“十五五”环境空气质量持续提升（改善）规划.docx

“十五五”环境空气质量持续提升（改善）规划一、空气质量现状与存在问题（一）大气污染防治成效1 .产业结构调整优化坚决遏制高耗能、高污染项目盲目发展。严格落实中央、自治区及市关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的决策部署，加强源头防控，遏制“两高”项目盲目发展。坚持科学谋划、稳妥推进拟批、拟建项目，认真分析评估项目建设对能源消费总量和强度双控、碳排放、产业高质量发展和环境质量的影响，对不符合国家及自治区、市、我县产业规划及政策要求的，坚决停批停建。经全面梳理排查，存量项目、在建项目、拟建项目中均不存在“两高”项目。2 .调整优化能源结构大力发展可再生能源。聚焦可再生能源应用，积极推进风力发电、光伏发电项目建设。目前天堂顶风电场工程、华润杨村风电场一期工程、华润新能源杨村二期48MW风电项目、六坪顶风电场工程已全部并网发电，总并网容量为226兆瓦。加快推进华能清洁能源有限公司、远景能源有限公司的风电项目。加强重点行业节能管理。进一步加强对高耗能行业管理，严格把控能源利用效率。以高耗能行业为重点，加快节能技改和淘汰落后产能。进一步优化电力结构，加快清洁能源发展。全面清理取消对高耗能行业的优待类电价以及其他不合理价格优惠政策。严控高耗能行业企业煤炭消费量，推动降低企业自备电厂发电负荷。3 .推进重点行业企业VOCs综合排查整治以城市建成区、工业园区为管控重点，开展排查整治,进一步补充和完善辖区VOCs排放源清单。重点加大化工、工业涂装、包装印刷、板材加工、家具制造、汽修、油品销售等行业废气综合治理力度，大力推动清洁生产改造。开展工业污染源大气整治。主要以开展“散乱污”企业及集群综合整治和污染源达标排放专项整治为主线，进一步加大环境违法行为执法力度。对超标排放、偷排等环境违法单位和个人进行立案查处。4 .大气面源污染治理抓好施工工地扬尘污染防治。截至2023年11月，持续派出执法人员对城区内建设工地进行扬尘治理巡查，督促整改未按要求落实扬尘治理工作工地落实整改措施并进一步加大扬尘整治宣传力度。要求各工地建立扬尘治理专项检查台账、严格落实扬尘治理六个100%标准及扬尘治理“八有”措施、做好建筑工地内及周边环境卫生工作，并加强建筑工地运输车辆的监管力度，同时继续加强扬尘防治宣传引导工作，向工地负责人宣传防尘抑尘等工作，督促工程车司机严格按照规定盖好篷布、清洗车辆轮胎后再驶出施工工地等。加强“泥头车”监管力度。督促施工单位在工地出入口配备冲洗机、冲洗池等相关设施，督促工程车司机严格按照规定盖好篷布、清洗车辆轮胎后再驶出施工工地，避免轮胎带泥上路污染城市道路的违法行为发生，对违法违规运输散体物料的司机开展批评教育，从源头杜绝扬尘污染。加强城区道路洒水抑尘和重点路段泥土清理、路面冲洗。派出督查人员每天对街道进行卫生质量检查，发现有撒漏、保洁不到位的地方及时上报，及时进行整改。每天出动2辆扫地车，对主要街道进行机械化清扫，机械清扫率达到60%以上。强化生活垃圾的清运管理，及时转运，做到日产日清，运输车辆进行覆盖，确保无撒漏。加强洒水、喷雾抑尘工作。3辆洒水车和1辆雾炮车定点、定时对城区主要道路进行冲洗、喷雾、洒水作业，派出清洁人员和清洁设施对城区道路、街道和护栏进行冲洗、保洁，减少扬尘污染。加强露天餐饮油烟治理。按照“疏堵结合，长效管理”的工作要求，组织精干力量开展城区露天餐饮摊点整治工作，实现常态化治理，不定期有针对性的对重点区域范围内的露天摊点进行整治，对于顽固性反弹夜市摊点，整合整治力量进行取缔，对违规夜市烧烤摊点开展批评教育和责令改正，有效治理了露天餐饮油烟违法排污行为。持续开展县城城区烟花爆竹禁燃限放工作。一是强化宣传教育，提升群众参与禁燃的积极性。坚持宣传教育为先，强化宣传教育的广度和深度，促使群众转变传统思维,在发放宣传资料、电视电台广播等传统宣传方式的基础上,充分利用微信、微博公众号等新媒体平台，广泛开展禁燃烟花爆竹宣传工作，不断提高广大人民群众的思想认识，引导群众自觉抵制燃放烟花爆竹。二是强化重点巡查，禁燃烟花爆竹效果明显。为保证禁燃烟花爆竹管理规定贯彻执行的严肃性和落实到位，高度重视，通过多部门联动，结合消防安全检查，在城区禁燃区以及全县范围内的公园、广场等场所进行重点巡查，严防违规燃放烟花爆竹行为出现。三是严厉打击违法违规行为。从源头上减少燃放行为,消除安全隐患，严防事故发生，加大了对非法生产、运输、储存、燃放烟花爆竹行为的打击力度。2023年以来，我县公安局会同应急管理局、市场监管局等部门联合排查、联动执法，切实形成隐患排查整治工作合力，多次开展烟花爆竹生产销售安全检查和统一整治行动，检查全县辖区烟花爆竹销售点，查扣了一批非法经营、储存烟花爆竹产品。加强秸秆综合利用和开展秸秆露天禁烧。坚决落实上级关于加强秸秆禁烧工作的要求，牢固树立“全年禁烧、常态禁烧、长效禁烧、综合利用”的理念，形成禁烧和综合利用长效机制，同时明确责任，落实网格化管理体系，做到全方位、全覆盖露天禁烧秸秆。积极开展秸秆焚烧巡查整治行动，以禁烧区域为检查重点，进行不间断拉网式巡查，对发现存在焚烧垃圾或秸秆现象的，及时通报相关镇扑灭火点，有效确保视频监控火点处理率达到80%以上。