“十五五”绿色碳酸钙新材料产业发展规划.docx

“十五五”绿色碳酸钙新材料产业发展规划为了贯彻落实自治区工业强区、乡村振兴和推动经济高质量发展战略部署，加快推动市区碳酸钙资源优势向经济优势转化，培育新的经济增长点，谋划矿山绿色发展、资源高效精准开发利用等高质量发展的路径和方法，根据碳酸钙产业高质量发展“十五五”规划和中共市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标的建议等，结合实际，以2025年为基准年，制定本规划。一、产业发展基础（一）资源状况地属喀斯特地貌，碳酸钙资源丰富，分布范围广，全区大部分地市均有分布。至今，区碳酸钙矿产资源还未大面积地进行普查。但辖区内甘坪镇北西部存在着发育大片层位稳定、厚度大、品质好的海相沉积碳酸岩（灰岩）（详见附件一）O目前，从陇蒙山矿区情况来看，矿体为泥盆系上统厚层-巨厚层状微晶一中晶晶粒灰岩。矿石自然类型为海相沉积碳酸岩类型，工业类型为轻质碳酸钙用石灰岩、建筑石料用石灰岩。截至2019年1月1。日，矿区共探获石灰岩矿矿石量10883.28万t,方解石含量大于98%。矿石主要矿物成分为晶粒方解石，含量92%99%,含少量白云石。方解石粒度较均匀，半自形一它形粒状，粒径0.06mm0.2mm之间，少量重结晶方解石粒径1.4m11l.8mm。区内石灰岩矿石主要化学成分含量：CaO54.90%55.75%,平均55.53%；MgO0.10%0.44%,平均0.20%,Si020.02%"0.07%,Fe203（TOl7%,P205OOo26%0.0098%,Mn0.0007%"0.0540%o各组分含量变化较小，矿石质量稳定，是不可多得的优质石灰岩资源。勘查区内主要岩性为厚层灰岩，区内岩石饱和抗压强度38.95MPa60.23MPa之间，平均值为50.03MPao满足建设用卵石、碎石（GB/T14685-2011）中岩石饱和抗压强度”水成岩不小于30Mpa"的要求。岩石抗剪断峰值强度（天然状态），内摩擦角36.2o38.6°,粘聚力IL346MPa12.862MPa0体积密度2.66gCnI3。（二）产业现状区碳酸钙产业经过多年的发展，已经形成了较为完整的产业链，拥有一定数量的规模以上企业和龙头企业，如华纳新材料股份有限公司等。这些企业在技术研发、市场开拓、品牌建设等方面积累了丰富的经验，为发展高品质碳酸钙行业提供了有力的支撑。2012年，自治区将碳酸钙产业纳入千亿元产业发展计划，拉开了碳酸钙资源较大规模开发利用和产业发展的序幕。市区石灰岩矿山资源利用中，水泥为第一大利用途径，建筑砂石骨料、重钙、轻钙、“纳米”钙等加工是仅次于水泥的第二大利用途径。目前登记注册涉及碳酸钙领域的企业共有8家，大都以砂石骨料生产为主，部分生产重质碳酸钙和轻质碳酸钙。其中华纳新材料股份有限公司（简称“华纳股份”）是区内最大的一家企业，主要从事纳米钙系列产品制造、研发，是当前国内技术领先、品种齐全的纳米碳酸钙、功能钙制造企业,纳米碳酸钙产销量连续三年位列全国第一。“华纳”牌纳米钙是名牌产品，广泛应用在涂料、橡胶、塑料、化妆品等领域，以卓越的品质畅销全国，部分出口至北美、欧洲及东南亚各国。其中PVC压延膜用纳米钙（CCR）在长江三角洲市场占有率超过75%,CCS系列产品在硅酮胶用纳米钙市场占有率30%,领占鳌头。目前已在MS胶（装配式建筑）、汽车底盘涂料等领域替代进口的同类产品。“华纳股份”先后被自治区有关部门评为“工业龙头企业”、“制造业单项冠军示范企业”、“优秀企业”、“最具竞争力民营企业”、“民营企业制造业100强”、“高新技术企业百强”。“华纳股份”连续四年被全国碳酸钙行业评比中授予“中国纳米钙第一强”殊荣。“华纳股份”是国家级专精特新“小巨人”企业、国家级”高新技术企业”、“国家知识产权优势企业”、“技术创新示范企业”，拥有全国较先进的碳酸钙研发中心,设有3000多平方米的实验室和三条中试生产线，形成了“纳米碳酸钙工程技术研究中心”、“碳酸钙企业技术中心”、“市碳酸钙制备及应用技术研究人才小高地”等创新平台。