重庆市国四国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作方案（征.docx

重庆市国四国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作方案（征求意见稿）为深入打好治气攻坚战，贯彻落实中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见的工作部署和生态环境部、国家发展改革委、重庆市政府、四川省政府联合印发成渝地区双城经济圈生态环境保护规划等文件中关于“到2025年基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车，推进淘汰国四排放标准柴油货车”的要求，制定本方案。一、实施区域以中心城区（渝中、大渡口、江北区等9个市辖区和两江新区、西部科学城重庆高新区2个功能区）为重点，覆盖全市范围。二、工作目标（一）2025年，全市基本淘汰国三及以下排放标准柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械约2.7万辆，加快淘汰国四排放标准柴油货车约3000辆。（二）20262027年，中心城区基本淘汰国四排放标准柴油货车约2.4万辆。（三）到2027年底，中心城区基本淘汰国四及以下排放标准柴油货车后，中心城区汽车颗粒物(PM)年排放量减少37%,汽车氮氧化物(NoX)年排放量减少29%o三、工作措施(一)实施非营运柴油货车和非道路移动机械提前淘汰补贴措施。市生态环境局牵头，会同市交通运输委、市公安局、市商务委、市财政局等部门，一是申请中央大气污染防治资金，对全市国四、国三排放标准中重型非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械，实施提前淘汰和更新新能源车补贴；二是参照国家淘汰补贴标准，对中心城区国四、国三排放标准轻型非营运柴油货车，实施提前淘汰补贴；三是出台实施重庆市国四、国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械提前淘汰、更新补贴实施细则。各有关区县生态环境部门牵头，一是落实重庆市国四、国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械提前淘汰、更新补贴实施细则，做好相关补贴的区级部门联合审核工作，做好市级补贴资金的发放工作；二是中心城区以外各区县积极争取本级财政资金，对辖区国四、国三排放标准轻型非营运柴油货车实施提前淘汰补贴。(二)依法深化高排放车辆限行。市生态环境局牵头，会同市公安局、市交通运输委修订出台中心城区高排放车辆限行的通告，优化调整货运车辆限行区域、线路、时段，对国四及以下排放标准货车实施中心城区全域限行。其他区县人民政府参照中心城区做法，按照重庆市大气污染防治条例第四十三条规定,在2026年7月1日前对各区县重点区域实施国四及以下排放标准柴油货车实施限行。（三）严格落实老旧车辆强制报废规定。市公安局牵头，一是负责提供全市国四及以下排放标准柴油货车明细，对报废车辆办理注销登记，并于每月10日前对上月数据进行动态更新；二是按照机动车强制报废标准规定，对达到规定使用年限或在检验有效期届满后连续3个检验周期未取得机动车检验合格标志的国四及以下柴油货车，告知机动车所有人办理注销登记，公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废；三是自2026年起，不再办理国四及以下排放标准柴油货车转入我市的登记业务，不再核发国四及以下排放标准柴油货车中心城区货车通行证。（四）严格报废汽车、非道路移动机械拆解回收管理和二手车出口管理。市商务委牵头，一是做好报废汽车、机械回收管理工作，负责报废机动车回收证明二手车出口许可证发放、回收；二是监督报废汽车回收企业按照相关法律、法规规定对报废车辆、机械的回收、拆解；三是提供我市辖区内的报废汽车回收企业的经营地点及联系方式，并向社会公布。（五）加强柴油货车环保达标监管。生态环境部门牵头，会同公安部门、市场监管部门，一是通过路检路查、入户抽查、遥感抓拍、定期检验等方式，加强国四及以下排放标准柴油货车排放监管，对超标车辆依法严格处罚；二是进一步加强机动车排放检验机构监管，严厉打击排放定期检验弄虚作假违法行为。