,或24小时100毫米时，且降雨还将持续。（2）境内的河流发生小流域洪水（山洪），沿江村庄水位超过危急水位（红线），且水位仍在上涨。（3）水利工程发生重大险情（影响工程安全）。（4）区气象分局发布台风橙色预警，且台风或强热带风暴将严重影响本区域。(5)降雨偏少、水库山塘、江河蓄水持续减少，因旱饮水困难人蓄饮水困难百分率40%以上或辖区内作物受旱面积50%以上。(二)应急响应行动根据洪涝台旱灾害一般(II级)、重大(I级)的分级，启动相应的防汛应急响应。Ln级应急响应行动Ll暴雨台风灾害处置措施(1)镇防指副指挥到岗，防指成员和防汛网格责任人进岗到位，按照各自职责做好防汛防台工作。(2)加强辖区内山塘水库、堤防、低洼易涝区等防汛防台隐患区域的巡查。(3)落实高空构筑物、广告牌、农作物大棚等防风措施。(4)危险区域内人员做好转移准备。(5)集结队伍，做好抢险救灾准备。(6)全面掌握辖区内的防汛防台动态信息，并及时上报。1.2江河洪水处置措施(1)防汛相关责任人进岗到位，沿江村庄全面做好防洪准备工作。(2)加强江河沿岸、堤防和沿江低洼易涝区等重点防御区域的巡查。(3)抢险队伍集结待命，做好抢险救灾准备。(4)沿江低洼易涝地带的人员和重要物资做好转移准备。(5)掌握江河水位上涨趋势，研判可能出现的险情灾情。L3水利工程险情处置措施(1)巡查员发现险情后，立即向村应急管理负责人报告，同时向镇防指办报告。(2)村管理负责人立即到现场查看，确认险情后立即向镇防指报告。(3)镇防指接到险情报告后，立即向上级水务、应急管理部门报告，并立即组织人员赶赴现场，做好抢险和人员转移准备；(4)加强巡查观测，根据险情落实相应的处置措施。1.4干旱灾害应急处置措施(1)加强水源调度和用水管理。(2)采取开源节流、限制用水、应急送水、跨区域引调水等措施。2.I级应急响应行动2.1暴雨台风灾害处置措施(1)镇防指指挥到岗，防指成员和防汛网格责任人全部进岗到位，按照各自职责开展防汛防台工作。(2)全面开展辖区内山塘水库、堤防、低洼易涝区、危旧房和地质灾害点等防汛防台隐患区域的专人蹲点巡查。(3)落实高空构筑物、广告牌、农作物大棚等防风措施。(4)立即转移危险区域内的人员。(5)抢险队伍集结待命，抢险物资调运到位。(6)全面掌握辖区内的防汛防台动态信息，并及时上报。2.2江河洪水处置措施(1)镇防指指挥到岗，防指成员和沿江各村防汛网格责任人全部进岗到位，镇防指组织人员赶赴现场指挥抗洪。(2)全面开展江河沿岸、堤防和沿江低洼易涝区等重点防御区域的专人蹲点巡查，部分路段实行交通管制。(3)抢险队伍集结待命，抢险物资调运到位。(4)根据江河水位和险情发展情况，沿江低洼易涝地带的人员和重要物资实施转移。(5)全面掌握江河水位上涨趋势和险情灾情，并及时上报。2. 3水利工程险情处置措施(1)出现重大险情后，立即向区防指和水务局报告。(2)迅速组织抢险队伍携带物资器械赶赴现场投入抢(3)向下游受威胁的村庄发布预警信息，组织人员转移至安全区域避险，在险情解除前，转移人员不得返回。(4)险情处置情况及时上报区防指办。2.4干旱灾害应急处置措施(1)加强水源调度和用水管理。(2)采取开源节流、限制用水、应急送水、跨区域引调水等措施。
