“十五五”特色产业发展规划.docx

“十五五”特色产业发展规划前言1第一章规划背景2第一节发展成效2第二节发展环境6第二章基础条件9第一节区位条件9第二节自然条件10第三节产业条件11第三章总体思路20第一节指导思想20第二节基本原则20第三节总体目标22第四章发展布局25第节总体布局25第二节金桔产业布局27第三节香杉产业布局28第四节青蒿产业布局28第五节优质稻产业布局28第六节中药材产业布局28第七节大坡飞鸡产业布局29第五章金桔产业30第一节发展定位30第二节发展思路30第三节重点任务31第六章香杉产业38第一节发展定位38第二节发展思路38第三节重点任务39第七章青蒿产业42第一节发展定位42第二节发展思路42第三节重点任务42第八章优质稻产业45第一节发展定位45第二节发展思路45第三节重点任务46第九章中药材产业49第一节发展定位49第二节发展思路49第三节重点任务49第十章大坡飞鸡产业54第一节发展定位54第二节发展思路54第三节重点任务54第十一章其他特色产业58第一节桑蚕产业58第二节螺蝴粉原材料产业58第三节河边鱼产业59第四节油茶产业60第五节肉牛肉羊产业60第六节滤粉产业61第十二章保障措施64第一节加强组织领导64第二节加强政策扶持64第三节加强资金保障65第四节加强人才保障65第五节强化考核激励66附表错误!未定义书签。县“十五五”特色产业发展规划重点建设项目表错误!未定义书签。附图错误!未定义书签。一、“一核三区三带”特色农业发展总体布局图错误!未定义书签。二、县特色产业发展重点项目分布图（金桔产业）错误!未定义书签。三、县特色产业发展重点项目分布图（香杉产业）错误味定义书签。四、县特色产业发展重点项目分布图（青蒿产业）错误!未定义书签。五、县特色产业发展重点项目分布图（优质稼大坡飞鸡、中药材产业）错误!未定义书签。六、县特色产业发展重点项目分布图（其他特色产业）错误！未定义书签。七、县金桔产业发展布局图错误!未定义书签。八、县香杉产业发展布局图错误!未定义书签。九、县青蒿产业发展布局图错误!未定义书签。十、县优质稻产业发展布局图错误!未定义书签。十一、县大坡飞鸡产业发展布局图错误!未定义书签。十二、中药材产业发展布局图错误!未定义书签。“十五五”时期是县全面脱贫、全面建成小康社会后，乘势而上同全国、全区、全市一道开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第二个五年，是巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推动乡村振兴的关键时期，也是县落实新发展理念引领高质量跨越式发展的关键五年。为全面落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，贯彻实施农业农村部等10部门关于推动脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见、自治区人民政府关于印发自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要的通知等文件精神，结合县特色产业发展情况，实化细化特色产业发展的方向、任务、路径和措施，特编制本规划。本规划产业范围以县五大特色产业为主，特色产业包括金桔、香杉、青蒿、中药材、大坡飞鸡、优质稻等六大产业，其中青蒿作为中药材产业之一，是县扶贫支柱产业，范围为全县12个乡镇，规划期限为20262030年。第一章规划背景“十四五”期间，县通过大力发展县级“5+2”（“5”即柑桔、杉、优质稻、鸡、中药材，“2”即鱼、叶菜类）、贫困村“3+1”特色产业、促进就业稳定等方式，实现贫困家庭稳定增收，如期完成脱贫攻坚目标任务，率先在市实现脱贫摘帽。