行政区域（城区除外）内工民用管道天然气综合利用和LNGCNG汽车加气站项目建议书.docx

行前言石油短缺和生态恶化是21世纪人类面临的主要问题，能源的短缺将直接影响各国经济的持续发展，而环境污染则更直接威胁着人类的健康和生存。天然气是当今世界能源的重要组成部分，它与煤炭、石油并列为世界能源的三大支柱。天然气是一种洁净的能源，主要成分是甲烷，燃烧后的主要生成物为二氧化碳和水，其产生的温室气体只有煤炭的1/2,是石油的2/3。据研究资料显示，世界已探明的石油储量，按现在消耗的速度，还能支撑4070年。而已探明的天然气储量，预计可以开采200年。天然气作为清洁能源已进入世界发达国家的主要消费能源序列，我国随着西气东输管道和中缅油气管道的建设以及天然气气田的勘探发现，居民用气和工业用气迅速在全国主要城市铺开。在居民和工业用气保障的情况下，汽车用天然气已经在2007年被国家发改委列为优先序列发展。当前在气源充沛的城市和地区汽车加气已经被消费者普遍接受。其他气源相对较远的城市也纷纷开始建设L-CNG气站，满足中小城市工业、民用和车用对天然气的需求。为此，我们认为，现在在安徽省亳州市三县一区行政区域（城区除外）内投资建设管道天然气项目满足工业园区、居民生活、车用天然气是历史性机遇。第一章项目公司与定位1、项目公司及简介自贡市华燃天然气有限责任公司，位于以“千年盐都”、“恐龙之乡”、“南国灯城”著称的四川省自贡市，注册资本5000万元。公司主要经营：管道燃气输配和销售燃气灶具、热水器等。是一家专业从事管道天然气开发、经营管理的民营股份制企业。公司经过十余年的管道天然气业务发展，其供气区域已延伸至四川省、重庆市、云南省、湖北省、湖南省、贵州省、安徽省、广西壮族自治区近40余个县（市、区）、200余个乡镇。为了便于各供气区域的管理，公司在四川省、重庆市、云南省、湖北省、贵州省、湖南省、安徽省和广西壮族自治区还分别成立有多家全资子公司或控股公司。公司实力雄厚，技术先进，具有良好的信誉和较大规模的投资、建设和经营能力。同时，公司为中石油昆仑燃气公司西南分公司、云南分公司、广西分公司、湖南分公司和贵州分公司等的战略合作伙伴，并先后得到了气源的支持，为燃气工程项目的开发打下了坚实的基础。2、公司定位主营管道燃气工程，工业、商业、民用管道天然气综合利用项目,L-CNG汽车加气站。3、项目拟建地区安徽省亳州市三县一区行政区域（城区除外）内工业园区、商业开发区、居民集中区，新开发区、LNG、CNG汽车加气站。4、亳州市简介亳州市位于安徽省西北部，地处华北平原南端，距省城合肥330公里，是“国家历史文化名城”、“全国首批优秀旅游城市”，又是一座充满生机和活力的“新兴能源城”、“现代中药城”。亳州历史悠久、人文荟萃。是3700年前商汤王的建都地，是中药、白酒、道家三大文化的发祥地，诞生了老子、庄子、曹操、华佗等先哲名流。是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国长寿之乡和中国五禽戏之乡。(1)行政区划亳州市是2000年5月经国务院批准设立的地级市，辖涡阳、蒙城、利辛和谯城三县一区，其中谯城区为市委、市政府机关所在地。截止2013年末，全市共有镇、乡(林场)数82个，办事处数10个。全市国土面积8374平方公里，总人口633万。(2)自然环境亳州位于东经115°53,116。49:、北纬32。535。05,呈东南西北向斜长形，长约150公里，宽约90公里。辖境与黄河决口扇形地相连，属平原地带，地势平坦，仅东部有龙山、石弓山、齐山、狼山、双锁山等10余处石灰岩残丘分布，平均海拔2242.5米。全市气候处在暖温带南缘，属于暖温带半湿润气候区，有明显的过渡性特征，主要表现为季风明显，气候温和，光照充足，雨量适中,无霜期长，四季分明，春温多变，夏雨集中，秋高气爽，冬长且干。