四、保障措施（一）加强组织领导。各部门要高度重视国四及以下排放标准柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰工作，各有关区县政府要积极发挥主体责任，提高责任意识，强化工作调度，定期研究调度。（二）加强宣传引导。加大对国四及以下排放标准柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械排放污染现状、限制使用、鼓励淘汰政策的宣传力度，引导车主提高环保意识，增强对国四及以下排放标准柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰工作的接受度和支持度。（三）落实经费保障。一是市生态环境局负责积极申请中央大气污染防治资金（包括10%市级配套资金），实施全市国四、国三排放标准中重型非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械提前淘汰和更新新能源车补贴。二是按照财政规定，市生态环境局配合市财政局负责统筹市级资金，对中心城区国四、国三排放标准轻型非营运柴油货车淘汰补贴，市级财政资金预拨付至区县生态环境局，年终资金据实清算。三是各区县落实辖区高排放车辆限行标志标牌设置等工作经费。（四）严格监督考核。将国四及以下排放标准柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰工作纳入各有关区县污染防治攻坚战成效考核内容，加强考核评价，确保目标任务顺利完成。附件：L重庆市国四、国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械提前淘汰、更新补贴实施细则2.补贴范围和资金来源分类表附件1重庆市国四国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械提前淘汰更新补贴实施细则第一章总则第一条为减少机动车和非道路移动机械排气污染，促进国四、国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械（本细则所称非道路移动机械只包括叉车、装载机和挖掘机）淘汰更新，改善我市大气环境质量，根据重庆市国四国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械淘汰更新工作方案的要求，制定本实施细则。第二条相关部门职责分工。市生态环境局牵头，负责综合协调全市国四、国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械提前淘汰更新补贴工作；负责开发“渝快办”补贴申请和审核功能模块；负责申报中央大气污染防治资金；负责每月形成补贴资金汇总表（见附件4）,并按规定流程发放补贴资金（中央大气污染防治资金部分）；按部门职责负责相应的申请材料审核工作。市生态环境局、市财政局统筹“以奖促治”资金，用于中心城区国四、国三排放标准轻型非营运柴油货车提前淘汰补贴以及配套中央大气污染防治资金的全市国四、国三排放标准非营运中重型柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械提前淘汰更新补贴。市公安车管所负责指导全市国四、国三排放标准非营运柴油货车提前淘汰的注销登记工作；负责提供全市国四、国三排放标准柴油货车明细，并于每月10日前对上月数据进行动态更新；按部门职责负责相应的申请材料审核工作。市交通运输委负责筛选中心城区国四、国三排放标准货车中营运车明细；按部门职责负责相应的申请材料审核工作。市商务委负责报废汽车、机械回收管理工作，负责报废机动车回收证明二手车出口许可证发放、回收；监督报废汽车回收企业按照相关法律、法规规定对国四、国三排放标准非营运柴油货车以及非道路移动机械的回收、拆解；监督报废汽车回收企业做好车辆、非道路移动机械回收拆解管理工作；提供经市商务委备案我市辖区内的报废汽车回收企业的经营地点及联系方式，并向社会公布按部门职责负责相应的申请材料审核工作。