5 .深化实施移动污染源防控紧抓市场准入关，从源头上拒绝超标货车进入运输市场。我县严格把好车辆营运许可准入关，对申请运输许可的货车，严格审查是否有有效的检测合格证，是否符合道路运输车辆燃料消耗量限值标准等。为减少空驶和无效运输，降低能耗和污染排放，大力发展甩挂运输，推动车辆全面达标排放。全面实施轻型车和重型车国Vl排放标准，积极配合公安交管部门大力推进老旧机动车提前淘汰更新,逐步淘汰国11I及以下排放标准的柴油货车，依法不予以年审。严格加强机动车检测站的管理，全县4家实施机动车综合性能检测的检测站，均能依法实施环保检测相关标准,不放过、不漏检环保检测不合格车辆。加大路面执法，查处超高排放车辆。针对“黄标车、泥头车”“百吨王”不定期地开展专项整治，在进出城区的各条主干线道路上驻点或流动执法。查处超限超载、不按期维护检测等高污染排放的违法运输车辆。持续推动新能源汽车推广应用。积极推广新能源汽车以及加快充电桩建设。我县新能源汽车保有量已逐年递增,加快充电桩建设，按时完成市下达的建设任务。开展打击非法经营运输成品油专项行动。依托双随机检查，对加油站的计量器具进行重点检查，未发现违法行为。一是县市场监管局会同县公安局、税务局开展重点检查加油站的计量器具和税控芯片专项工作。二是对全县社会加油站硬件安装验收。三是组织县公安、经贸科技、应急管理等部门联合执法，对辖区加油站油品进行质量抽检，共抽检柴油10个批次、汽油1个批次。坚持严厉打击非法经营成品油行为，切实维护成品油市场经营正常秩序。(二)环境空气质量现状近四年空气质量AQI达标率先升后降，空气质量综合指数AQCI波动下降。以环境空气质量标准(GB3095-2012)进行六项污染物指标评价，PM.在2019年未达到二级标准，而在随后三年均达标。考虑到2025年社会活动受新冠疫情影响而放缓，PM-并未稳定达到二级标准；NOZ年均浓度和CO第95百分位数浓度达到环境空气质量一级标准；SO2、PMlO年均浓度和。3第90百分位数浓度达到环境空气质量二级标准；SO2、CO浓度逐年下降，NO2、PMI°、PM-和。3受2025年新冠疫情影响表现出明显波动。总体上,各项污染物均达标，空气质量持续提升（改善）趋势有待加强。表1各主要大气污染物及空气质量综合指标的年度情况项目SO2NO2O3PM10PM2.5COAQI达标率综合指数单位gm3mgm3%纲2019271812166391.894.54.16202520149553331.497.33.322026181712655341.395.63.592022181614550301.194.53.462023151511937270.999.52.72GB3095-2012604016070354注：本表统一按实况数据进行统计。从季节变化可见（附图1）,每年11月至次年3月期间P电5、PMI。的浓度水平偏高，与秋冬季不利扩散条件有关。从日变化可见（附图2）,PM2.5>PM。在上午出现的高值与机动车尾气、道路扬尘有关；PM2.5>PMK）在夜间出现的高值主要是受到通勤高峰、食肆油烟与夜市露天烧烤的叠加影响，同时也与夜间较稳定气象条件不利于大气扩散有关。（三）大气污染物排放特征根据大气污染物源排放清单研究结果，2026年，排放S02为0.03万吨，NOX为0.21万吨，CO为0.64万吨，PMK）和PM2.5分别为0.36万吨和0.17万吨，VOCs为0.19万吨,NH3为0.66万吨，BC和OC的排放量分别为0.009万吨和0.035万吨。其中，工业源对所有污染物（N1除外）都有较大的贡献，工业源是SO?的主要来源，占比79.86%；道路移动源在NOx排放中占比最大，达51.45%；CO主要来源于工业源和道路移动源，两者合计占比达到74.04%；非工业溶剂使用源、工业源和道路移动源是VOCs的主要排放源，三者合计占比达到76.20%；一次排放的PMlO和PM。主要来源于扬尘源和工业源，两者合计占比达82.11%和67.57%；NL主要来源于农业源。表22026年大气污染源排放清单单位：吨/年排放源SO2NOxCOPM10PM2.5VOCsNH3BC工235.35265.083130.091145.18564.63540.7849.6018.排放源SO2NOxCOPM10PM2.5VOCsNH3BC业源道路移动源31.591058.771614.4823.2921.14265.9442.3011.非道路移动源15.49676.50532.3564.9461.41115.38/35.扬尘源/1830.41598.86/非工业/656.60/排放源SO2NOxCOPM10PM2.5VOCsNH3BC溶剂使用源存储运输源/22.20/废弃物处理源/4.90/生物质12.2049.65903.73153.24150.24198.3413.4920.排放源SO2NOxCOPM10PM2.5VOCsNH3BC燃烧源农业源/6472.83/生活源0.077.70227.32406.91325.48121.17/10.合计294.702057.706407.973623.971721.751920.406583.1295.(四)空气质量持续提升面临形势1 .细颗粒物(PM2.5)治理仍需