现有全职研发人员70余人，每年投入研发经费超2000多万元，公司长期开展对外技术交流与合作，先后同中科院宁波材料研究所、清华大学、中山大学、科学院等高校科研院所确立了技术合作和人才培养关系，为公司的技术进步提供了强有力的技术支持。已申报专利132件，获得发明专利授权72件。“华纳股份”主导起草了纳米碳酸钙团体标准，现正参与国家标准修订。“华纳股份”先后获得科技进步二等奖2项，市科技重大贡献奖1项，市科技进步一等奖1项。目前虽然区形成了“华纳股份”为代表的碳酸钙粉体产品加工龙头企业，但整体依然面临着碳酸钙地质勘测不全、经济总量过小且产品业态少、产业链条短缺、深加工和综合利用率不高不优、销售市场狭窄、创新能力不强、缺乏技术人才、园区基础设施薄弱、环境污染等问题，未能充分体现石灰石矿产资源的价值和发挥碳酸钙经济社会效益的局面。市场需求驱动方面，随着下游产业的快速发展，对高品质碳酸钙的需求日益增长。特别是在塑料、橡胶、涂料、造纸、医药等高端应用领域，对碳酸钙产品的品质要求越来越高。因此，发展高品质碳酸钙行业是满足市场需求、提升产业竞争力的必然选择。当前，区碳酸钙产业仍面临产品附加值低、产业链条短等问题，产业升级需要。发展高品质碳酸钙行业有助于推动产业向高端化、精细化方向发展，提升产品附加值和市场竞争力，实现产业转型升级。从重要性方面来说，为了促进经济增长，高品质碳酸钙行业是作为新材料产业的重要组成部分，具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力。发展该行业有助于培育新的经济增长点，推动区乃至市的经济高质量发展。同时高品质碳酸钙行业的发展将带动上下游相关产业的协同发展，如矿山开采、粉体加工、制品制造等。可以将全区碳酸钙发展区带动起来,提升整个产业的综合竞争力。（三）发展环境“十五五”时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，市区碳酸钙新材料产业发展面临着更加深刻复杂的内外部发展环境，但仍处于产业全面转型升级的关键时期，面临新的机遇和挑战。1 .产业政策趋严且两高双控强化。一是由于碳酸钙新材料产业中氧化钙、氢氧化钙和沉淀碳酸钙（轻质碳酸钙和纳米碳酸钙）的生产特点，生产固体废物、废气、粉尘、废水、噪声等污染源较多，特别是燃煤等所造成的环境压力不断增大。工业产业结构调整指导目录（2026年本）对区域内14个产业的结构调整指导类别进行了明确划定，其中对于碳酸钙产业的调整内容，提出了限制类、改造类和淘汰类的产品。虽然国家2025年西部产业调整目录将的超细轻质碳酸钙、改性碳酸钙、纳米碳酸钙列入支持目录中，但国内“两高”（高能耗和高排放）和能源“双控”（对能源消费总量和能源消费强度进行控制约束）的政策措施趋紧，国家又提出“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的目标，对产业绿色发展、清洁发展、循环发展水平提出更高要求，必须采取相应的措施控制和治理，最大程度的降低污染对环境的影响，这必将大大提升投资成本。二是碳酸钙产业高质量发展“十五五”规划将市列为不宜发展区。同时，自治区区域产业能耗指标和强度指标的约束，使得碳酸钙产业发展的总体规模越来越受到限制。2 .要素资源缺乏且产承能力不足。由于市产业进入快速发展期，矿产、用地、用林等资源要素需求加速增长，产业承载能力不足问题凸显。一方面，项目建设推进缓慢。项目用矿、用地、占林等问题突出，部分征地纠纷难以协调解决，缺乏用地指标，导致相关园区基础设施建设推进缓慢。受土地征收、用地指标、林地指标限制等因素影响，可供利用的土地存量不足、发展空间受到较大制约，成为影响项目落户的最大障碍。另一方面，“家底”掌握不清，碳酸钙矿产资源缺乏详勘；同时，产业园区的软硬件设施不够完善，历史欠账多，征地拆迁任务繁重，融资渠道窄且建设资金严重匮乏，造成产业发展条件还不够成熟，制约了产业进一步做大做强做精的能力。3 .