各区县生态环境部门牵头负责辖区国四、国三排放标准非营运柴油货车和国一及以下排放标准非道路移动机械提前淘汰更新补贴工作；指导辖区内机动车回收拆解企业对每台报废拆解机械信息进行技术核实，核查主要零部件信息与整机及发动机铭牌信息、编码登记信息一致性，避免组装机械；负责发放报废非道路移动机械回收证明；负责每月形成补贴资金汇总表（见附件4）,并按规定流程发放补贴资金（市级资金部分）；按部门职责负责相应的申请材料审核工作。各区县公安车管部门负责办理国四、国三排放标准非营运柴油货车提前淘汰报废注销登记业务，并出具机动车注销证明；按部门职责负责相应的申请材料审核工作。各区县交通运输部门负责出具中、重型货运车辆非营运证明；按部门职责负责相应的申请材料审核工作。各区县商务部门负责监督报废汽车回收企业做好车辆、非道路移动机械回收拆解相关工作；按部门职责负责相应的申请材料审核工作。第二章补贴申报条件和时间第三条机动车、非道路移动机械所有人申请补贴的条件和时间要求。1 .提前淘汰中心城区国四、国三排放标准轻型货车可以申请淘汰补贴。申请条件：（1）提前淘汰是指机动车距离国家强制报废期限1年及以上，且非因自然报废或交通事故等导致直接报废的前述柴油货车，机动车所有人自愿将其车辆交由我市辖区内经市商务委备案的报废汽车回收拆解企业，并经公安车管部门合法注销。（2）在我市中心城区公安车管部门登记注册的柴油货车。2025年1月1日后变更到我市中心城区的不在补贴范围内。专项作业车、低速货车、三轮汽车不在补贴范围内。（3）机动车属于国四、国三排放标准汽车。（4）机动车属于轻型货车。（6）申请时间：2025年X月1日202X年12月31日或者补贴资金使用完毕之日。车辆报废时间、注销时间和申请时间均应在此时间范围内。2 .提前淘汰国四、国三排放标准中、重型非营运货车可以申请淘汰补贴。申请条件：（1）提前淘汰是指机动车距离国家强制报废期限1年及以上，且非因自然报废或交通事故等导致直接报废的前述柴油货车，机动车所有人自愿将其车辆交由我市辖区内经市商务委备案的报废汽车回收拆解企业，并经公安车管部门合法注销。机动车经海关合法出口并经公安车管部门合法注销的视同为淘汰。（2）在我市公安车管部门登记注册的柴油货车。2025年1月1日后变更到我市的不在补贴范围内。专项作业车、低速货车、三轮汽车不在补贴范围内。（3）机动车属于国四、国三排放标准汽车。（4）机动车属于非营运车辆。（5）机动车属于中型或重型货车。（6）申请时间：2025年X月1日202X年12月31日或者补贴资金使用完毕之日。车辆报废时间、注销时间和申请时间均应在此时间范围内。3 .提前淘汰国四、国三排放标准中、重型非营运货车并购置新能源汽车的可以申请淘汰补贴和更新补贴。申请条件：（1）提前淘汰是指机动车距离国家强制报废期限1年及以上，且非因自然报废或交通事故等导致直接报废的前述柴油货车，机动车所有人自愿将其车辆交由我市辖区内经市商务委备案的报废汽车回收拆解企业，并经公安车管部门合法注销。机动车经海关合法出口并经公安车管部门合法注销的视同为淘汰。（2）在我市公安车管部门登记注册的柴油货车。2025年1月1日后变更到我市的不在补贴范围内。专项作业车、低速货车、三轮汽车不在补贴范围内。（3）机动车属于国四、国三排放标准汽车。（4）机动车属于非营运车辆。（5）机动车属于中型或重型货车。（6）新购置机动车所有人与报废机动车所有人一致。（7）新购置机动车属于纯电动或氢燃料电池汽车的中、重型新车。（8）申请时间：2025年X月1日202X年12月31日或者补贴资金使用完毕之日。车辆报废时间、注销时间、新车购置发票开票时间、新车注册登记时间、申请时间均应在此时间范围内。4 .提前淘汰国一及以下排放标准的叉车、挖掘机、装载机可以申请淘汰补贴。申请条件：（1）2009年10月1日前生产的、且于2025年5月1日前在重庆市生态环境主管部门取得环保编码的叉车、挖掘机、装载机。（2）机械发动机等主要部件应齐全，来源清楚合法。（3）机械所有人自愿将机械交由我市报废汽车回收拆解企业进行拆解报废；机械残值由机械所有人与回收拆解企业按照公平交易原则，共同协商确定。（4）申请时间：2025年X月1日2025年12月31日或者补贴资金使用完毕之日。机械报废时间、注销时间和申请时间均在此时间范围内。5 .提前淘汰国一及以下排放标准的叉车、挖掘机、装载机并购置新能源的可以申请淘汰补贴和更新补贴。申请条件：（1）2009年10月1日前生