第一节发展成效一'产业扶贫成效明显“十四五”期间，金桔和香杉等特色优势产业实现高质量发展，县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业覆盖超过98%,在已脱贫的69155人中，有66748人通过发展产业实现增收脱贫，占脱贫人口的96.52%,已形成“县有扶贫支柱产业，村有扶贫主导产业，户有增收致富项目”的扶贫产业格局。特色优势产业发展为“十五五”推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接奠定良好基础。二'"一草一木一果”特色鲜明县聚焦特色产业转型，深入推进“生态产业化、产业生态化”“两山”理论得到生动实践。其中最具特色的“金桔、香杉、青蒿”创下了三个第一：滑皮金桔出产量全国第一、香杉生态板材生产量全国第一、青蒿素产量全球第一，占全球产量三分之一。县先后获得“中国特色农产品优势区”“全国柑橘产业30强县（市）”“2019年金桔入选全国农产品区域公用品牌”“2019年中国最有价值的20大水果区域公用品牌”；2025年，在农业农村部全国产业扶贫公众号上，金桔产业作为贫困县一县一业得到了全国范围内的大力推介，2025年11月6日，金桔成为国家知识产权局举办的“贸易与商标品牌”论坛上全国仅有的两个特邀品牌之一。三'特色产业扩面提质金桔产业面积在“十四五”期间，从2.07万亩增加到19.06万亩，实现产业翻倍增长，2026年产量达16.5万吨，产值16.5亿元；县香杉产业种植面积139万亩，年产香杉实木生态板材90万立方米，产值超50亿元，形成了“选种一育苗一种植一加工一旅游”的全产业链现代生态产业体系，成为全国最大的香杉实木生态板生产基地；优质稻种植面积达26万亩，产量8.72万吨；大坡飞鸡年出栏156万羽；河边鱼2500吨；糖料蔗种植面积4.38万亩；青蒿等中草药种植面积3.2万亩，青蒿素产业年产量70吨以上，种植面积逐年提高。四'三产融合发展良好“十四五”期间，县建成金桔“大坡飞鸡”等大数据平台，实现全产业监管体系；引进加工企业达15家，推出金桔果脯、金桔茶、青蒿皂等20多个系列深加工产品。县通过电子商务累计带动28875户贫困户实现增收，户均收入超过5000元，带动5.2万人次创业就业。全县电子商务交易额达53.44亿元，发展各类电商企业608家，网店24056家，物流企业49家，农村电商服务站点116个，益农信息社442个，行政村覆盖率为100%,连续多年占据县级电子商务交易总额第一。借助“互联网+”的翅膀，县的特色产业实现了“加速跑”。“仙草堂药材生态产业园”成功入选首批中医药健康旅游示范基地，生态灵芝透明工厂获评国家级AAAA旅游景区，是市率先带动繁荣三产的典范。五'主体积极参与产业发展县在“育主体”和“带农户”两个方面同时下功夫，支持培育了各类涉农龙头企业13家，农民专业合作社422家，家庭农场155家,62个贫困村有农民专业合作社等新型经营主体In家，建成特色产业基地80个（其中“5+2”特色产业基地78个），实现了每个贫困村有“一村一新型经营主体”或“一村一产业示范基地”。通过直接帮扶、订单生产、土地流转、生产托管、就地务工、股份合作、资产租赁等方式，新型经营主体直接带动了5999名贫困人口实现脱贫。全县337名致富带头人共带动1147名贫困户发展产业，有1116名贫困户通过“能人带贫”实现脱贫摘帽。以金桔为主导产业成功创建了中国特色农产品优势区、自治区现代农业产业园，累计建成现代特色农业示范区（园、点）222个（其中自治区级核心示范区4个，县级示范区8个，乡级示范园42个，村级示范点168个）。六'科技支撑能力强劲县在62个贫困村成立农业科技扶贫服务站和选派农业科技扶贫驻村服务员，抽调79名技术骨干组成产业技术专家团队，分成4个组分片区开展技术服务指导。培育了337名贫困村创业致富带头人，打造了一支337名产业发展指导员人才队伍，实现了“村村有指导、户户有帮扶”。2016年以来，全县共举办833期培训班,共计培训49815人次,印发培训资料10万多份（其中农业农村局20162025年共举办培训班772期，培训34740人次，发放培训资料8.5万份）。