“十五五”科技创新规划.docx

十五五”科技创新规划为持续深入实施创新驱动发展战略，全面深化科技体制改革，根据自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要自治区科技创新“十五五”规划暨科技中长期发展规划市科技创新发展“十五五”规划和区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要等精神，制定本规划。一、“十四五”时期科技创新发展新成就“十四五”时期，市区以创新科技体制为动力，加大科技体制改革步伐，推动科技创新驶入发展“快车道”，科技创新取得新突破，为城区经济社会高质量发展提供了强有力的科技支撑。（一）“十四五”时期科技创新发展新成就L科技创新生态持续优化“十四五”期间，区全面贯彻落实中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进高质量发展的若干措施等文件精神，研究制定并出台了一系列有利于加强科技管理、鼓励和激励创新创业的科技政策措施，进一步优化科技创新生态环境。城区科技管理体制和科技创新服务体系日益完善，先后出台了市区科学技术发展“十四五”规划区科学研究与技术开发计划项目管理办法市区科技项目经费后补助管理办法市区专利资助奖励办法区关于深入实施创新驱动发展战略的实施方案深化区本级财政科技计划和科技项目管理改革实施方案和市区科技成果转化大行动实施方案(20162025)等10多项科技政策措施文件。高新技术企业税收优惠、企业研发经费加计扣除、科创贷、科技创新券、研发经费奖补等财税金融创新政策全面落实，形成政策组合拳，科技创新生态环境持续优化改善。2 .科技创新基础逐步夯实全面推动科技创新基础能力提升，城区科技部门以抓实抓好科技项目服务为重点，当好科技项目服务标兵，为一批优势特色产业和重点龙头企业等创新主体承担实施科技项目提供“保姆式”服务，城区本级财政科技投入大幅提高，累计立项下达并实施城区科技计划项目227项，项目涵盖工业、农业、林业、医疗卫生等领域，有效支撑城区经济社会高质量发展。国家级农业科技园区等科技创新建设实现零的突破，以沃柑为主导产业、以区作为核心区申报的国家农业科技园区，成功获科技部批准认定。这是唯一以沃柑产业作为主导产业建设获批的国家农业科技园区，标志着沃柑产业建设和发展上升到国家层面，并对引领区传统农业转型升级和建设现代农业产业体系具有重要意义。截至2025年底，城区拥有各类科技创新平台7个，其中自治区级2个、市级5个。在碳酸钙、新型建材、沃柑等产业技术领域引进了一批高层次科技人才。城区科技创新基础进一步夯实，区被自治区科技厅评为“创新型县（区）”。3 .科技支撑工业高质量发展成效明显瞄准区重点发展的“两头”产业（石头产业和木头产业）以及现代装备制造、新型建材、生物能源等优势特色产业和战略性新兴产业科技创新需求，整合各类创新要素向这些产业集聚，持续加大科技项目支持、科技成果转化培育、研发奖补激励和知识产权奖励力度，助力工业企业高质量发展，成效明显。截至2025年底，城区拥有国家高新技术企业17家，建成7家市级以上工程技术研究中心，华纳新材料科技有限公司、宏发重工机械有限公司等4家企业获评“国家知识产权优势企业”；有3家企业获评“自治区知识产权优势企业”。城区发明专利申请总量792件（不含东盟经开区，下同），发明专利拥有量137件，每万人口发明专利拥有量达2.45件，比2015年的0.97件增长了153%；有10项科技成果获市级以上科学技术奖，其中获科学技术奖4项，市科学技术奖6项。华纳新材料股份有限公司以科技促发展，配备一系列高科技实验仪器和设备，聘请国内外院士、专家攻破技术难题，实现了产业的高质量发展，其研发的“硅酮密封胶专用纳米碳酸钙的研制”项目获科学技术奖二等奖、“冷冻法制备纳米碳酸钙工艺技术”项目获市科学技术重大贡献奖。截至2026年底，华纳新材料科技有限公司、红豪淀粉开发有限公司等6家公司获得“专精特新”企业认定。