“十五五”金融会展服务业集聚区发展规划.docx

卜五五”金融会展服务业集聚区发展规划目录前言1一、规划背景2（一）“十四五”时期发展成就2（二）“十四五”时期存在的不足5（三）“十五五”新的发展环境6二、总体要求9（一）指导思想9（二）基本原则9（三）总体定位10（四）工作目标15三、聚焦发展两大核心产业19（一）全面创新，驱动金融业提质增速19（二）多元发展，助力会展业集聚壮大21四、着力汇聚三大资源要素26（一）汇聚人才资源要素26（二）汇聚企业资源要素27（三）汇聚数据资源要素29五、全面建设四大创新平台载体31（一）建设“观观好汇玩”综合平台31（二）建设”会展产业孵化园”发展平台32（三）建设“现代服务产业体验交流中心”交流平台32（四）建设“中小企业融资撮合”智能平台33六、实施“产城融合”五大提质行动35（一）聚产业，实施招商引业提质行动35（二）精管理，实施城市形象提质行动36（三）强统筹，实施配套服务提质行动40（四）树标杆，实施营商环境提质行动42（五）增内涵，实施文化品牌提质行动43七、强化规划实施保障45（一）加强组织领导45（二）完善配套政策45（三）建立沟通机制46（四）强化考核评估46刖百金融业在国民经济中处于牵一发而动全身的地位，关系到经济发展和社会稳定，具有优化资金配置和调节、反映、监督经济的作用。区金融工作始终坚持以高质量发展统揽全局，以深化金融供给侧结构性改革为主线，聚焦实现闯新路、开新局、抢新机、出新绩“四新”目标和助推新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化”建设，为开创百姓富、生态美的多彩新未来提供强有力的金融支撑。会展产业作为现代服务业的重要支柱之一，其全球市场规模正在逐步扩大，会展服务产业主体不断丰富，产业生态逐渐健壮。金融会展服务业集聚区作为省级产业集聚区，是省内金融机构的首要集中地，也是各类会展活动的首选区域，科学编制金融会展服务业集聚区“十五五”发展专项规划，系统谋划集聚区金融、会展产业发展，打造产城融合的区域新面貌，对推动全区高质量发展、开启全面建设社会主义现代化征程具有重要意义。本规划以中共第十九届中央委员会第五次全体会议、中共省委十二届八次全会、省第十三届人民代表大会第四次会议及中共市委十届十次全会、中共区第二届委员会第十一次全体会议为指导，全面贯彻落实习近平总书记对金融会展工作的一系列重要论述和对工作的重要指示精神，重点阐述未来五年金融会展集聚区核心产业发展、资源要素汇聚、平台载体建设、产城融合提质等内容，明确未来五年集聚区发展的抓手和行动纲领，是集聚区进一步提质升级的重要发展蓝图。一、规划背景(一)“十四五”时期发展成就“十四五”时期，金融会展服务业集聚区成立，并在金融、会展、商务商贸、楼宇产业及配套设施建设方面取得了可人的成就。集聚区获批成立。“十四五”时期是金融城、会展城高速发展的阶段。自2016年第一家银行机构华夏银行分行入驻起，金融城商务楼宇陆续投入使用，金融城逐步进入产业导入的高峰期。根据省现代服务业集聚区发展规划(2014-2025年)和省省级现代服务业集聚区认定管理暂行办法等文件精神，根据省金融城、会展城发展的实际情况，提升本区域在省乃至西南地区的影响力及辐射范围，2018年区以金融城、会展城为载体，向省发改委申报金融会展服务业集聚区，并于2018年11月被省发展和改革委员会批复认定。金融会展服务业集聚区位于省市区，北至东林寺路，南靠观山东路，涵盖长岭北路两侧区域范围，规划用地包括金融城和中天会展城区域，用地范围约1.85平方公里。金融产业集聚发展。金融产业高速集聚发展，金融市场体系不断完善。“十四五”末，区金融业增加值159.24亿元，占全市金融业增加值519.31亿元的30.66%,占全省金融业增加值1083.8亿元的14.69%,占全区GDP653.52亿元的比重达24.36%。