因气候的过渡性，造成冷暖气团交锋频繁，天气多变，年际降水变化大，全市历年平均气温14.9?,平均日照2184小时，平均无霜期213天，平均年降水量831毫米。辖区内河流属淮河水系。主要干流河道有涡河、西渡河、茨淮新河、北渡河、焚河等。涡河自谯城区安溜镇入境，东南流经涡阳县至蒙城县移村集出境入怀远县，境内长173公里，流域面积4039平方公里；西涮河自谯城区涮河镇入境，东南流经涡阳县，至利辛县展沟镇出境入凤台、颍上县界，境内长123.4公里，流域面积1871平方公里；茨淮新河自利辛县大李集镇入境，向东流经利辛县境南部，至蒙城县立仓镇出境入怀远县，境内长66公里，流域面积1401平方公里。（3）历史沿革亳州是一座历史悠久的古城，早在新石器时代，就有人类在此活动。炎黄时代帝善代颛顼为帝，都于亳近400年；商成汤灭夏建立商朝，在亳立都190年。自秦时置谯县以来，历经朝代更迭，大都系州、郡或县建制，其间元至正15年（1355）,刘福通起兵反元，拥韩林儿在亳州称帝，建''宋"政权，以亳州为国都。至此亳州正式成为“三朝”古都之地。1912年国民政府降亳州为亳县，由省直辖。新中国成立后，设置为亳县，1986年国务院决定撤销亳县建制，设立亳州市（县级）。1998年收归省直辖（副地级）。2000年5月国务院批准亳州市为省辖市（地级）。(4)自然资源亳州自然条件优越，自然资源较为丰富。全市土地总面积852258公顷，其中农用地面积707929公顷，建设用地面积124790公顷，未利用地面积19539公顷。地下煤炭、石油资源非常丰富，累计查明资源储量57亿吨，其中煤炭储量达47.23亿吨。全市水资源总量26.56亿立方米。中药材种植400多个品种，种植面积52.28千公顷，在中国药典上冠以“亳”字的就有“亳芍”、“亳菊”、“亳桑皮”、“亳花粉”，1995年，时任国家主席江泽民欣然题词“华佗故里，药材之乡”。粮食作物以小麦、玉米、大豆为主，2013年粮食总产接近90亿斤，是全国粮食主产区之一；经济作物以玉米、棉花、烟叶、蔬菜为主；畜禽养殖业发达，涡阳、蒙城、利辛曾被誉为“黄牛金三角”。(5)历代名人亳州人杰地灵、英才辈出，千百年来，这块古老神奇而又生机勃勃、美丽富饶的土地，孕育了许多文治武功、彪炳史册的先哲名流。名扬四海的道家学派创始人老子，一代圣哲庄子，著名的政治家、军事家、文学家曹操，发明了“麻沸散”和“五禽戏”的神医华佗，代父从军的巾帼英雄花木兰，精于诗、文、书、画和易学的宋代名士陈接都是亳州人。欧阳修、曾巩、晏殊等文坛巨子也曾相继在亳州为官。他们创造了闻名于世，享誉海内外的道家文化、曹魏文化、中医药文化、酒文化等亳州特色文化，为辉煌的中华古代文明做出不可磨灭的贡献。(6)名胜古迹悠久的历史和灿烂的文化，给亳州大地留下众多名胜古迹和文化遗产。亳州境内现有各级文物保护单位200余处，其中省以上重点文物保护单位23家，占全省的三分之一。著名的人文景观有：被誉为“中国原始第一村”的新石器时代尉迟寺遗址，以石专木镂雕双绝闻名于世的国家级重点文物保护单位花戏楼，全国道教第一大殿太清宫(俗称老子庙)，被誉为“地下长城”的曹操运兵道，当代文史大家郭沫若亲题馆名的华祖庵，建筑考究、工程浩大的曹氏宗族墓群，浓缩亳州5000多年文明史、馆藏丰富文物的亳州博物馆，讲述酒文化源起、传承和发扬的古井酒文化博览园，明清风格犹存、古色古貌依旧的明清老街等。在安徽三大旅游版块中，以亳州为重点的文化旅游区是其中之一。现有国家级文物保护单位7处、省级文物保护单位37处、4A级旅游景区3处，曹操地下运兵道、花戏楼、尉迟寺遗址等名扬国内外，二夹弦剧种、华佗五禽戏、涡阳老子传说列入国家非物质文化遗产保护名录。(7)区位交通亳州位于中原战略要地，素有“南北通衢，中州锁钥”之称，历来是重要商埠和兵家必争之地，区位优势明显。