4 .科技支撑农业农村发展成效显著充分发挥科技支撑力量，坚持面向农村和基层，面向产业和企业，强化农业科研和科技成果推广应用，为城区农业发展、精准扶贫、乡村振兴提供有力科学技术服务支撑。采取项目扶持、奖励激励、科技特派员帮扶指导等措施，支持农业创新主体、农村专业合作社等单位开展科技创新和成果转化，成效显著。2016年以来，城区科技部门组织专家聚焦火龙果、香蕉、柑桔等优势特色产业，指导和帮助一批农业企业引进和选育种植“桂蕉1号”、“桂蕉9号”、“软枝大红”等新品种和火龙果夜间灯光补光等新技术，促进高新技术及先进适用科技成果在落地生根、推广应用。区宁武一鸣红香蕉专业合作社参与研究的“香蕉优良品种桂蕉1号'选育与产业应用”获2016年度科学技术进步奖三等奖。通过设立精准脱贫科技专项项目，提高农业生产效益,增加农民经济收入。在贫困村开展农业产业种植科技示范,组织实施精准脱贫科技专项58项。实施优质沃柑、优质稻、优质蔬菜、科学养牛、科学养猪等多种养殖业和特色农产品示范项目，项目区粮食产量和人均经济收入高于平均水平，对提高农业生产效益起到得了较好示范效应。科技支撑农业园区建设取得历史性突破。2019年底起开始规划和牵头建设的国家农业科技园区，于2025年成功获科技部批准认定。园区整合了区、东盟经开区两个自治区级农业科技园区优势资源，围绕以沃柑为主的亚热带特色水果产业，规划核心区3.4万亩、示范区495万亩。自治区、市科技部门对园区的科技经费投入持续增长，累计投入科技经费超过1500万元，实施科技项目12项。通过科技项目的实施、引领，引进了柑桔新品种67个，制定了沃柑采收及保鲜贮运地方标准；建成自治区级“星创天地”4个；打造中国农业科学院柑桔研究所成果转化基地等自治区级以上农业科技创新平台6个；农业科学院等3个自治区级科研平台落户园区；海关国家农产品安全检测重点实验室为园区提供安全监测和检测服务。建立了沃柑脱毒种苗繁育技术、生态循环技术、智慧农业技术等现代化农业生产体系，种植规模200亩以上种植企业或大户达150个，布局有最大的食品加工生产基地，集聚加工生产企业72家，拥有高新技术企业9家。5 .科技创新惠及民生成效显现围绕人口健康、城镇发展、文化创意、防灾减灾、公共安全等领域，开展科技惠民技术集成创新与应用示范，实施民生科技项目62项，科学普及科技服务取得长足进步。城区本级科技项目立项支持医疗卫生单位承接实施了“碳青霉烯类耐药肠杆菌科细菌流行病学及耐药机制研究”、“壮医三联疗法治疗急性痛风性关节炎研究与应用”等科技项目，研发了一批科技惠民新技术。深入区208个行政村（社区）、40个贫困村提供科技服务，培养了一大批农村能人群体。广大农民的整体科技素质得到了进一步提高,为推动农村农业高质量发展提供科技支撑。6 .科技开放合作开创新局面组织参加北京国际科技产业博览会、中国国际高新技术成果交易会等全国性科技会展以及科技活动周，进一步加强与国内、区内高校和科研院所的科技交流合作。组织沃柑、火龙果等优势特色产业相关企业与中国农业大学、四川大学、大学、亚热带作物研究所等高校院所签订了产学研合作协议或开展沃柑产业技术攻关、科技成果转化、共建科技平台等技术服务以及高层次人才培养引进，助力城区企业借助“外脑”和“外力”实现高质量发展。实施完成了一批自治区重大科技成果转化项目。专栏11市区“十四五”期间科学技术发展主要指标完成情况序号指标名称1每万人发明专利拥有量（件）2全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP比重（）3高新技术企业（家）4规模以上工业R&D经费（万元）5科技创新平台（个）（二）精准把握科技创新的良好机遇和发力点当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。