集聚金融机构71家，其中：银行业金融机构18家、证券业金融机构15家、保险业金融机构30家、地方金融组织8家；金融专业服务机构173家。金融机构中，总部7家、区域总部31家，共38家，含全省唯一一家外资银行。同时，省级金融监管部门银保监局坐落区，区内已全面涵盖银行、证券、保险、地方金融组织等金融板块，多层次金融产业组织体系基本形成，金融产业链已初步健全。会展产业持续壮大。会展主体不断丰富，会议会展场馆逐渐完善，会展活动持续开展，会展产业持续壮大。十四五期间，区共举办会议、展览、节庆、赛事等展会活动3190场次，包含“生态文明国际论坛”“中国国际大数据产业博览会”“中国()国际酒类博览会”等世界知名展会；会展业实现直接经济效益累计达65亿元、综合经济效益累计达975亿元。突出市场导向，加快优质市场主体培植，会展及相关行业市场主体达2400户，就业达2.4万人。全区可进行会展活动的大型场地面积达16.8万平方米，其中国际会议展览中心12.17万平方米、国际生态会议中心1.15万平方米、博物馆0.89万平方米、各大商场广场1.16万平方米、以新世界、万丽为代表的大型酒店20余家。商务商贸活力释放。商业项目不断丰富，区域内已建成云上方舟、中天CCParkA馆、B馆等大型购物中心，总建筑面积达18万平方米。初步构建“观观好汇玩”平台，一、二、三期活动共计发放消费券404.19万元，参与商户560余家，拉动消费14139.06万元，创新推出“6-6购车节”“77购物节”“8-8全民健身日”“99美食节”“1010购房节”“1111观影节”“1212购物嘉年华”“牛年新春线上年货节”等线上消费活动，为参与活动的商超及商家输送较大客流，充分发挥活动、节日助推市场的作用。楼宇产业蓬勃发展。金融会展城服务业集聚区楼宇产业蓬勃发展，楼宇建设初具规模。十四五期间区域内建成楼宇项目共49个，建筑面积约300万平方米。其中甲级写字楼数量为15个，乙级写字楼数量为24个，楼宇单一业权占比达46%。入驻企业达2500余家，楼宇入住率约73%,聚集的行业以金融机构、房地产建筑、贸易行业为主。配套设施不断完善。交通设施逐渐健全，地铁1号线国际生态会议中心站建成通行，林城东路与长岭北路交叉路口地下人行通道建成投用。酒店配套品质提升，区域内已建成2家五星级酒店及10家四星级酒店。各层次人才住房初具规模，区域内已建成中天铭廷高级人才公寓以及大数据人才公寓。教育及医疗资源不断丰富，区域内已建成北师大附小、北师大附中等品牌学校以及市口腔医院分院等大型医院。城市颜值持续提升，金融城灯光秀火遍网络，城市魅力更加立体精致。（二）“十四五”时期存在的不足金融发展水平差异较大，产业结构分布不均。现阶段全省金融组织体系是由银行业、证券业、保险业和地方金融四个层次组成，其中银行金融机构与非银行金融机构的发展失衡现象非常突出，金融业发展受到制约。国内银行金融机构在区的聚集度较强，除部分商业银行省分行未搬迁至区以及恒丰银行尚未进入我省之外，开发性金融机构、政策性银行、国有大型商业银行、股份制商业银行在区的布局接近完成，形成了区金融发展的支柱性力量。银行业发展地位突出的同时，证券业与保险业的发展则较为滞后,尚有大量证券业、保险业金融机构未入驻。证券业经营主体少且业务量小，机构类型单一，资本市场直接融资能力弱，区内上市公司数量少。保险业经营主体综合实力弱，机构数量少且保费收入增幅低、规模小，保险深度、密度距离全国平均水平还有十年以上的差距。会展产业规模较小。会展总量方面，横向对比长沙、成都、重庆等中西部城市，本区域展会总体规模及场次明显偏少。会展结构方面，以小型展会为主，大中型会展数量较少；以消费类展会为主，专业类展会数量较少。会展主体方面，以展台搭建、会场服务、文化传媒、广告策划等企业为主，集中于产业中下游环节，缺少高附加值的组展企业。