统筹好四个协同促进西部地区共同富裕.docx

统筹好四个协同，促进西部地区共同富裕共同富裕是社会主义的本质要求，共同富裕思想是习近平经济思想的重要内容。当前，我国西部地区尽管在社会经济发展已取得重大历史性成就，但由于发展基础和自然地理条件等因素，发展不平衡、不充分问题依然突出，与东部地区发展仍然存在一定差距，相对来说是我国实现共同富裕的“薄弱环节”。在此背景下，西部地区应着力做好四个协同，在区域高质量发展中促进共同富裕的实现。统筹不同区域共进，做好核心城市群引领发展与民族地区加快发展之间的协同中心城市和城市群等经济发展优势是区域高质量发展的重要动力源。推动核心城市群引领发展不仅是提升西部地区整体社会经济发展水平、改善居民生活的关键，也是加大西部地区和我国其他地区发展平衡性的关键。西部地区在聚焦核心城市群建设及其对区域发展重大带动作用的同时，也应着力推进民族地区加快发展。西部地区是我国多个少数民族的主要聚居区，可以说，西部民族地区相对主要城市群发展差距大，不仅是西部地区内部发展不平衡的体现，更是全国层面促进共同富裕的主要壁垒。因此，要在高质量发展中促进共同富裕，就要提升西部地区的发展水平，西部地区内部则必须加快民族地区发展。对此，西部地区必须做好核心城市群引领发展与民族地区加快发展之间的协同。一是应继续提升西部主要城市群建设效能，高水平打造引领西部地区高质量发展的动力源和支持全国高质量发展的增长极。二是应全面提高对加快民族地区发展重要性的认识，明确西部民族地区加快发展是促进共同富裕的重要环节，将脱贫攻坚过程中“啃硬骨头”的勇气和经验拓展并应用至民族地区加快发展的实践当中。三是应总结并延续新中国成立以来民族地区发展取得的宝贵经验,根据各地区资源禀赋、发展条件、比较优势等差异性，差别化、针对性地支持民族地区加快发展。统筹经济社会共荣，做好经济稳定增长与推进社会建设之间的协同我国进入新发展阶段，经济持续高增长的动能和条件与过去不再相同，更强调经济发展的质量和效益而非速度。在经济发展方式深刻转变的过程中，我国社会建设理论与实践体系不断完善，党的十六届四中全会首次提出“社会建设”，党的十九大报告从七大领域明确了新时代推进社会建设的主要内容。当前，西部地区发展相对滞后，持续稳定的经济增长是西部地区加快缩小与其他地区发展差距的必然要求。与此同时，与全国总体相比，西部地区社会建设的经济支撑明显不足，高水平推动社会建设的难度更大。要按照“五位一体”总体布局要求，在高质量发展中促进共同富裕，西部地区必须做好经济稳定增长与推进社会建设之间的协同。对此，一方面，要在经济增长上抓重点，比如西南地区应加快推进成渝地区双城经济圈建设，发展区域性特色优势产业，优化地区经济结构。另一方面，要在社会建设上强弱项，优化教育、医疗等公共服务供给和资源配置,促进大学生、农业转移人口、返乡人员就业和创新创业，强化自然灾害的防灾减灾与应急管理等。统筹重要领域带动，做好生态环境保护与民生保障改善之间的协同建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，生态环境保护是建设生态文明的应有之义。一方面，我国西部地区山、水、林、田、湖、草、沙、冰资源丰富，青藏高原更是生态保护的重中之重。西部生态环境保护对我国社会主义现代化建设具有重要影响。另一方面，曾作为脱贫攻坚主战场的西部地区虽全面摆脱了绝对贫困，但民生改善的任务依然艰巨，依然承担巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重担。对西部地区而言，生态环境保护与民生保障改善既同属必须时刻抓好的两大领域，也同属责任重、压力大的两大领域。西部地区只有做好生态环境保护与民生保障改善之间的协同，才有充分条件在高质量发展中促进共同富裕。一是要加大宣传教育力度，保证西部地区发展中的各领域、各层面、全过程都坚决贯彻新发展理念，用新发展理念全方位引领发展实践，做到统一贯彻，不顾此失彼。二是强化基础设施规划建设，提高道路交通设施通达程度，扩大农村信息网络覆盖面，新建或优化关键水利设施，统筹城乡公共基础设施建设等。三是实施环境保护重大工程改善人居环境，大力发展绿色经济，依托发展具有区域或民族特色的产业，带动居民就业增收。统筹物质精神富足，做好引领居民增收致富与满足居民多元需求之间的协同除了东西部地区的发展差距外，西部地区内部也存在较大发展差异。在居民生活方面，这种差异则表现为需求不同。有的地区经济发展水平较低，因此，改善就业、增加收入是居民的首要需求；有的地区经济发展水平较高，居民总体就业和收入情况较好，从而对精神生活的需求就明显增大。共同富裕不仅是物质生活的富裕，同时也是精神生活的富裕。除了保障必要的人居环境、公共服务等之外，对物质生活水平显著较低的地区，应重点加大居民就业增收促进力度；对物质生活已达到一定水平的地区，应加大对居民精神生活需求的关注。由此可见，西部地区在高质量发展中促进共同富裕，必须重视地区间、家庭间、个体间发展的异步性，做好引领居民增收致富与满足居民多元需求之间的协同。一是要实事求是、因地制宜，准确认识和把握地区间的经济发展及居民生活差异，在政策制定和实施的各环节都尊重并充分考虑差异性，让差别化政策在促进地区间、家庭间、个体间的平衡发展中发挥积极作用。二是要强化在社区发展治理中调查研究的作用，重视居民意见建议的收集研判，通过扎实开展调研精准掌握居民的现实需求，有效提升基层社会治理效能。三是在改善民生各项工作过程中注重强化社会主义核心价值观引领，不断满足人民群众多元化、多层次的精神生活需求。