壮乡首府市的区位、生态、交通等优势明显，是中国一东盟博览会永久举办地，拥有中国（）自由贸易试验区片区、面向东盟的金融开放门户核心区、中国一东盟信息港核心基地、西部陆海新通道重要节点城市、陆港型国家物流枢纽、临空经济示范区等批国家重大战略平台形成的政策叠加优势。在此背景下，区作为市的重要城区，把握撤县设区、教育园区、高铁北站等“三大机遇”，立足区位优势,发挥资源优势，重点抓好沃柑、生猪两大特色产业，持续推进沃柑产业一二三产融合发展。着力发展石头、木头“两头”产业，建设好碳酸钙、林产品加工2个重点产业6条产业链，奋力建设北中国壮乡新区，推动城区高质量发展。同时，撤县设区时间不久，仍处于爬坡过坎、转变发展方式、优化经济结构的关键时期，经济总量偏小，产业发展基础弱、结构不优，企业自主创新意识和能力相对薄弱，产业关键技术短板、断点亟需突破，全社会特别是企业研发经费投入不足，仍然面临创新能力不足以支撑产业高质量发展要求的挑战。科技创新依然存在不少短板，企事业单位技术创新和知识产权创造意识不强，高层次创新人才相对缺乏，科技、产业与市场结合不够紧密，重大科研成果不多、转化效率低，产学研合作渠道不够顺畅，科技创新支撑产业高质量发展的能力亟需增强。总体来看，我城区仍处于科技创新工作的重要战略机遇期，虽然机遇和挑战都有新的发展变化，但机遇大于挑战，有利条件胜过不利因素。亟须坚持创新为要，全力推动以科技创新为核心的全面创新，深化以服务重点产业、企业科技创新需求为导向的科技体制机制改革，优化创新资源配置，提高创新链整体效能，促进产业链、创新链、人才链互促融合，持续优化创新生态环境，不断激发企业主体创新活力，使科技创新真正成为引领高质量发展的强大动力源。、坚持新发展理念，绘就创新发展新蓝图“十五五”时期是全面开启作为市副城区建设的关键时期，也是区全面深入实施创新驱动发展战略和建设创新型的关键时期，必须认真贯彻落实党中央、国务院，自治区和市党委、政府关于科技创新驱动发展战略的总体部署，立足、面向未来，系统谋划“十五五”时期区科技创新发展新路径和格局。（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新工作的重要论述，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持创新在区现代化建设全局中的核心地位，按照“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”，紧紧抓住“撤县设区、教育园区、高铁北站”三大历史机遇，以加快科技振兴支撑产业高质量发展、培育壮大新动能为核心，以提供高水平科技供给为主线，深入实施创新驱动发展战略，着力增强科技自主创新能力，着力提高科技创新供给质量，着力推动创新创业，全面提升区科技综合实力，加快推进创新型建设，为区建设成为市域副中心、面向东盟的科技创新服务及文化交流中心、全国著名的以壮文化为特色的休闲旅游目的地、重要的现代化产业基地和教育基地提供强有力的科技创新支撑。（二）基本原则L坚持党的全面领导。坚持把党的领导作为科技创新最根本的政治保障，确保科技工作在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持一致，在战略谋划、政策制定、工作推进上始终按照党中央和自治区、市、区党委的决策部署来开展。2 .坚持创新驱动发展。抓住教育园区等历史机遇，利用好教育资源向集聚优势，瞄准科技创新短板，打造高水平创新平台，壮大创新人才队伍，着力提升企业创新能力,促进应用基础研究、技术创新和科技成果转化融合发展，努力提升科技创新供给质量和效率。3 .坚持聚焦产业需求。推动创新链与产业链深度融合,面向区重点发展的“两头”产业（石头产业和木头产业）以及现代装备制造、新型建材、新能源等优势特色产业和战略性新兴产业科技创新需求和高质量发展需求，统筹平台、人才、项目等创新资源布局，培育“专精特新”和“小巨人”企业，加强产业关键技术攻关、成果转化应用,推动传统产业高端化、智能化、绿色化，推动全产业链优化升级。4 .坚持创新生态引领。继续深