亳州交通通信十分便利，京九铁路、青阜铁路纵贯全境，311、105国道和202、203、224、305、307、308省道在市内交叉穿过，济广高速、宁洛高速、泗许高速和即将建设的济祁高速构成亳州市“井”字型高速公路网，涡河、茨淮新河航运可直接通江达海，北距商丘机场60公里，南距阜阳机场120公里，邮电通信网遍及城镇乡村，与全国乃至世界的联系方便快捷。(8)经济发展2013年，在省统计局公布的反映地方经济发展趋势的24项宏观经济指标中，亳州有13项增幅居全省前5位，有6项增幅居全省前3位。全年财政收入突破百亿元大关，达103.5亿元，增长21.6%,增速居全省第一位；固定资产投资541.5亿元、增长25.8%,增速居全省第2位；规模工业增加值205.5亿元、增长14.9%,增速居全省第5位；城镇居民人均可支配收入22605元、增长10.3%,农民人均纯收入7456元、增长13.8%；粮食生产喜获“十连丰”，实现“吨粮田”年度创建目标，全年粮食总产89.5亿斤。工业化率由2005年的19.9%提高到34%；三次产业结构由2005年的32：27.5：40.5优化为24.6：40.5：34.9o(9)城市名片天下道源曹魏故里中华药都养生亳州第二章政策与技术设计依据本项目政策与技术设计的依据主要有：城镇燃气管理条例安徽省燃气管理条例天然气利用政策（国家发改委2007年9月）车用压缩天然气GB18047-2000建设项目环境保护设计规定国环字（87）003号液化天然气（LNG）生产、储存和装卸标准NFPA59A-2000液化天然气汽车系统技术要求NFPA57-2000撬装式液化压缩天然气（L-CNG）汽车加气站技术规范Q/XJGH1004-2010火灾自动报警系统设计规范GBJl16-88中华人民共和国爆炸危险场所电气安装规程GBJ16-872007年国家发改委天然气利用政策明确了天然气利用的顺序，将天然气利用分为优先类、允许类、限制类和禁止类。列为优先类的主要为城市燃气，包括：1、城镇（尤其是大中城市）居民炊事、生活热水等用气；2、公共服务设施（机场、政府机关、职工食堂、幼儿园、学校、宾馆、酒店、餐饮业、商场、写字楼等）用气；3、天然气汽车（尤其是双燃料汽车）；4、分布式热电联产、热电冷联产用户。除国家发改委天然气利用政策外，国家有关能源、环保政策、节约型社会等相关政策取向都非常支持本项目的发展。第三章项目建设的必要性1.必要性：(1)全球性石油资源匮乏，迫使人类寻找新的燃料；(2)减少大气污染，改善环境质量；(3)加快发展天然气产业可以培育新的经济增长；(4)经济、节能、绿色、安全。随着城市工业、公建的不断发展，燃煤、燃油消耗也随之增大，城市能源消费结构的不合理性越来越明显，大气环境污染也主要是由煤炭、燃油的燃烧产物所致。因此，我国大部分城市采取管道燃气为主，瓶装液化气为辅的原则发展城市燃气，可显著改善大气环境和投资环境，优化城市能源结构，提高人民的生活质量。天然气素有“绿色能源”之称，是一种热值高、非常清洁、便于输送的优质燃料，做为城市气源有其无可比拟的优越性。发达国家无论有无天然气资源，城市燃气的气源基本上都采用天然气，天然气的输配技术及设备已日趋成熟。天然气引入后，将加快亳州市三县一区行政区域(城区除外)内的基础设施建设的步伐，减少城市环境污染，为地方创造良好的投资环境和居住环境。2.建设L-CNG加气站的必要性：(1)节省能源随着整个世界经济的发展，石油资源被大量消耗，全球石油资源储量日益减少，能源危机已成为世界各国普遍面临的问题。汽车用油是石油资源消耗的主要方面之一，长期以来，人们一直在试图寻找汽车等交通工具燃料的代用品，如电动汽车、太阳能汽车、乙醇汽车的开发等，LNG、CNG汽车也是这些新型能源汽车中的一种。与石油相比，天然气资源相对丰富。实践证明，天然气代替汽油作为汽车燃料，技术成熟，安全有效。(2)绿色环保环境问题同样是人类社会面临的一个突出问题。随着社会的进步和经济发