全球及中国钼行业深度分析报告(资源分布、监管政策、现状趋势、竞争格局）.docx

全球及中国铝行业深度分析报告（资源分布、监管政策、现状趋势、竞争格局）2025年6月一、行业主管部门及监管体制、主要法律法规、政策4（一）主管部门41、投资主管部门42、行业主管部门43、安全生产主管部门44、环境保护主管部门4（二）行业自律组织4（三）行业的主要法律法规、政策51、与矿产资源相关的法律法规52、与安全生产相关的法律法规63、有关环境保护的法律法规74、与矿产资源开发相关的各类税、费规定85、铝采选业的主要产业政策9二、铝行业发展概况14（一）铝是全球稀缺的战略性矿产14（二）全球电目资源的分布情况15（三）全球铝市场的供应与需求情况161、全球铝的生产供应情况162、全球铝的消费情况173、全球铝供需情况18（四）中国铜资源储量、生产供应及需求情况191、中国铝资源储量192、中国铜的生产供应情况193、中国铝的消费情况20（五）铝行业产业链及应用情况21（六）行业发展态势231、全球铝市场供给展望232、全球铝市场需求展望233、全球铝市场展望25（七）行业发展面临的机遇与挑战261、面临的机遇262、面临的挑战27（八）铝价格走势27（九）技术水平281、地质勘查技术292、采矿技术293、选矿技术29（十）行业进入壁垒291、行政许可壁垒302、资源壁垒303、资金壁垒304、技术壁垒305、管理壁垒31（十一）行业的周期性、季节性和区域性311、周期性312、季节性313、区域性31（十三）行业与上、下游行业之间的关联性32（十四）引用第三方数据的权威性32三、行业地位竞争格局和主要企业32（一）市场竞争格局32（二）行业内的主要企业331、金电目股份332、洛阳铝业333、中国中铁33（三）我国主要在产铜矿山生产规模排名34（四）我国主要在产铝矿企业铝金属产量排名35一、行业主管部门及监管体制、主要法律法规、政策国内有色金属行业受多个政府部门监管,主要包括国家发改委、自然资源部、工信部、生态环境部、应急管理部等多个部门。(一)主管部门U投资主管部门国家与地方各级发改委是本行业的主要规划管理和投资主管部门，负责本行业发展规划的研究、产业政策的制定、投资项目的核准和备案。2、行业主管部门自然资源部与地方各级自然资源部门是本行业主管部门，负责监督和管理全国的矿产资源勘查和开采，并依法对探矿权和采矿权的申请和转让进行管理和登记。3、安全生产主管部门应急管理部与地方各级应急管理部门为本行业的安全生产主管部门，负责非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。国家矿山安全监察局由应急管理部管理，应急管理部的非煤矿矿山安全监督管理职责划入国家矿山安全监察局，主要负责国家矿山安全生产方面的相关法律法规、规章制度、标准和政策的制定,指导矿山企业安全生产工作，并负责对矿山建设项目的安全设施设计进行审查。4、环境保护主管部门生态环境部与地方各级生态环境部门为本行业的环境保护主管部门，负责矿山开采环境监察、环境质量、污染源监测和相关排放物标准制定等管理工作；负责监督核查新建、改建、扩建工程项目环境保护设施与主体同时设计、同时施工、同时投产使用等事项。(二)行业自律组织行业自律组织为中国有色金属工业协会铝业分会（以下简称“铝业分会”）。铝业分会主要职责是通过调查研究为政府主管部门加强宏观调控和制定政策提供依据和参考；参与拟定行业发展规划、产业政策；参与制定、修订铜行业标准和规范;组织学术或专题研讨会及重大投资的可行性论证;建立行业自律性机制,促进企业平等竞争；开展对外经济、技术的交流与合作等。（三）行业的主要法律法规、政策1、与矿产资源相关的法律法规中华人民共和国矿产资源法于1986年3月19日经第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，并分别于1996年8月29日、2009年8月27日进行了两次修正。2024年11月8日，中华人民共和国矿产资源法由第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议修订通过，自2025年7月1日起施行。国务院及原国土资源部根据中华人民共和国矿产资源法制定了中华人民共和国矿产资源法实施细则矿产资源勘查区块登记管理办法矿产资源开采登记管理办法探矿权采矿权转让管理办法矿业权出让转让管理暂行规定矿业权交易规则等行政法规及部门规章。（1）矿产资源的勘查、开采实行许可证制度国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度，勘查和开采矿产资源，必须依法申请登记，领取勘查许可证和采矿许可证。设立矿山企业，必须符合国家规定的资质条件，并依照法律和国家有关规定，由审批机关对其矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等进行审查；审查合格的，方予批准。（2）对矿产资源开采的要求开采矿产资源，必须采取合理的开采顺序、开采方法和选矿工艺。对具有工业价值的共生和伴生矿产应当统一规划，综合开采，综合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。未取得采矿许可证擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿、擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种、采取破坏性的开采方法开采矿产资源等行为均属于违法行为。（3）开采登记管理根据国务院于1998年2月12日发布实施、于2014年7月29日修订的矿产资源开采登记管理办法的规定，开采铜矿资源，由国务院地质矿产主管部门（自然资源部）审批登记，颁发采矿许可证。采矿许可证有效期，按照矿山建设规模确定：大型以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。