在全县乡镇综合行政执法改革重点工作推进会上的讲话.docx

在全县乡镇综合行政执法改革重点工作推进会上的讲话同志们：今天召开这次会议，主要目的就是对全县乡镇综合行政执法改革工作，任务再部署，责任再压实，工作再推进。刚才，*副县长宣读了实施方案，*部长传达了*批示精神，大家要按照*批示精神和方案要求，有力有效抓好各项重点工作。下面，我强调三点意见。一、提高政治站位，充分认识抓好乡镇综合行政执法改革工作的重要性、紧迫性深化乡镇综合行政执法改革，是党中央、国务院作出的重要决策部署，是法治政府建设的重要组成部分，更是增强乡镇行政执行能力，提升基层治理水平的重要举措，也是解决长期以来乡镇普遍存在的“看得见却管不着”与“管得着却看不见”基层治理困境的迫切需要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国工作，特别是针对行政执法体制改革工作提出了一系列重大决策部署，明确了行政执法在全面依法治国战略布局中的重要地位。党的二十大报告中，对转变政府职能、深化行政执法体制改革、强化行政执法监督机制和能力建设等，都作出了重点部署、提出了明确要求。省委省政府、市委市政府也都对乡镇综合行政执法改革工作，作出了安排部署。去年以来，我县已经开始推进乡镇综合行政执法改革工作，专门成立了乡镇执法队伍，县委县政府也给各乡镇发放了执法车辆、服装、器械等设备，组织开展了执法队伍培训，取得了一定的成效，但是也能看到工作中差距和短板还不小。刚才，*部长也通报了存在的一些问题，比如，执法队伍兼职人员多，专业力量不够；执法人员的专业能力还有较大欠缺，还存在执法程序不严谨、执法行为不规范、不敢执法、不会执法等现象；县直相关职能部门“传帮带”作用发挥不够，“乡镇吹哨，部门报到”机制落实还不到位，等等。这既是存在问题，也是改革中需要做好的重点，各乡镇各部门一定要提高政治站位，认清差距不足，切实增强抓好乡镇综合行政执法改革工作的责任感、使命感和紧迫感，突出问题导向，对标改革要求，扎扎实实抓好乡镇综合行政执法各项工作。二、聚焦重点任务，切实提升乡镇综合行政执法改革工作水平乡镇行政综合执法工作千头万绪、千丝万缕，大家要突出工作重点，坚持以点带面，全面提升乡镇综合行政执法工作效能。在这，重点强调五个方面工作。一要加强专业队伍建设。一方面，要严格落实乡镇行政执法人员专职化要求，配备好专职执法人员。这项工作，方案中已经做了明确要求，各乡镇要克服畏难情绪，切实排除困难，在规定时限前确保所有专职队员到岗到位，开展执法工作。二要抓好执法业务培训。各乡镇要按照“一专多能”岗位要求，围绕行政执法事项，加强与县直执法部门的沟通对接，采取线上、线下、实战演练等多种方式，多元化开展执法业务培训，加快提升基层执法人员的法律素养和执法实操水平。同时，县直各相关执法部门，要组织本部门业务骨干，下沉乡镇开展业务指导和实战教学，确保基层执法人员尽快进入角色、提升业务水平。三要做好执法事项交接。县直各涉及执法职权下放主管部门，要组织好执法力量下沉，主动与乡镇对接，与之相关的执法案卷、执法文书、涉及行政处罚的罚没单据等配套项目要同时下放到位，确保各乡镇开展执法具备必要条件。特别是不能简单的“一放了之”，一定要主动指导乡镇做好承接工作，确保执法事项“放得下、接得住、做得好”。四要提升执法规范化水平。各乡镇要抓好法制审核机构建设，注重专业法制审核力量的培育，加强聘任法律顾问的管理使用，强化重大行政执法行为的法制联审，确保乡镇综合行政执法合法、公正。五要完善上下联动工作机制。各乡镇、县直各部门要加强沟通对接，执行好“1+N”工作模式，做好信息共享、线索和案件移送、联合执法、案情通报工作，确保“乡镇吹哨，部门报到”工作机制落到实处。三、扛实改革责任，扎实推动乡镇综合行政执法工作走深走实深化推进乡镇综合行政执法改革，规范乡镇执法工作，是我们当前一项重要的政治任务，必须坚定坚决贯彻落实到位。一是乡镇责任。各乡镇要落实综合行政执法改革的主体责任，各乡镇党委书记、乡镇长要切实担负起“第一责任人”责任，亲自安排、亲自推进、亲自落实，确保各项工作按照要求有力有序推进。二是部门责任。县直各相关职能部门要切实履行好部门职责，安排本单位执法人员，下沉乡镇开展“手把手”实战教学，确保乡镇执法人员尽快熟练掌握执法技能。特别是自然资源、农业农村等下放事项较多的部门，要率先垂范，组织执法人员下沉乡镇开展工作，推动乡镇综合行政执法工作走深走实。三是形成合力。各级各部门要树牢“一盘棋”思想，上下联动，密切配合，切实形成横向到边、纵向到底的行政执法责任体系，齐抓共管、共同发力，坚决啃下乡镇综合行政执法改革这块“硬骨头”，用高度负责的工作态度和扎扎实实的工作成效，为打造“三地”目标，建设活力*、幸福*营造良好法治环境。我就讲这些。