各地竞相发展且竞争日益激烈。近年来，国内碳酸钙企业综合竞争实力持续提升，一批实力较强的企业相继涌现，高端产品市场正逐步打破外资企业或其在华企业的垄断局面。同时，由于东部产业转移、z“双高”指标受限和碳酸钙产品刚需价值的优势，中部和西部等省份加快碳酸钙产业布局，特别是高端产品和产业链价值链优势产品的布局。这对需求高端碳酸钙产品的企业提出了新的挑战，但也给我国高端碳酸钙产品行业提供了机遇。国产的高档纳米碳酸钙、超微细碳酸钙、改性碳酸钙、医用级和食品级碳酸钙产品的开发必将加快，功能化、专用化的碳酸钙产品也是今后碳酸钙产品发展的方向，改良碳酸钙粉体性质的新型表面活性剂开发也是碳酸钙产业亟需攻克的难题。全球技术和产品同质化导致全球市场竞争强烈，国外对高端碳酸钙产业核心技术及装备限制更为严格。未来相关产品的竞争必将进一步加剧。4 .国际环境动荡且产业变局加剧。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成挑战。受到国际经济不确定性、国际形势动荡影响，我国碳酸钙及下游产业链产品出口受到较大影响。但国内碳酸钙产业的发展还延续了稳定发展势头。2025年中国碳酸钙产量约为3575万吨，同比增长4.5%；碳酸钙表观需求量为3751.3万吨，同比增长4.6%。其中，2025年中国重质碳酸钙产量约为2364万吨，同比增长5.3%；轻质碳酸钙产量约为1393万吨，同比增长3.2%o二、总体要求“十五五”时期，必须深入贯彻新发展理念，深入落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求，构建新发展格局，加快市区碳酸钙新材料产业集群形成，推动碳酸钙新材料产业高质量发展，为全面建设新时代中国特色社会主义壮美篇章开好局、起好步。（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，深刻把握新发展格局的基本内涵，深入贯彻习近平总书记关于工作的重要讲话和重要指示精神，牢牢扭住全面落实强首府战略这一总抓手，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，按照“大力推动轻钙和重钙并举发展、先进制造业与现代服务业深度融合”的方针，瞄准“国内国际双循环”，遵循“精准识矿、以矿定链、矿链招商、创新强链”的原则，持续推动“强工业、强创新、强金融、强枢纽、强开放、强治理”六个重点举措，着力完善产业链、布局创新链、整合供应链、提升价值链，持续推动“四链”深度融合，促进产业高端化、智能化、绿色化，构建市区碳酸钙新材料产业现代制造全产业链生态系统，有效提升产业发展的综合竞争力，实现产业高质量可持续发展。（二）基本原则坚持新发展理念。把新发展理念贯穿碳酸钙新材料产业发展全过程和各领域，积极融入新发展格局，转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。尊重现状布局,通过科学规划优化产业布局，避免布局的无序和产业发展的混乱，构建符合国家产业政策，满足环保要求，便于基础设施配套的工业园区建设模式，实现产业发展在空间层次以及时间层次上的可持续，确保碳酸钙新材料产业健康稳定的向前发展。坚持战略系统观念。在贯彻落实中央、自治区重大决策部署和融入全区、市发展大局中，找准区地位作用和发展路径，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，把统筹规划、协调发展作为转变产业发展方式的出发点和落脚点，将碳酸钙新材料产业发展与市及区国民经济和社会发展总体规划、重点发展领域相衔接，实现碳酸钙新材料产业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持深化改革开放。坚持全面深化改革，加快形成以“东融”为重点的更高水平的开放合作新体系，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约