2、与安全生产相关的法律法规(1)中华人民共和国矿山安全法及其实施条例中华人民共和国矿山安全法于1992年11月7日发布，1993年5月1日起施行，并于2009年8月27日进行了修正。原中华人民共和国劳动部于1996年10月30日发布实施了中华人民共和国矿山安全法实施条例。根据中华人民共和国矿山安全法及其实施条例的规定，国务院劳动行政主管部门和县级以上地方各级人民政府劳动行政主管部门对矿山安全工作实施监督管理。矿山企业必须具有保障安全生产的设施，建立、健全安全管理制度，采取有效措施改善职工劳动条件，加强矿山安全管理工作，保证安全生产。矿山企业必须对职工进行安全教育、培训；未经安全教育、培训的，不得上岗作业。矿山企业必须向职工发放保障安全生产所需的劳动防护用品。(2)中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法于2002年6月29日发布，2002年11月1日起施行，并分别于2009年8月27日、2014年8月31日和2021年6月10日进行了三次修正。中华人民共和国安全生产法涵盖了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的安全生产权利义务、安全生产的监督管理等内容。(3)安全生产许可证制度国务院于2004年1月13日发布实施了安全生产许可证条例，并分别于2013年7月18日和2014年7月29日进行了两次修订。原国家安全生产监督管理总局于2004年5月17日发布实施了非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法，并分别于2009年6月8日和2015年5月26日进行了修订和修正。安全生产许可证条例和非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法规定，非煤矿矿山企业及其尾矿库必须取得安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满后需要延期的，非煤矿矿山企业应当在安全生产许可证有效期届满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续。(4)其他与安全生产相关的相关规定为有效防范和遏制金属非金属地下矿山生产安全事故发生，规范金属非金属地下矿山外包工程安全管理，切实加强金属非金属地下矿山外包工程安全监管，国家矿山安全监察局于2021年7月5日印发关于加强金属非金属地下矿山外包工程安全管理的若干规定（矿安2021）55号），就以外包工程的方式从事金属非金属地下矿山建设、生产等工程施工和作业活动的安全管理和监督进行规定。2024年6月17日，为持续增强矿山技术装备安全保障能力，推动矿山安全科技进步、装备升级和成果转化，依法淘汰严重危及生产安全的工艺及设备，预防矿山生产安全事故，国家矿山安全监察局依据中华人民共和国安全生产法等法律法规，制定了矿山安全先进适用技术及装备推广目录（2024年）和矿山安全落后工艺及设备淘汰目录（2024年）。3、有关环境保护的法律法规原国土资源部于2009年3月2日发布实施了矿山地质环境保护规定，并分别于2015年5月6日、2016年1月5日和2019年7月16日进行了三次修正。矿山地质环境保护规定规定，县级以上地方自然资源主管部门负责本行政区的矿山地质环境保护工作；采矿权巾请人申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，报有批准权的自然资源主管部门批准；采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并报原批准机关批准；采矿权人应当严格执行经批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案，矿山地质环境保护与治理恢复工程的设计和施工，应当与矿产资源开采活动同步进行；开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的，由采矿权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本；采矿权人应当依照国家有关规定，计提矿山地质环境治理恢复基金，基金由企业自主使用，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的经费预算、工程实施计划、进度安排等，统筹用于开展矿山地质环境治理恢复和土地复垦。中华人民共和国环境保护法于1989年12月26日发布并施行,并于2014年4月24日进行了修订。中华人民共和国环境保护法规定，国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准和国家污染物排放标准；建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害；国家依照法律规定实行排污许可管理制度，排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的要求排放污染物，应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。生态环境部于2018年5月3日公布、并于2018年8月1日施行了工矿用地土壤环境管理办法（试行），规定有色金属矿采选、石油开采行业规模以上企业新、改、扩建项目，在开展建设项目环境影响评价时应当编制调查报告，用地应当符合国家或者地方有关建设用地土壤污染风险管控标准，应当建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，应当按照相关技术规范要求，自行或者委托第三方定期开展土壤和地下水监测，应急预案应当包括防止土壤和地下水污染相关内容。2022年4月6日，生态环境部公布尾矿污染环境防治管理办法（生态环境部令第26号），该尾矿污染环境防治管理办法自2022年7月1日起施行。尾矿污染环境防治管理办法强调“尾矿污染防治坚持预防为主、污染担责的原则、明确界定了三类对所造成的环境污染依法承担责任的单位，阐明了各级