自2018年自治区组织开展产业指导员工作以来，全县产业指导员开展工作7398次，帮扶贫困户46417人。七'政策保障体系完善“十四五”期间，县共发放扶贫产业奖补资金15632.7万元，惠及59180户贫困户。全面落实耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷生产补贴，进一步扩大政策性农业保险覆盖面，扩大种植业、畜禽产品保险范围和承保率，开展中央政策性农业保险达7种，形成长效保障机制。八'村集体经济激活振兴动能县为有效推动村集体经济产业示范项目增收，一是实施“百村万亩金桔园”项目，在金桔种植项目上通过本村种植、联村种植，在每个村发展10亩以上的集体经济金桔园，2026年集体经济参与的金桔园已全部达到万亩。全县已实施“百村万亩金桔园”项目44个，涉及12个乡镇114个村，整合发展资金4800余万元，有村集体经济参与的金桔园4968亩，新种或流转土地3768亩发展金桔园，每村增收2万元至10万元，成为覆盖全县行政村最广的村集体经济项目。二是实施特色养殖项目，依托大坡飞鸡和河边鱼品牌，采取“党建+能人+合作社”的经营模式，统筹村集体经济发展扶持资金350万元发展河边鱼养殖及渔业观光体验旅游项目，从水下经济获取集体红利，并进一步打造了全县的垂钓中心、渔业观光体验中心，每年可获村集体收入50万元以上。利用大坡飞鸡成熟的养殖技术和销售市场，整合5个村的集体经济发展扶持资金共171万元建设繁育基地,整合7个村的扶持资金210万元建设大坡飞鸡交易市场，两个项目每年可为每村创造5万元以上收入。第二节发展环境“十四五”期间，县特色产业向高质量现代农业发展迈进,为实施乡村振兴战略提供了坚实的基础。“十五五”时期，县特色产业仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇大于挑战，利于开辟特色产业发展新局面。一'发展挑战县产业发展基础设施建设相对薄弱，有效灌溉面积和宜机作业高标准农田占比偏低，农田水利、乡村道路、通信网络等基础设施条件有待提升。生产组织化程度不高。县新型农业经营主体特别是自治区级以上农业产业化重点龙头企业数量偏少、规模偏小、实力偏弱，生产组织化程度和产业化水平较低，抗风险能力不强，真正有规模、有能力、能带动的农民合作社数量不多。县特色产业发展总体上还处在成长期，产业发展质量效益不高，“一产”向后延伸不充分，仍以供应原料为主，从田头到餐桌的链条不够健全；“二产”连两头不紧密，农产品精深加工相对短缺，综合利用率不高；“三产”发育仍然不足，休闲农业、健康养生等新产业新业态发展不充分。农业农村高素质人才缺失。县农业青壮年劳动力短缺，劳动力质量与农业现代化发展需求不相适应，制约了县特色产业快速有效发展。二'发展机遇重大战略交汇叠加提供广阔发展空间。当前我国正处于“全面建成小康社会将如期实现、第二个百年奋斗目标建设需顺期开局交汇过渡、精准脱贫任务需按期完成与乡村振兴战略有效衔接、农业供给侧结构性改革需适期深化”的关键历史节点，同时随着“一带一路”倡议实施，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式签署，中国O自由贸易试验区、西部陆海新通道、粤港澳大湾区等战略深入实施，为融入国内国际双循环、充分利用两个市场两种资源提供创造了前所未有的条件，为县特色产业提供了新的发展空间。乡村振兴战略全面实施带来重大发展机遇。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业农村优先发展；从中央到自治区，不断加大强农惠农富农政策力度，为县特色产业可持续发展提供坚实的政策保障。县发展面临着西部大开发、石漠化治理、新型城镇化建设和乡村振兴等多项政策改革机遇，并依托粤桂东西部协作基础,特色产业对西江经济带、珠三角、大湾区甚至江浙等东部发达地区的主要城市产业转移的吸引力