开放发展方面，获得UFLICCA等国际专业会展机构认证的组展企业、场馆、协会的数量均偏少，国际化程度较弱。城市品质有待提升。商业配套品质偏低，云上方舟、中天CCPark等购物中心品牌档次有待提升，办公楼宇缺乏商业配套功能，低品质临街商铺较多。高端人才租赁住房配套缺失，人才公寓总量较少，缺乏品牌长租公寓，私人出租公寓品质不高。优质医疗、酒店、教育资源不足，大型公立医院较为缺乏，中高端酒店明显偏少，优质教育资源分布不均衡。城市治理存在短板，区域整体导视性较弱,道路拥堵明显，交通标识缺失，停车位不足，广场舞噪音、流动摊贩占道现象突出，对城市形象造成负面影响。产业空间拓展受局限。金融会展服务业集聚区位于省市区，北至东林寺路，南靠观山东路，涵盖长岭北路两侧区域范围，总用地面积约1.85平方千米。对比国内重点城市金融城建设范围，本区域面积明显偏小，目前片区内已利用建设用地面积超90%,剩余建设用地面积非常有限，不利于片区内金融、会展等主导产业进一步集聚发展，产业发展受空间制约影响明显。外部经济环境不稳定。新冠肺炎全球蔓延对世界经济发展带来不稳定性和中美长期战略博弈带来的外部发展环境不稳定性，对国际金融、进出口贸易等外向型、出口型经济发展带来较大负面影响，对会议会展、商务商贸等要素流动型经济发展带来一定限制影响，国家金融监管政策尚不明晰，对外招商引资工作存在巨大压力，集聚区发展面临外部经济环境带来的全新挑战。（三）“十五五”新的发展环境国际环境面临百年未有之大变局。“十五五”时期，世界面临百年未有之大变局，全球性疫情防控形势严峻复杂，后疫情防控时期对经济社会及其正常运行体系的冲击持续存在，但和平与发展仍然是时代的主题，人类命运共同体理念深入人心，国际新一轮科技和产业革命带来经济社会重大变革，深刻影响金融、会展、商务商贸等领域的发展，传统发展方式或将遭到较大冲击，服务业集聚区的产业转型升级将面临国际环境带来的巨大机遇和挑战。新发展格局带来开放新机遇。中央积极推进新一轮西部大开发、“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道等国家重大战略，为我省带来后发赶超的重大机遇与对外开放的有利条件。本区域将积极融入国家加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局进程中,着力打通国内生产、分配、流通、消费各个环节，促使国内市场和国际市场更好连通，不断刺激消费需求升级，实现本区域对外贸易活力释放。服务业创新带来产业新思路。紧抓全省服务业创新发展“十大工程”建设机遇，以现代服务产业试验区为载体，高质量创新发展现代金融、会展服务、现代商贸、大数据等现代服务产业，构建现代产业体系生态。区作为省国际会展高地、金融中心、中高端消费中心，将在大开放大发展进程中发挥领头羊作用，金融会展服务业集聚区作为全省现代服务业功能核心承载区，将助力全面建成开放型经济先行区，将为区努力打造全市高质量发展更具带动力的火车头、西南地区更具影响力的重要增长极作出重大贡献。“强省会”五年行动带来发展新高度。“强省会”五年行动是加快推进改革、促进开放、做强实体难得的契机,在市实施“强省会”五年行动部署之下，依托产业提质增效、研发创新配套升级，积极优化经济结构，提升发展质量，推动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。区现代服务产业试验区作为市发展的新引擎、全省新经济新业态发展的新标杆，起点更高、定位更高、层次更高。金融会展服务业集聚区作为现代服务产业试验区核心，未来将以高标准、高品位做优经济提质升级。二、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对工作重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型